Приложение к Решению от 22.06.2010 г № 4/4 Правила

Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования рабочий поселок новогуровский глава 1. общие положения

1.1.Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 (ред. от 30 декабря 2008 года ) "О ветеринарии", Федерального закона от 24 апреля 1995 года (ред. от 24 июля 2009 года ) N 52-ФЗ "О животном мире", Федерального закона от 30.03.1999 (ред. от 30 декабря 2008 года ) N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными и ветеринарными правилами.
1.2.Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения безопасности людей и предупреждения загрязнения окружающей среды от неблагоприятного физического, санитарно-противоэпидемиологического, психологического и иного воздействия домашних животных, регулируют отношения в сфере их содержания и защиты.
1.3.Настоящие Правила не распространяются на отношения в сфере содержания животных, которые являются для научных, научно-исследовательских, медицинских организаций и организаций Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и других органов государственной власти, объектами научных исследований или используются ими в служебных целях.
1.4.Правила распространяются на предприятия, учреждения, организации независимо от организационных форм собственности (кроме указанных в пункте 1.3 ), а также на граждан - владельцев животных.
Правила обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский (далее - муниципальное образование).
1.5.В целях реализации настоящих Правил применяются следующие основные понятия:
- содержание домашних животных - действия, совершаемые владельцами домашних животных для сохранения жизни животных, физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, а также для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;
- домашние животные - животные, исторически прирученные и разводимые человеком, находящиеся на содержании в жилище или служебных помещениях;
- сельскохозяйственные животные - животные, используемые в сельском хозяйстве для получения продукции прижизненно или после проведения их убоя;
- безнадзорные животные - животные, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, либо животные, на право собственности которых владелец отказался;
- жестокое обращение с животными - совершение умышленных действий (бездействия), причиняющих вред животным, включая их избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, использование в схватках и боях с другими животными, натравливание их друг на друга и иные действия, направленные на причинение физического вреда животным;
- приюты для животных - помещения при муниципальных и иных организациях, предназначенные и специально приспособленные для кратковременного, длительного или пожизненного содержания найденных, отловленных домашних животных, а также домашних животных, от которых отказались владельцы;
- отлов безнадзорных животных - деятельность муниципальных и иных организаций по поимке, изоляции, усыплению или захоронению безнадзорных животных;
- территория свободного выгула (выпаса) - места, специально отведенные органами местного самоуправления для выгула (выпаса) домашних животных.
1.6.Отношения собственности на домашних животных, находящихся на территории муниципального образования, регулируются гражданским законодательством (ст. ст. 137, 230 - 232 ГК РФ).
1.7.Ответственность за здоровье, содержание и использование домашних животных несут их владельцы в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 (ред. от 30 декабря 2008 года ) "О ветеринарии".
Глава 2.Полномочия органов местного самоуправления
2.1.Администрация муниципального образования вправе:
2.1.1.устанавливать особые правила выгула домашних животных в случаях объявления карантина, возникновения очагов бешенства, массового падежа домашних животных, эпизоотии;
2.1.2.отчуждать домашних животных и производить изъятие продуктов животноводства в целях предупреждения и ликвидации болезней животных и обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 года N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных";
2.1.3.определять порядок отлова, методы регулирования численности безнадзорных домашних животных и захоронения их останков;
2.1.4.создавать муниципальные организации - приюты для безнадзорных домашних животных, гостиницы для домашних животных, владельцы которых временно отсутствуют, пункты временного содержания домашних животных, а также содействовать созданию в этих же целях иных организаций;
2.1.5.оказывать владельцам домашних животных, клубам и обществам владельцев домашних животных, органам ветеринарного надзора организационную, методическую, информационную помощь в содержании домашних животных;
2.1.6.предоставлять из земель, находящихся в муниципальной собственности, земельные участки для выгула домашних животных на территории муниципального образования;
2.1.7.осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательствами.
