Постановление от 25.04.2005 г № 845
О состоянии условий и охраны труда в организациях муниципального образования — город Алексин и Алексинский район в 2004 году
Рассмотрев на заседании Совета администрации города Алексина и Алексинского района информацию начальника отдела по труду и социальной политике Грибченковой В.Г. о состоянии условий и охраны труда в организациях муниципального образования, отмечаю, что затраты на финансирование мероприятий на охрану труда в целом по муниципальному образованию в 2004 году увеличились по сравнению с предыдущим годом на 24,4 процента и составили 25,4 млн. руб. Затраты на охрану труда одного работника при этом возросли в 1,3 раза и составили 1508 руб.
Количество организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве, сократилось с 19 до 17, число пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих - с 0,2 до 0,1 чел.
Число пострадавших от несчастных случаев на производстве в целом по муниципальному образованию возросло с 73 до 86 чел., или с 4 до 5 чел. в расчете на 1000 работающих.
Не на должном уровне поставлена работа по охране труда в организациях малого бизнеса, в большинстве организаций не проведена аттестация рабочих мест.
В целях улучшения условий и охраны труда в организациях муниципального образования - город Алексин и Алексинский район постановляю:
1.Принять к сведению информацию начальника отдела по труду и социальной политике Грибченковой В.Г. о состоянии условий и охраны труда в организациях муниципального образования - город Алексин и Алексинский район в 2004 году (приложение).
2.Отметить недостаточную работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда в ФГУП "Опытный механический завод", акционерных обществах "Тяжпромарматура", "АКиД", "Алексинское ПАТП", СПК "Красное", ООО "Никулинская ПМК", МУП "Жилищное хозяйство".
3.Обязать руководителей муниципальных унитарных предприятий "Жилищное хозяйство" и "Алексинсельинжсервис" принять исчерпывающие меры по выполнению ст. 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации".
4.Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности в течение 2005 года:
4.1.провести работу по проверке соответствия организации охраны труда требованиям Временных критериев оценки соответствия работ по охране труда в организациях Тульской области;
4.2.провести обучение специалистов, членов совместных комитетов (комиссий), уполномоченных по охране труда, имеющих просроченные свидетельства об обучении, в аттестованных обучающих центрах по охране труда;
4.3.провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.Начальнику информационно-аналитического отдела Михайлову М.А. опубликовать в изложении названное Постановление в средствах массовой информации.
6.Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы города Алексина и Алексинского района по социальной политике Тихонова Д.В.
7.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава города Алексина
и Алексинского района
А.Ф.ЕРМОШИН
ИНФОРМАЦИЯ
О СОСТОЯНИИ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРОД АЛЕКСИН
И АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН В 2004 ГОДУ
Реализуя единую государственную политику в области охраны труда, администрация города и района уделяет охране труда должное внимание.
Распоряжением главы города и района решение вопросов труда и его охраны возложено на заместителя главы города и района по социальной политике. Одной из функций отдела по труду и социальной политике является управление охраной труда на территории муниципального образования.
Постановлением главы города и района создана комиссия по охране труда и утверждено положение о комиссии.
Вопрос состояния охраны труда ежегодно в течение шести лет рассматривается на заседаниях Совета администрации.
С 2001 года в муниципальном образовании разрабатывается и выполняется Программа улучшения условий и охраны труда. Последняя программа на 2003 - 2005 годы утверждена Постановлением главы города и района в марте 2003 года.
В 2004 году по выполнению программы проведена следующая работа:
В Тульском региональном центре охраны труда прошли обучение по охране труда специалисты, члены комиссий и уполномоченные по охране труда муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Обучение проводилось за счет средств Фонда социального страхования.
В ОАО "Тяжпромарматура" проведен ремонт цеха N 22, в ФГУП "Опытный механический завод" - ремонт мягкой кровли участка N 4 цеха N 2, в ФГУП "Алексинский химкомбинат" - оборудованы бытовые помещения в здании N 4/3 производства лаков, красок, эмалей и растворителей.
В организациях муниципального образования выполнялись соглашения по охране труда, предусмотренные коллективными договорами. Согласно соглашениям проводилась подготовка цехов и участков к работе в зимних условиях, приобретались спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты, работающим во вредных условиях выдавалось молоко, производились доплаты к установленным окладам (тарифным ставкам).
Выполнялась ст. 19 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в части финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в акционерных обществах "Тяжпромарматура", "Алексинстройконструкция", "Городской молочный завод", "АКиД", "480 КЖИ", обществах с ограниченной ответственностью "УКЖИ 480", "Россия", "Никулинская ПМК", сельскохозяйственных производственных кооперативах "Авангард", "Знамя", "Першино", муниципальных унитарных предприятиях "Водопроводно-канализационное хозяйство", "Гостиница "Ока".
