Приложение к Постановлению от 27.02.2010 г № 2-134 Порядок
Приложение к заданию должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения задания;
порядок оказания муниципальных услуг физическим лицам (либо ссылку на стандарт качества муниципальной услуги, содержащий соответствующий порядок);
требования к отчетности об исполнении задания.
16.Количество потенциальных получателей муниципальных услуг, а также планируемая потребность в муниципальных услугах определяются на основании подходов согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
Планируемые объемы финансирования, необходимые для оказания муниципальных услуг, определяются на основе показателей планируемой потребности в муниципальных услугах и финансовых нормативов на их оказание. Финансовый норматив определяется в порядке согласно приложению 9 к настоящему Порядку.
17.Каждый субъект бюджетного планирования муниципального образования осуществляет согласование с финансовым органом планируемых объемов финансирования, необходимых для оказания муниципальных услуг, исходя из количества потенциальных получателей муниципальных услуг, планируемой потребности в муниципальных услугах и финансовых нормативов на их оказание, и по результатам согласования осуществляет:
1) корректировку планируемых объемов финансирования, необходимых для оказания муниципальных услуг, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;
2) установление перечня ПНР по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) корректировку проектов заданий на оказание муниципальных услуг.
Подготовленные формы направляются субъектом бюджетного планирования муниципального образования в финансовый орган для последующей проверки и консолидации.
Одновременно с этим субъекты бюджетного планирования муниципального образования проводят оценку своих функций и задач на предмет соответствия оказываемым муниципальным услугам и формируют предложения по внесению изменений в Положения о субъектах бюджетного планирования. Данные предложения направляются главе администрации муниципального образования для утверждения одновременно с проектом консолидированного перечня бюджетных услуг.
18.Финансовый орган муниципального образования проводит оценку представленных субъектами бюджетного планирования муниципального образования перечней муниципальных услуг и перечней ПНР на соответствие: ведомственным целевым программам субъектов бюджетного планирования муниципального образования, а также показателям Программы социально-экономического развития муниципального образования.
В случае наличия несоответствий указанных перечней вышеназванным документам финансовый орган муниципального образования направляет данные перечни субъектам бюджетного планирования муниципального образования для внесения в них изменений и дополнений.
19.На основании скорректированных перечней муниципальных услуг, перечней ПНР, планируемых объемов финансирования, необходимых для оказания муниципальных услуг, финансовый орган муниципального образования формирует:
1) проект консолидированного перечня по форме согласно приложению 10 к настоящему Порядку;
2) проект консолидированного перечня ПНР для муниципальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) проект консолидированных объемов финансирования субъектов бюджетного планирования муниципального образования, необходимых для оказания муниципальных услуг, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
3.Утверждение консолидированного перечня
20.Проект консолидированного перечня направляется финансовым органом муниципального образования администрации муниципального образования для утверждения.
21.Администрация муниципального образования вносит проект консолидированного перечня в составе информационных и пояснительных материалов к проекту решения закона о бюджете в Собрание представителей Щекинского района в сроки, установленные нормативными актами муниципального образования о бюджетном процессе.
22.Консолидированный перечень утверждается администрацией муниципального образования после утверждения бюджета муниципального образования и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Одновременно с консолидированным перечнем администрация муниципального образования утверждает изменения и дополнения в Положения о субъектах бюджетного планирования.
23.Одновременно с утверждением консолидированного перечня утверждаются ведомственные целевые программы, подготовленные субъектами бюджетного планирования муниципального образования.
4.Исполнение консолидированного перечня
24.Исполнение консолидированного перечня осуществляется путем утверждения субъектами бюджетного планирования муниципального образования заданий для поставщиков муниципальных услуг по оказанию соответствующих услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
25.В целях исполнения консолидированного перечня после утверждения бюджета муниципального образования и утверждения консолидированного перечня субъекты бюджетного планирования муниципального образования:
1) утверждают целевые значения ПНР по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
2) определяют планируемую численность потенциальных получателей муниципальных услуг и планируемую потребность в муниципальных услугах в квартальном разрезе по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
3) устанавливают объемы финансирования, необходимые для оказания муниципальных услуг, в квартальном разрезе по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
Данные работы осуществляются одновременно с формированием бюджетной росписи в сроки, установленные нормативными актами муниципального образования о бюджетном процессе.
26.После получения от финансового органа уведомления о бюджетных ассигнованиях каждый субъект бюджетного планирования на основании определенных им объемов оказания муниципальных услуг в поквартальной разбивке разрабатывает и утверждает задания на оказание муниципальных услуг для подведомственных поставщиков муниципальных услуг. Утвержденные задания на оказание муниципальных услуг доводятся субъектами бюджетного планирования до подведомственных поставщиков муниципальных услуг вместе с утвержденными стандартами качества до начала очередного года.
27.Каждый субъект бюджетного планирования муниципального образования до начала очередного года осуществляет формирование и утверждение перечней поставщиков муниципальных услуг по форме согласно приложению 12 к настоящему Порядку.
Утвержденные руководителями субъектов бюджетного планирования перечни поставщиков муниципальных услуг подлежат публикации в средствах массовой информации до начала очередного финансового года.