2.2.Администрация муниципального образования обязана:
2.2.1.принимать Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования;
2.2.2.доводить до сведения владельцев домашних животных информацию о Правилах содержания домашних животных на территории муниципального образования;
2.2.3.объявлять карантин домашних животных по представлению органов государственного ветеринарного надзора.
Глава 3.Права и обязанности владельцев животных
3.1.Владельцы животных имеют право:
3.1.1.приобретать, содержать и отчуждать животных;
3.1.2.требовать от окружающих гуманного отношения к животным;
3.1.3.получать платные ветеринарные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.1.4.на бесплатные профилактические мероприятия, предусмотренные перечнем бесплатных услуг, оказываемых бюджетными организациями и учреждениями государственной ветеринарной службы по профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных;
3.1.5.вступать и организовывать общества (клубы) владельцев животных;
3.1.6.получать в органах местного самоуправления, ветеринарных учреждениях, обществах (клубах) владельцев животных необходимую информацию о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;
3.1.7.на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства при предотвращении возникновения и ликвидации опасных болезней животных.
3.2.Владельцы животных обязаны:
3.2.1.соблюдать настоящие Правила;
3.2.2.гуманно обращаться с животными;
3.2.3.обеспечивать безопасность других людей от действий животных;
3.2.4.обеспечивать безопасность животных;
3.2.5.обеспечивать животным содержание в соответствии с ветеринарными и санитарно-гигиеническими требованиями по видам и породам;
3.2.6.проводить ежегодно обязательные профилактические прививки, обработки против паразитарных и гельминтозных заболеваний, перечень которых определяется уполномоченными органами государственного ветеринарного надзора;
3.2.7.оказывать содействие органам местного самоуправления при проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при возникновении и ликвидации опасных болезней животных;
3.2.8.своевременно регистрировать (перерегистрировать) животных;
3.2.9.осуществлять торговлю домашними животными только в специально отведенных местах - через питомники, владельцев домашних животных, в обществах (клубах), в на специализированных магазинах или специализированных рынках;
3.2.10.возмещать вред, причиненный животными, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Содержание домашних животных
4.1.При содержании домашних животных владельцы должны обеспечить условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, естественной активности, соблюдая при этом санитарно-гигиенические и ветеринарные правила, правила пользования жилыми помещениями, а также соблюдая законные права и интересы других лиц.
4.2.Временное пребывание граждан с домашними животными в гостиницах допускается с согласия владельца гостиницы в соответствии с правилами внутреннего распорядка, установленного в гостиницах, соблюдая при этом санитарно-гигиенические и ветеринарные правила, а также правила пользования жилыми помещениями.
4.3.Перевозка животных в общественном транспорте разрешается всеми видами наземного городского и пригородного транспорта при соблюдении условий, исключающих беспокойство и опасность для других пассажиров. Крупные и средние собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие собаки и кошки - в сумках или контейнерах для перевозки животных. При перевозке животных должны соблюдаться требования правил перевозки для данного вида транспорта.
4.4.Запрещается посещать с животными, кроме собак-поводырей, мелких собак высотой в холке меньше 20 см и собак, используемых специальными службами при исполнении служебных обязанностей, детские площадки, места отдыха, помещения магазинов, кинотеатров, школьных и дошкольных учреждений и другие места общего пользования.
4.5.Запрещается организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных.
4.6.Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории, в вольере или на привязи. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
4.7.Число домашних животных, содержащихся в жилых помещениях, не должно превышать 3-х экземпляров, за исключением случаев временного содержания новорожденного приплода. Условия их содержания должны соответствовать требованиям федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, правил пользования жилыми помещениями.
4.8.При содержании домашних животных владельцы обязаны:
4.8.1.предотвращать причинение вреда домашними животными жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц;
4.8.2.соблюдать правила общественного порядка, санитарно-гигиенические и ветеринарные правила содержания животных в соответствии с действующим законодательством;
4.8.3.не допускать загрязнения домашними животными мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, на лестничных клетках, в лифтах, подъездах, чердаках, подвалах, а также в общественных местах: на детских и спортивных площадках, пешеходных дорожках, тротуарах, в скверах, дворах и т.д.
