Приложение к Решению от 11.01.2010 г № 52 Состав
Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования ясногорский район
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования Ясногорский район (далее по тексту - конкурс).
1.2.Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности муниципальной службы главы администрации муниципального образования Ясногорский район (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы.
1.3.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.
2.Условия конкурса
2.1.В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и не старше 65 лет, отвечающий следующим требованиям:
- свободное владение русским языком;
- наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
- наличие стажа муниципальной службы не менее 6 лет или стажа работы по специальности не менее 7 лет;
- наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях не менее двух лет;
- наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, установленных пунктами 1 и 2 раздела 4 Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области, утвержденных Законом Тульской области от 17.12.2007 N 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области" (в ред. Закона Тульской области от 08.06.2009 N 1283-ЗТО).
2.2.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
- отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
- наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
- наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
- представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
- непредставления установленных настоящим Положением сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.Порядок назначения конкурса
3.1.Решение об объявлении конкурса принимает Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район.
3.2.Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение публикуется в районной газете "Ясногорье" не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности муниципальной службы главы администрации.
4.Конкурсная комиссия
4.1.Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования в порядке, установленном настоящим Положением.
4.2.Общее число членов конкурсной комиссии составляет 9 человек. 6 членов (две трети) конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район, 3 члена (одна треть) - Тульской областной Думой по представлению губернатора тульской области.
4.3.Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 25 лет и обладающие активным избирательным правом.
Члены конкурсной комиссии от муниципального образования Ясногорский район могут быть назначены из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район; экспертов в области экономики, финансов, юристов; руководителей предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности.
4.4.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
4.5.Полномочия конкурсной комиссии:
а) осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса, изданием необходимой печатной продукции;
в) рассматривает жалобы на решения, действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4.6.Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава, при соблюдении установленного настоящим Положением соотношения ее членов.
4.7.Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем в пятидневный срок после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
4.8.На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, а также формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе, определяют сроки приема документов.
Решение первого заседания конкурсной комиссии, которое определяет сроки приема документов, подлежит опубликованию в газете "Ясногорье" не позднее семи дней со дня его принятия.
4.9.Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются большинством голосов от установленного настоящим Положением численного состава комиссии на ее первом заседании из числа членов конкурсной комиссии.
4.10.Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
4.11.Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях комиссии.
4.12.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.
4.13.Решения комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.14.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.
4.15.Члены конкурсной комиссии имеют право:
а) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания получать информацию о планируемом заседании комиссии;
б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
в) вправе удостовериться в подлинности представленных документов;
г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
д) в случае несогласия с решением комиссии высказывать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) конкурсной комиссии в суде.
4.16.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования Ясногорский район.
5.Порядок представления документов
5.1.Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, в течение 10 дней со дня, определенного решением конкурсной комиссии, лично представляет секретарю конкурсной комиссии следующие документы:
1) заявление участника конкурса по форме 1 (приложение N 1 к Положению);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 2 (приложение N 2 к Положению);
3) паспорт и его копию;
4) трудовую книжку и ее копию;
5) документ об образовании и его копию;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и его копию;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации и его копию;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу, и их копии;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам 3, 4 (приложения N 3, 4 к Положению);
11) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, по форме 5 (приложение N 5 к Положению);
12) иные материалы и документы, характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).
Копии заверяются секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов.
5.2.Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию, расположенную по адресу: 301030, Тульская область, город Ясногорск, улица П. Смидовича, дом 8.
5.3.Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью полученных документов установленного образца, выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.
Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 5.1, является основанием для отказа лицу в приеме документов на участие в конкурсе.
5.4.Членами конкурсной комиссии может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе.
В случае представления документов не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления, а также в случае выявления представления лицом заведомо недостоверных сведений указанное лицо к участию в конкурсе не допускается и в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.
5.5.Факт подачи документов секретарю конкурсной комиссии оформляется описью по форме 6 (приложение N 6 к Положению), выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.
6.Форма и этапы проведения конкурса
6.1.Конкурс проводится в один этап.
6.2.Членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные гражданами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.
Граждане не допускаются к участию в конкурсе в случае выявления в результате анализа документов их несоответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения, а также в случае выявления фактов представления претендентом искаженных, либо несоответствующих действительности данных.
В этом случае соответствующее решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, о чем сообщается претенденту на должность муниципальной службы главы администрации не позднее трех дней со дня принятия решения.
6.3.С участниками конкурса, документы которых признаны соответствующими установленным настоящим Положением требованиям, проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества претендентов. При оценке качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации настоящим Положением.
6.4.Участники конкурса информируются о дате, времени и месте рассмотрения документов и проведения индивидуального собеседования не позднее чем за три дня до их проведения.
7.Решение конкурсной комиссии
7.1.Решение по результатам проведения конкурса должно содержать не менее двух кандидатов для представления их в представительный орган муниципального образования Ясногорский район.
7.2.Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов.
Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.
7.3.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы администрации, либо конкурс был признан несостоявшимся, Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район принимает решение о проведении повторного конкурса.
7.4.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район для принятия соответствующего решения о назначении на должность главы администрации муниципального образования Ясногорский район.
8.Заключительные положения
8.1.Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
- при отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;
- при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;
- при подаче документов на участие в конкурсе только одним претендентом.
Факт неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
8.2.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.