Затраты на охрану труда одного работника в экономике муниципального образования в 2004 году составили 1508 руб. и возросли по сравнению с предыдущим годом на 348 руб., или в 1,3 раза.
Выше среднего муниципального показателя затраты на охрану труда одного работника в Рельсо-сварочном поезде N 3 (6818 руб.), ОАО "Тяжпромарматура" (2445 руб.), ФГУП "Алексинский химкомбинат" (1780 руб.).
В целом в 2004 году затраты на финансирование мероприятий по охране труда в организациях муниципального образования увеличилось по сравнению с 2003 годом с 20,4 млн. руб. до 25,4 млн., или на 24,5 процента.
Количество организаций, в которых произошли несчастные случаи на производстве, уменьшилось с 19 до 17.
Не было несчастных случаев на производстве в акционерных обществах "Алексинстройконструкция", "Городской молочный завод", "Мясокомбинат", "Алексинский хлебокомбинат", сельскохозяйственных производственных кооперативах "Знамя Ильича", "Новый путь", им. Муралова, "Приволье", "Знамя", "Россия", "Алексинское", им. Шевченко, муниципальных унитарных предприятиях "Водопроводно-канализационное хозяйство", "Горэлектросеть", "Тепловые сети". Сократились показатели производственного травматизма в ФГУП "Алексинский химкомбинат", ОАО "480 КЖИ", СПК "Авангард", МУП "Спецобслуживание".
Потери рабочего времени по причине полученных травм в целом по муниципальному образованию сократились с 35,4 до 33,6 дней, в том числе в промышленности - с 33 до 29, в сельском хозяйстве - с 69 до 40, в строительстве - с 18 до 5, в жилищно-коммунальном хозяйстве - с 41 до 16 дней.
Количество пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих сократилось с 0,2 до 0,1 чел.
Однако один человек в промышленности (ФГУП "Алексинский химкомбинат") и один в здравоохранении пострадали на производстве со смертельным исходом.
Число пострадавших от несчастных случаев на производстве в целом по муниципальному образованию возросло с 73 до 86 чел., или с 4 до 5 чел. в расчете на 1000 работающих.
Ухудшились показатели производственного травматизма в акционерных обществах "Тяжпромарматура", "АКиД", "Алексинское ПАТП", ООО "Никулинская ПМК", ФГУП "Опытный механический завод", СПК "Красное", МУП "Жилищное хозяйство".
Потери рабочего времени на одного пострадавшего в СПК "Авангард" "возросли с 25 до 40 дней, выше среднего показателя потери рабочего времени в ОАО "Алексинское ПАТП" (60 дней) и СПК "Красное" (40 дней).
В большей части организаций финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществлялось в меньшем предусмотренного законодательством размере, а в отдельных из них расходы на охрану труда совсем не производились (акционерные общества "Мясокомбинат", "Бытсервис", ООО "Никулинский облицовочный камень", сельскохозяйственные производственные кооперативы им. Шевченко, "Алексинский", муниципальные унитарные предприятия "Механические прачечные", "Бани").
Затраты Фонда социального страхования по выплатам в возмещение вреда на оплату мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве составили 19,2 млн. руб. и возросли по сравнению с предыдущим годом на 2,7 млн. руб., или 16,4 процента.
Вызывает тревогу положение с охраной труда в организациях сельского хозяйства, где работает около тысячи человек. Несмотря на некоторое сокращение количества пострадавших, коренного улучшения положения дел в отрасли не произошло. Затраты на охрану труда одного работника сократились по сравнению с предыдущим годом и составили всего 56 руб. Из-за отсутствия финансовых средств не на должном уровне проводится подготовка ферм к работе в зимних условиях, работники не обеспечиваются спецодеждой и спецобувью.
Продолжает оставаться сложным положение с охраной труда в малом бизнесе, где зачастую отсутствуют письменные договоры, соглашения по охране труда, наблюдается низкий уровень организационно-управленческой работы по охране труда и низкая правовая культура отдельных предпринимателей.
В большинстве организаций до сих пор не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. На сегодня она закончена только в ФГУП "Алексинский химкомбинат", Рельсо-сварочном поезде N 3, филиале ОАО "Тулэнерго" Алексинская ТЭЦ, ООО "Алексинский завод ЖБИ" и Алексинском межрайонном узле связи "Тулателеком" - филиале ОАО "Центртелеком". Началась аттестация рабочих мест в ОАО "Тяжпромарматура", где к настоящему времени 586 мест, или 16,7 процента полностью оформлены в соответствии с требованиями.