Загрязнения указанных мест устраняются владельцами животных;
4.8.4.не допускать домашних животных на территории и в помещения общеобразовательных (в т.ч. дошкольных) учреждений, учреждений здравоохранения, предприятий и организаций, осуществляющих торговлю;
4.8.5.производить ежегодную вакцинацию домашних животных против бешенства, лептоспироза и др. заболеваний, а также дегельминтизацию;
4.8.6.предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию домашних животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;
4.8.7.немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов домашним животным человека или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением специалистов в течение 10 дней;
4.8.8.немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания всех видов домашних животных и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих животных (трупы животных);
4.8.9.принимать меры к обеспечению безопасности людей от воздействия домашних животных, а также соблюдения спокойствия и тишины для окружающих в период после 23 часов и до 7 часов;
4.8.10.обеспечивать соблюдение правил дорожного движения при перегоне животных через улицы и дороги, не создавать аварийных ситуаций, не допускать загрязнения проезжей части и тротуаров;
4.8.11.не оставлять павших животных без захоронения.
Глава 5.Содержание сельскохозяйственных животных
5.1.Содержание жителями муниципального образования сельскохозяйственных животных допускается на территории индивидуальных жилищ с приусадебными участками, имеющими условия для содержания сельскохозяйственных животных.
5.2.Запрещается разводить и содержать сельскохозяйственных домашних животных (коз, свиней, кроликов, овец, пушных зверей и т.п.), птиц (уток, гусей, кур, и т.п.), пчел в квартирах многоквартирных жилых домов, на балконах и лоджиях, в местах общего пользования в многоквартирных жилых домах, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях, а также в гаражах.
5.3.Запрещается передвижение сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования без сопровождающих лиц.
5.4.Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных пастбищных участках, определенных органами местного самоуправления, на привязи либо под наблюдением ответственного лица.
5.5.Выпас сельскохозяйственных животных в свободном выгуле должен производиться только на огражденной территории либо под присмотром владельцев животных или пастуха.
5.6.Запрещается свободная пастьба или пастьба на привязи сельскохозяйственных животных вне отведенных для этого мест (улицы, скверы, парки, придомовые территории и другие места общего пользования).
5.7.Владельцы сельскохозяйственных животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
Глава 6.Содержание пчел
6.1.Содержание пчел на территории муниципального образования должно осуществляться в соответствии с "Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел" (утверждена Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ от 17 августа 1998 года N 13-4-2/13362).
6.2.Устройство пасеки допускается на личном подворье при условии оборудования глухого забора не менее 2 метров и расположении ульев на расстоянии не менее 5 метров от границ соседнего участка.
Глава 7.Выгул собак
7.1.При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:
7.1.1.выводить собак высотой в холке свыше 30 см из жилых помещений (домов), а также изолированных территорий во дворы и на улицу только на коротком поводке и в наморднике.
Особое внимание при выгуле необходимо уделять породам собак, требующим особой ответственности владельца.
К породам собак, требующим особой ответственности владельца, относятся бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, доберман, мастино, мастифф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород.
Принадлежность породе определяется на основании родословных документов;
7.1.2.выгул собак разрешается только на специально отведенных для этих целей площадках. При отсутствии специальной площадки выгуливание собак допускается на пустырях и других местах, отдаленных от жилого микрорайона.
7.2.При выгуле собак, а также при нахождении их в жилых помещениях владельцы должны обеспечивать тишину, меры к предотвращению лая собак в период после 23 часов и до 7 часов.
7.3.Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и транспорте лицам в нетрезвом состоянии.
7.4.Запрещается выгуливать собак высотой в холке свыше 30 см детям до 14 лет, а также лицам, находящимся в стадии алкогольного или наркотического опьянения.