28.В случае необходимости привлечения к оказанию муниципальных услуг немуниципальных организаций каждый субъект бюджетного планирования муниципального образования осуществляет размещение заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
29.При исполнении консолидированного перечня поставщики муниципальных услуг и субъекты бюджетного планирования муниципального образования осуществляют контроль за соблюдением стандартов качества муниципальных услуг, выполнением заданий на оказание муниципальных услуг и соблюдением лимитов бюджетных обязательств, выделенных на оказание муниципальных услуг.
5.Текущие изменения и корректировки
консолидированного перечня
30.При исполнении бюджета муниципального образования, консолидированного перечня и заданий на оказание муниципальных услуг в течение периода, на который они утверждены, внесение соответствующих изменений и дополнений в утвержденный ранее консолидированный перечень осуществляется по следующим основаниям:
1) в результате анализа отчетов об исполнении заданий на оказание муниципальных услуг и соблюдении стандартов качества муниципальных услуг, подготовленных поставщиками муниципальных услуг;
2) в связи с сокращением расходов бюджета, связанных со снижением объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами о бюджетном процессе;
3) в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Тульской области либо муниципального образования, устанавливающего основания для оказания муниципальных услуг.
31.Инициировать процедуру внесения изменений в консолидированный перечень могут администрация муниципального образования, субъекты бюджетного планирования, структурные подразделения администрации.
32.За подготовку проектов изменений в консолидированный перечень отвечают субъекты бюджетного планирования муниципального образования. Подготовленные изменения должны быть согласованы с финансовым органом.
33.Утверждение изменений в консолидированный перечень осуществляется администрацией муниципального образования.
34.Утвержденные изменения в консолидированный перечень являются основанием для внесения изменений в задания на оказание муниципальных услуг.
6.Контроль за исполнением консолидированного перечня
35.Контроль за выполнением показателей заданий на оказание муниципальных услуг населению осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовыми актом.
7.Отчетность об исполнении консолидированного перечня
36.Отчетность об исполнении консолидированного перечня разделяется на квартальную и годовую.
37.Квартальная отчетность включает в себя:
1) отчетность поставщиков муниципальных услуг перед субъектами бюджетного планирования муниципального образования, а именно: отчеты об исполнении заданий на оказание муниципальных услуг и соблюдении стандартов качества муниципальных услуг по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2) отчетность субъекта бюджетного планирования перед финансовым органом (по видам отчетов):
о достижении ПНР - по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
об осуществлении расходов - по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;
о численности потенциальных получателей и показателях потребности в муниципальных услугах - по форме согласно приложению 11 к настоящему Порядку.
Квартальная отчетность поставщиков муниципальных услуг перед субъектами бюджетного планирования направляется в их адрес не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Квартальная отчетность субъектов бюджетного планирования перед финансовым органом направляется не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
38.Под годовой отчетностью понимаются годовые отчеты, подготавливаемые субъектами бюджетного планирования и поставщиками муниципальных услуг. Подготовка годовой отчетности осуществляется субъектами бюджетного планирования с использованием форм согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Порядку.
39.Отчеты, подготовленные субъектами бюджетного планирования по результатам работы за отчетный год, являются основанием для подготовки отчетной части ведомственной целевой программы субъекта бюджетного планирования.
40.Отчеты, представленные субъектами бюджетного планирования в финансовый орган, учитываются им при подготовке отчета об исполнении бюджета муниципального образования и корректировке финансового норматива на муниципальные услуги на очередной год, а при необходимости - на плановый период.
8.Обеспечение публичности консолидированного
перечня и обеспечение обратной связи
41.Обеспечение публичности консолидированного перечня осуществляется путем обязательной публикации этого перечня и всех изменений к нему в официальных средствах массовой информации и/или на официальном сайте муниципального образования.
42.Опубликованный консолидированный перечень является:
1) источником информации о доступных населению муниципальных услугах;
2) основанием для обращения гражданина по вопросам получения муниципальной услуги в соответствующие местные органы власти и/или к соответствующим поставщикам муниципальных услуг.
43.Для обеспечения прав населения на получение как самих муниципальных услуг, так и информации об оказании муниципальных услуг в отношении консолидированного перечня вводится режим максимальной открытости (публичности), осуществляемый в соответствии с настоящим Порядком.
44.Обратная связь с населением обеспечивается проведением соответствующих мероприятий, направленных на установление данных о реальном уровне качества оказываемых муниципальных услуг и о приоритетах в оказании услуг в порядке, предусмотренном приложением 14 к настоящему Порядку.
45.Расходы на реализацию мероприятий по организации механизмов обратной связи с населением по вопросам организации оказания муниципальных услуг и качества муниципальных услуг должны быть предусмотрены субъектами бюджетного планирования муниципального образования в рамках формируемых ими ведомственных целевых программ.
46.Организация мероприятий по установлению обратной связи с населением муниципального образования может осуществляться с использованием следующих механизмов (рекомендуемые):
1) рассмотрение обращений граждан, поступивших через официальные сайты субъектов бюджетного планирования либо муниципального образования;
2) рассмотрение обращений граждан, поступивших в адрес субъектов бюджетного планирования в письменной форме;
3) рассмотрение обращений граждан, поступивших в адрес субъектов бюджетного планирования по телефонной линии.
При рассмотрении обращений граждан субъекты бюджетного планирования должны руководствоваться положениями законодательства и муниципальными нормативными актами о порядке рассмотрения обращений граждан.
Начальник финансового управления
администрации Щекинского района
Л.И.ХОЛИНА