Решение Тульского УФАС России от 10.11.2009 г № Б/Н
По признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2009г.
В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2009г.
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
< --- >
при участии лиц:
Ответчик - < --- >- надлежащим образом уведомлена о месте и дате рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (вход. № 4424 от 27.10.2009),
рассмотрев дело № 24-5/07-2009 по признакам нарушения < --- > части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -Закон о защите конкуренции),
Установила:
30 сентября 2009 года при проведении государственного контроля за экономической концентрацией в соответствии со статьями 23,28,34 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в ходе проверки сведений по 10 зарегистрированным лицам, имеющим наибольшее количество акций, внесенных в реестр владельцев именных ценных бумаг ЗАО «Узловский хлебокомбинат», ведение которого осуществляет ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион», выявлено, что 1200 шт. голосующих акций, составляющих 75% от общего числа голосующих обыкновенных именных акций ЗАО «Узловский хлебокомбинат», зачислены 11 февраля 2009 года на лицевой счет № 42 владельца < --- >, на основании совокупности сделок: договора дарения № б/н от 30.01.2009 с < --- > на приобретение 1 шт. обыкновенной именной акции; договора купли-продажи № б/н от 10.02.2009 с < --- > на приобретение 629 шт. обыкновенных именных акций; договора купли-продажи № б/н от 10.02.2009 с < --- > на приобретение 220 шт. обыкновенных именных акций; договора купли-продажи № б/н от 10.02.2009 с < --- > на приобретение 350 шт. обыкновенных именных акций, о чем внесены соответствующие записи от 11.02.2009 №№ 101-104 по лицевому счету< --- >
ЗАО «Узловский хлебокомбинат» приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 05.11.2008 № 142 включено в «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю в размере более чем 35%» (с 20.01.2009 «Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов»).
В соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, в случае, если в результате приобретения лицом (группой лиц) голосующих акций акционерного общества такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось менее чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного акционерного общества, и лицо, акции (доли) и (или) имущество которого приобретаются, включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю в размере более чем 35%, осуществляются с предварительного согласия антимонопольного органа в порядке и сроки, установленные указанным Федеральным законом.
Согласно сведениям по 10 зарегистрированным лицам, имеющим наибольшее количество акций, внесенных в реестр владельцев именных ценных бумаг ЗАО «Узловский хлебокомбинат», ведение которого осуществляло ОАО «Агентство «Региональный независимый регистратор» по состоянию на 01.01.2008 и ООО «Специализированная регистрационная компания «Регион», по состоянию на 01.01.2009, до зачисления на лицевой счет 11 февраля 2009 года 1200 голосующих именных акций ЗАО «Узловский хлебокомбинат» < --- > голосующими акциями указанной фирмы не распоряжалась, что также подтверждено выпиской из лицевого счета № 42 < --- > за период с 11.02.2009 по 30.09.2009 и представленной информацией исх. № 58 от 24.09.2009 ОАО «Агентство «Региональный независимый регистратор» Тульский филиал.
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области ходатайство на получение предварительного согласия на приобретение < --- > 1200 голосующих акций ЗАО «Узловский хлебокомбинат» ни одним из лиц, заинтересованных в осуществлении сделки, не подавалось, что является нарушением требований части 1 статьи 28 и пункта 3 части 1, части 2, части 5 статьи 32 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1- 4 статьи 41, частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 50 Федерального закона от 26 июля 2006года № 135 «О защите конкуренции»,
Решила:
1.Признать < --- > нарушившей пункт 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части совершения сделок по приобретению голосующих обыкновенных именных акций ЗАО «Узловский хлебокомбинат» в количестве 1200 шт., что от общего количества голосующих акций ЗАО «Узловский хлебокомбинат» составило 75% без получения предварительного согласия антимонопольного органа в порядке и сроки, установленные указанным Федеральным законом.
2.Выдать < --- > предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства путем подачи ходатайства в Тульское УФАС России на согласие о приобретении < --- > 1200 шт. обыкновенных именных акций ЗАО «Узловский хлебокомбинат».
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Приложения
2009-11-10 Приложение к Решению от 10 ноября 2009 года № Б/Н Предписание