7.5.Запрещается выгуливать собак на детских площадках, пляжах, рынках, спортивных сооружениях, на территориях детских учреждений, магазинов и торговых центров.
Глава 8.Регистрация (перерегистрация) домашних животных
8.1.Регистрацию и перерегистрацию домашних животных в муниципальном образовании осуществляет государственное учреждение ветеринарии Тульской области (Алексинская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных).
Регистрация и перерегистрация домашних животных на территории муниципального образования осуществляется в целях:
8.1.1.учета домашних животных на территории муниципального образования;
8.1.2.создания базы данных о домашних животных, в т.ч. для организации розыска домашних животных и возвращения их владельцам;
8.1.3.решения проблемы безнадзорных животных;
8.1.4.осуществления ветеринарного и санитарного контроля за домашними животными.
8.2.На территории муниципального образования домашние животные, принадлежащие гражданам и юридическим лицам (кроме животных, владельцами которых являются организации, указанные в п. 1.3 ), подлежат регистрации и ежегодной перерегистрации в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан, нахождения юридических лиц - владельцев животных. Регистрации и перерегистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста независимо от породы. Вновь приобретенные собаки должны быть зарегистрированы в 10-дневный срок. Регистрация и перерегистрация домашних сельскохозяйственных животных осуществляется 2 раза в год методом подворового обхода.
При смене места жительства (места нахождения - для юридического лица) владелец домашнего животного должен перерегистрировать его по новому адресу.
8.3.При регистрации домашних животных с владельцев взимается плата за оформление документов в соответствии с Правилами оказания платных ветеринарных услуг (утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года N 898).
8.4.Ветеринарный орган, осуществляющий регистрацию домашних животных, обязан:
8.4.1.выдать владельцу животного регистрационное удостоверение (ветеринарный паспорт), в котором указываются дата регистрации, кличка, порода, окрас, возраст и пол животного, а также данные о проведении вакцинации, либо провести электронное чипирование;
8.4.2.ознакомить владельцев домашнего животного с настоящими Правилами (факт ознакомления удостоверяется подписью владельца в журнале регистрации домашних животных).
8.5.При выезде владельца животного на постоянное место жительства за пределы территории муниципального образования, а также в случае смерти домашнего животного владелец обязан снять животное с регистрации.
8.6.Ответственность за своевременную регистрацию (перерегистрацию) и вакцинацию животного несет его владелец.
Глава 9.Приюты, гостиницы и пункты временного содержания для домашних животных
9.1.Для решения проблем, связанных с содержанием найденных, отловленных, конфискованных или иным способом отчужденных домашних безнадзорных животных, на территории муниципального образования могут создаваться приюты, гостиницы и пункты временного содержания домашних животных.
9.2.Органы местного самоуправления должны содействовать организации приютов, гостиниц, пунктов временного содержания для домашних животных гражданами и юридическими лицами.
9.3.Организация и функционирование приютов, находящихся в муниципальной собственности, финансируются за счет средств местных бюджетов, благотворительных взносов, пожертвований граждан и юридических лиц.
9.4.Приюты для домашних животных вправе предоставлять гражданам и юридическим лицам платные услуги по содержанию животных.
9.5.Домашние животные, поступающие в приют, гостиницу, пункт временного содержания, подлежат регистрации и учету.
9.6.Поступившие в приют, гостиницу или пункт временного содержания животные проходят обязательный ветеринарный осмотр.
9.7.Содержание домашних животных в приютах, гостиницах, пунктах временного содержания должно осуществляться в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами и с учетом их индивидуальных особенностей в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 (ред. от 30 декабря 2008 года ) "О ветеринарии", санитарно-гигиеническими и ветеринарными правилами, а также нормами настоящих Правил.
9.8.Работники приютов, гостиниц и пунктов временного содержания обязаны предотвращать размножение находящихся в них домашних животных.