Из прошедших аттестацию 2577 рабочих мест 1306 (50,7 процента) относятся к рабочим местам с оптимальными и допустимыми условиями труда, 1271 (49,3 процента) - к рабочим местам с вредными и опасными условиями труда.
Причина, по которой не проводится аттестация рабочих мест и сертификация работ по охране труда, - отсутствие средств у хозяйствующих субъектов.
По этой же причине низок процент специалистов, обученных по охране труда в аттестованных учебных заведениях.
Наша задача - продолжить координацию деятельности профсоюзных органов, государственного управления, контроля и надзора по осуществлению контроля за соблюдением требований по охране труда, что должно способствовать снижению производственного травматизма.
Начальник отдела по труду
и социальной политике
В.Г.ГРИБЧЕНКОВА
Затраты на охрану труда в отраслях экономики муниципального
образования - город Алексин и Алексинский район
1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
Затраты на охрану труда одного работника (руб.) | 436 | 832 | 1188 | 863 | 1160 | 1508 |
в т.ч.: в промышленности | 503 | 1027 | 1495 | 1109 | 1563 | 1955 |
в сельском хозяйстве | 34 | 38 | 39 | 47 | 159 | 56 |
в строительстве | 242 | 350 | 473 | 406 | 126 | 208 |
на транспорте | 410 | 135 | 219 | 220 | 199 | 469 |
в ЖКХ | 942 | 716 | 1228 | 682 | 484 | 585 |
Потери рабочего времени по причине несчастных случаев
на производстве в отраслях экономики муниципального
образования - город Алексин и Алексинский район
1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
Число дней нетрудоспособности на одного пострадавшего | 28,4 | 27,7 | 27,7 | 33,2 | 35,4 | 33,6 |
в т.ч.: в промышленности | 28,8 | 26,4 | 24,2 | 33,8 | 33,0 | 29,1 |
в сельском хозяйстве | 31,4 | 32,8 | 26,4 | 21,0 | 69,5 | 40,0 |
в строительстве | 28,0 | 30,0 | 33,3 | 20,4 | 18,0 | 4,7 |
на транспорте | 19,8 | 36,5 | 257,0 | 10,0 | 53,0 | 51,5 |
в ЖКХ | 14,2 | 46,3 | 40,3 | 59,7 | 41,0 | 16,5 |
Показатели производственного травматизма в отраслях
муниципального образования - город Алексин и Алексинский район
1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | |
Количество пострадавших от несчастных случаев на производстве на 1000 работников | 10,1 | 7,2 | 6,6 | 4,5 | 4,1 | 5,1 |
из них: в промышленности | 10,5 | 7,7 | 7,4 | 5,5 | 4,9 | 5,6 |
в сельском хозяйстве | 12,8 | 11,6 | 10,1 | 3,9 | 3,1 | 3,0 |
в строительстве | 4,3 | 6,5 | 7,2 | 5,2 | 10,8 | 13,1 |
на транспорте | 7,7 | 4,3 | 2,2 | 4,1 | - | 10,0 |
в ЖКХ | 7,0 | 1,9 | 1,3 | 2,5 | 3,2 | 3,7 |
в т.ч. количество пострадавших женщин | 3,8 | 2,3 | 4,8 | 2,5 | 1,5 | 1,6 |
из них: в промышленности | 3,5 | 2,0 | 5,0 | 2,5 | 1,1 | 1,0 |
в сельском хозяйстве | 10,0 | 3,3 | 15,0 | 6,4 | 1,8 | 2,6 |
в строительстве | 1,6 | 0,17 | - | - | - | - |
на транспорте | - | - | 8,5 | - | - | |
в ЖКХ | 1,6 | - | - | 2,5 | 2,5 | 2,1 |
Количество пострадавших со смертельным исходом | 0,2 | 0,17 | 0,25 | - | 02 | 0,1 |
из них: в промышленности | 0,19 | 0,24 | 0,22 | - | 0,1 | 0,1 |
в сельском хозяйстве | - | - | - | - | - | - |
в строительстве | - | - | - | - | - | - |
на транспорте | - | - | - | - | - | - |
