Приложение к Постановлению от 22.01.2010 г № 78 Программа
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в тульской области на 2008 — 2009 годы
Паспорт региональной адресной программы
| Наименование региональной адресной программы | Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2008 - 2009 годы (далее - Программа) |
| Срок реализации региональной адресной программы | 2008 - 2009 годы |
| Государственный заказчик | Администрация Тульской области |
| Основной разработчик региональной адресной программы | Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области |
| Исполнители региональной адресной программы | Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления, организации, привлекаемые на конкурсной основе, независимо от форм собственности, имеющие лицензии на право ведения проектно-изыскательской, проектно-строительной, ремонтно-эксплуатационной и другой деятельности, связанной с реализацией Программы |
| Цели и задачи региональной адресной программы | Цель Программы: переселение граждан, проживающих в аварийных жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2007 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения. Основные задачи Программы: ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2007 года, вошедшего в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (приложение N 2) |
| Важнейшие целевые показатели | Количество граждан, переселяемых в рамках Программы, - 997 человек; объем введенного (приобретенного) в рамках Программы жилья под переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 18068,35 кв. метров; объем ликвидируемого в рамках Программы аварийного жилья - 26990,45 кв. метров |
| Сроки и этапы реализации региональной адресной программы | 2008 - 2009 годы |
| Перечень мероприятий | Поэтапное переселение жителей и снос жилищного фонда, непригодного для проживания |
| Объемы и источники финансирования, в том числе по годам | Общий объем финансирования Программы составляет 483168,195 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 483168,195 тыс. рублей. Из общего объема финансирования средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд) составляют 335415,361 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 335415,361 тыс. рублей; средства бюджета области 147752,834 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году - 147752,834 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации региональной адресной программы и показатели социально-экономической эффективности | Переселение в благоустроенное жилье 997 человек; строительство благоустроенного жилья для переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме 18068,35 кв. метров; ликвидация 26990,45 кв. метров аварийного жилищного фонда |
1.Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Основная цель Программы - переселение граждан, проживающих в аварийных жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2007 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
В области аварийный жилищный фонд (без частного) составляет 339,9 тыс. кв. метров общей площади, или 0,9 процента от общей площади жилищного фонда области.
Наибольшую долю аварийного жилья занимает жилищный фонд шахтерских городов и поселков.
В основном это щитовые дома, построенные для временного проживания, срок эксплуатации которых превышен более чем в два раза.
На сегодняшний день органы местного самоуправления не в состоянии решить проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ранее принадлежащего организациям угольной отрасли.
Большинство проживающих в аварийном жилищном фонде граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.
Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Исходя из размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на 1 квадратный метр в ценах I квартала 2008 года (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо 11135,8 млн. рублей.
Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом бюджетного финансирования всех уровней.
Программа разработана на основании представленных муниципальных программ.
В 2008 - 2009 годах в реализации Программы примут участие три муниципальных образования:
муниципальное образование город Донской Тульской области;
муниципальное образование Щекинский район;
муниципальное образование г. Новомосковск.
2.Цели и задачи региональной адресной программы
Основными целями Программы являются:
переселение граждан, проживающих в аварийных жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания, признанных таковыми на 1 января 2007 года и являющихся для них единственным местом проживания, в благоустроенные жилые помещения.
Основные задачи:
ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым на 1 января 2007 года, вошедшего в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (приложение N 2).
3.Организационно-экономический и финансовый механизм управления региональной адресной программой
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, который заслушивает доклады о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, на своих совещаниях, запрашивает у исполнителей информацию о ходе выполнения мероприятий и о состоянии финансового обеспечения реализации Программы.
Финансирование Программы из средств бюджета области осуществляет финансовый орган Тульской области в соответствии с представленными исполнителями Программы сметами финансовых затрат на выполнение мероприятий.
4.Ресурсное обеспечение региональной адресной программы
Программа реализуется за счет средств Фонда и бюджета области.
В Программе предусмотрено переселение граждан из жилых помещений, признанных аварийными, за счет предоставления жилого помещения по договору социального найма (строительство жилья под переселение граждан из аварийного жилищного фонда и приобретение жилья во вновь построенных жилых домах).
Средняя стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, предоставляемого гражданам в рамках реализации Программы за счет средств бюджета области и Фонда при строительстве жилья, составляет 26741,13546 рублей.
На реализацию Программы необходимо 483168,195 тыс. рублей, в том числе:
средства Фонда в финансировании Программы составляют 335415,361 тыс. рублей;
средства бюджета области в финансировании Программы составляют 147752,834 тыс. рублей.
Общая потребность в ресурсах
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Всего | В том числе по муниципальным образованиям | |||
| муниципальное образование город Донской | муниципальное образование Щекинский район | муниципальное образование г. Новомосковск | ||||
| Финансовые ресурсы по статьям расходов: финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда | тыс. руб. | 483168,195 | 388613,764 | 41707,291 | 52847,14 | |
| средства Фонда | тыс. руб. | 335415,361 | 269775,675 | 28953,201 | 36686,485 | |
| бюджет области | тыс. руб. | 147752,834 | 118838,089 | 12754,090 | 16160,655 |
5.Социально-экономическая эффективность региональной адресной программы
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
создание благоприятных условий на территории области для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
снижение социальной напряженности в обществе;
улучшение состояния здоровья населения.
В результате реализации Программы:
переселено в благоустроенное жилье 997 человек;
построено благоустроенного жилья для переселения из аварийного жилищного фонда 18068,35 квадратных метров жилья;
ликвидировано 26990,45 квадратных метров аварийного жилищного фонда.
6.Возможные риски в ходе реализации
региональной адресной программы
На результаты реализации Программы может повлиять финансирование из бюджета области и федерального бюджета. Недостаточное финансирование может привести к срыву выполнения задач Программы.