Приложение к Постановлению от 03.06.2010 г № 1278 Порядок
Порядок представления муниципальными унитарными предприятиями отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью
1.Общие положения
1.1.Порядок представления муниципальными унитарными предприятиями (далее - Предприятия) отчетности об эффективности управления муниципальной собственностью разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени муниципального образования и в интересах населения деятельности органов муниципального управления по реализации в рамках их компетенции и правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
1.2.В Порядке используются следующие понятия и термины:
- Бюджетная эффективность деятельности Предприятия - влияние результатов деятельности Предприятия на доходы и расходы бюджета города.
- Социальная эффективность деятельности Предприятия - социальные последствия деятельности Предприятия для населения в целом, которые выражаются в изменении уровня и качества жизни населения. Социальная эффективность включает в себя общественную значимость и общественную полезность деятельности Предприятия.
- Общественная значимость деятельности Предприятия - социально-экономические последствия деятельности Предприятия для населения в целом, в том числе определяемые долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации продукции (товаров, работ, услуг) данного Предприятия.
- Общественная полезность деятельности Предприятия - желание населения получать выгоды от реализации продукции (товаров, работ, услуг) Предприятия, которая выражается в создании новых товаров, работ, услуг, а также экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки.
- Финансово-экономическая эффективность деятельности Предприятия - влияние деятельности Предприятия на его финансовые и экономические показатели, характеризующие качество использования имеющихся ресурсов и их изменение во времени.
1.3.Целями настоящего Порядка являются:
- создание системы регулярного мониторинга деятельности Предприятий по эффективному управлению муниципальным имуществом и усиления ответственности руководителей Предприятий за результаты финансово-хозяйственной деятельности этих Предприятий;
- определение мер, направленных на повышение эффективности использования имущества, составляющего муниципальную собственность;
- повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности этих Предприятий;
- своевременное выявление низкорентабельных и неэффективных Предприятий, Предприятий, имеющих признаки банкротства;
- принятие обоснованных управленческих решений, направленных на повышение эффективности управления собственностью муниципального образования.
1.4.Настоящий Порядок устанавливает механизм проведения мониторинга эффективности управления муниципальной собственностью муниципального образования город Новомосковск, находящейся в хозяйственном ведении Предприятий, и устанавливает основные показатели деятельности Предприятий, систематический анализ которых обеспечивает контроль за эффективным использованием муниципальной собственности.
2.Порядок представления информации
2.1.Для проведения ежегодного мониторинга и оценки эффективности управления Предприятиями руководители Предприятий представляют в экономическое управление администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление) в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным (с отметкой налоговой инспекции):
- общие сведения о Предприятии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- сводную таблицу показателей эффективности финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности Предприятия по форме согласно приложению 2 (разделы I - IV) к настоящему Порядку;
- бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- справку об участии Предприятия в хозяйственных обществах;
- аудиторское заключение, если Предприятие в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" подлежит обязательному аудиту;
- акты проверок финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
- программу деятельности предприятия на очередной год;
- отчет (пояснительная записка) о финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по итогам года, который должен отражать следующие вопросы:
1) структурные изменения в номенклатуре выпущенной продукции, выполненных работ, оказываемых услуг;
2) структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет Предприятие;
3) о реализации мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности производимой продукции, выполняемых работ, предоставляемых услуг Предприятия;
4) об использовании передовых технологий и изобретений в производимой продукции, выполнении работ, предоставлении услуг;
5) о выполнении федеральных, региональных, муниципальных инвестиционных программ;
6) о выполнении утвержденных основных экономических показателей деятельности Предприятия;
7) при наличии программы деятельности Предприятия - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;
8) информацию обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования Предприятия или угрожают его финансовому положению;
9) о реализации мероприятий по недопущению банкротства Предприятия;
10) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников Предприятия за отчетный период, в том числе по категориям: рабочие, ИТР, руководитель;
11) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении Предприятия.
2.2.В целях осуществления ежеквартального мониторинга и оценки эффективности управления Предприятиями руководители Предприятий представляют в Управление ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующие данные (с отметкой налоговой инспекции):
- бухгалтерскую отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";
- сводную таблицу показателей эффективности финансово-хозяйственной деятельности Предприятия по форме согласно приложению 2 (разделы I - II) к настоящему Порядку.
2.3.В целях осуществления ежемесячного мониторинга и оценки эффективности управления Предприятиями руководители Предприятий представляют в Управление ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, следующие данные:
- бюджет доходов и расходов (БДиР) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- бюджет движения денежных средств (БДДС) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
2.4.Руководители Предприятий представляют в Управление ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года план на следующий год, включающий данные по БДиР и БДДС по кварталам.
2.5.За искажение, несвоевременное представление отчетности, предусмотренной настоящим Порядком, руководители Предприятий и представители несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.
2.6.Управление осуществляет проверку и анализ представляемых документов в соответствии с настоящим Порядком руководителями Предприятий.
2.7.Управление на основании отчетности, представленной руководителями Предприятий:
- ежемесячно осуществляет консолидацию и мониторинг отчетности Предприятий;
- ежеквартально осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности Предприятий;
- ежегодно в срок до 20 мая осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности Предприятий.
2.8.По итогам проведения ежеквартального мониторинга финансово-хозяйственной деятельности Предприятий Управление формирует сводную таблицу результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятий по форме согласно приложению 2 (разделы I - II) к настоящему Порядку.
2.9.По итогам проведенного ежегодного мониторинга Управление формирует аналитический отчет о финансово-хозяйственной, социальной и бюджетной деятельности Предприятий с приложением:
- результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятий муниципального образования город Новомосковск по итогам отчетного года по форме согласно приложению 2 (разделы I - III) к настоящему Порядку;
- сведений о результатах оценки социально-бюджетной эффективности деятельности Предприятий за отчетный период согласно приложению 2 (раздел IV).