в ЖКХ | 1,2 | - | 0,44 | - | 0,44 | - |
Сведения о производственном травматизме в организациях
муниципального образования - Алексин и Алексинский район
| Несчастных случаев на производстве на 100 работающих | ||||||||||||
| 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | |||||||
| всего | в т.ч. жен. | всего | в т.ч. жен. | всего | в т.ч. жен. | всего | в т.ч. жен. | всего | в т.ч. жен. | всего | в т.ч. жен. | |
| ОАО "Тяжпромарматура" | 1,6 | 0,3 | 1,0 | 0,1 | 1,0 | 0,7 | 0,7 | 0,2 | 0,6 | 0,2 | 0,8 | 0,1 |
| ФГУП "Алексинский химкомбинат" | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | - | 0,2 | 0,1 |
| ОАО "480 КЖИ" | - | 0,3 | 0,2 | 0,3 | - | 0,6 | 0,5 | 0,3 | 0,8 | 0,3 | 1,0 | |
| ООО "УКЖИ 480" | 0,6 | - | 0,1 | - | ||||||||
| ГУП "Опытный механический завод" | 0,3 | 0,5 | 0,2 | - | 0,4 | 0,3 | 0,1 | - | 0,1 | - | 0,3 | - |
| ЗАО "АКиД" | 0,9 | - | - | - | 0,9 | 1,2 | - | - | 0,5 | - | ||
| ОАО "Алексинстройконструкция" | 0,8 | 2,3 | 0,7 | - | - | - | - | - | - | - | ||
| ОАО "Гормолзавод" | 1,1 | 1,7 | - | 1,0 | 1,5 | - | - | 1,1 | - | - | ||
| ЗАО "Алексинский хлебокомбинат" | 0,2 | - | 0,8 | 1,0 | 0,2 | 0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,4 | 0,3 | - | - |
| ОАО "Мясокомбинат" | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| ЗАО "Алексинский завод ЖБИ" | 0,8 | - | - | - | - | - | - | - | - | |||
| ООО "Никулинский облицовочный камень" | - | 10,3 | - | 4,3 | - | 7,7 | - | - | - | - | - | |
| ОАО "Алексинпромстрой" | 0,4 | - | 0,4 | - | 0,2 | - | - | - | - | - | - | |
| Никулинская ПМК | 1,6 | - | 1,1 | - | 1,5 | - | 1,7 | - | ||||
| СПК им. Горького | 1,4 | - | 2,2 | - | - | - | - | - | - | |||
| СПК "Знамя Ильича" | 2,3 | 2,2 | 2,1 | - | ||||||||
| СПК им. Шевченко | 4,8 | 2,2 | - | 2,6 | - | |||||||
| СПК "Новый путь" | - | - | - | |||||||||
| СПК им. Муралова | 1,9 | - | 2,8 | 2,2 | 3,7 | 7,5 | 0,9 | - | - | - | - | - |
| СПК "Приволье" | 0,5 | - | 2,0 | 1,4 | - | - | - | - | - | - | ||
| СПК "Авангард" | - | 0,8 | 0,9 | 0,4 | 0,9 | 0,4 | 1,1 | 0,4 | 1,0 | 0,3 | - | |
| СПК "Знамя" | 2,1 | 2,9 | - | - | - | |||||||
| СПК "Сенево" | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||
| СПК "Першино" | 2,2 | 2,0 | 3,3 | 3,9 | 0,8 | - | 0,8 | - | 2,0 | - | - | - |
| СПК "Россия" | 2,4 | 4,3 | 1,1 | 2,4 | 1,1 | - | - | - | - | - | - | |
| СПК "Шелепино" | - | - | 1,6 | 2,6 | - | - | - | - | - | |||
| СПК "Алексинское" | 0,9 | - | - | - | ||||||||
| СПК "Красное" | 1,2 | - | 0,7 | - | 1,4 | 1,7 | 2,5 | 5,6 | - | - | 1,9 | 1,2 |
| ОАО "Ал. сельхозхимия" | 2,3 | - | 2,9 | - | - | - | ||||||
| ОАО "Алексинское ПАТП" | 1,3 | - | 0,7 | - | 0,3 | - | 0,3 | - | - | - | 1,3 | - |
| МУП "Жилищное х-во" | 0,3 | 0,3 | 0,1 | - | 0,1 | 0,3 | 0,3 | 0,1 | 0,3 | 1,2 | 0,8 | |
| МУП "Ал. городская электросеть" | 1,7 | - | - | 0,8 | - | 0,8 | - | 1,5 | 2,9 | - | - | |
| МУП "Тепловые сети" | 0,4 | - | - | - | 0,4 | 0,7 | - | - | - | - | ||
| МУП Спецобслуживание" | 0,5 | - | 1,4 | - | 0,3 | - | 0,4 | 0,7 | 0,7 | 0,4 | 0,4 | - |
| МУП "Водопроводно-канализационное х-во" | - | - | 0,3 | - | - | 0,3 | - | - | - |