9.9.Приюты и пункты временного содержания обязаны прилагать усилия к поиску владельцев потерявшихся домашних животных или новых владельцев.
9.10.В случае возврата домашнего животного владельцу приют имеет право на возмещение владельцем расходов по содержанию животного. Владелец возмещает затраты на содержание животного.
Глава 10.Порядок отлова безнадзорных домашних животных
10.1.Отлов безнадзорных домашних животных осуществляют организации, уполномоченные администрацией муниципального образования, либо организации, заключившие договор с администрацией муниципального образования.
10.2.Отлов безнадзорных домашних животных производится в целях регулирования их численности, возвращения владельцам, обеспечения порядка и спокойствия населения муниципального образования и основывается на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности.
10.3.Отлов домашних животных с целью умерщвления не допускается и осуществляется только в целях вакцинации, стерилизации, изоляции заболевших животных, в случаях проявления агрессии животных, передачи владельцу, кроме случаев заболеваний, не подлежащих излечению.
10.4.Запрещается проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей (за исключением случаев, когда существует угроза жизни и здоровью людей).
10.5.При отлове безнадзорных домашних животных запрещается жестокое обращение с ними, в том числе применение при отлове, транспортировке, временном содержании технических приспособлений и препаратов, травмирующих животных или опасных для их жизни и здоровья, негуманными, жестокими способами.
10.6.Безнадзорные домашние животные, имеющие индивидуальный номерной знак или клеймо, подлежат помещению в пункт временного содержания до выявления их владельцев и передачи им животных. Владелец животного обязан компенсировать уполномоченной организации все затраты, связанные с содержанием животного.
10.7.Безнадзорные домашние животные, не имеющие клейма или индивидуального номерного знака, содержатся в пункте временного содержания. Данные животные могут быть переданы на содержание гражданам, желающим и имеющим возможности содержать животных.
10.8.Администрация муниципального образования может проводить разовые мероприятия по изъятию бродячих безнадзорных и бесхозяйных животных на территории муниципального образования путем отлова, ветеринарным способом, посредством обездвиживания или усыпления с последующей утилизацией на специализированных предприятиях.
Глава 11.Ветеринарная помощь домашним животным
11.1.Владельцы домашних животных обязаны обеспечить профилактику особо опасных и заразных заболеваний, общих для человека и животных, и оказание больным животным квалифицированной ветеринарной помощи.
11.2.Ветеринарное обслуживание бесхозных и безнадзорных домашних животных включает в себя стерилизацию, вакцинацию, диагностику и лечение животных при возникновении у них особо опасных болезней.
11.3.Ветеринарное обслуживание домашних животных, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств местного бюджета.
11.4.Умерщвление домашних животных допускается:
11.4.1.в случае заболевания животных бешенством;
11.4.2.в случае необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;
11.4.3.при необходимой обороне от нападающего животного в случае угрозы жизни и здоровью человека;
11.4.4.в случае нежелательного народившегося новорожденного приплода.
Умерщвление домашних животных осуществляется гуманными методами с причинением минимальных физических и психических страданий в соответствии с обстоятельствами.
Глава 12.Порядок захоронения или утилизация трупов домашних животных
12.1.Захоронение трупов домашних животных осуществляется в специально отведенных местах в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
12.2.Сбор и утилизация трупов домашних, безнадзорных, бесхозных животных осуществляется специализированными организациями в специально предусмотренных для этих целей местах.
Расходы по сбору и утилизации трупов домашних животных осуществляются за счет владельца домашнего животного.
Глава 13.Ответственность за нарушение настоящих правил
13.1.За несоблюдение настоящих Правил, в том числе санитарно-гигиенических норм и правил ветеринарного законодательства, владелец домашнего животного несет гражданскую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тульской области.
13.2.Ущерб, причиненный имуществу граждан или юридических лиц домашними животными, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.
Глава 14.Контроль за исполнением настоящих правил
14.1.Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет администрация муниципального образования.