Закон от 13.04.2005 г № 568-ЗТО
О выборах главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные принципы проведения выборов главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории муниципального образования, образованного на территории Тульской области, имеющего статус городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, вправе избрать главу муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, если уставом муниципального образования предусмотрена должность главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления (далее - глава муниципального образования), избираемых по единому избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с настоящим Законом.
Участие гражданина Российской Федерации в выборах главы муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
Абзац третий утратил силу - Закон Тульской области от 27.05.2005 N 576-ЗТО
Статья 2.Законодательство о выборах главы муниципального образования, основные понятия и термины
1.Законодательство о выборах главы муниципального образования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы (далее - законодательство Российской Федерации), Устав (Основной Закон) Тульской области (далее - Устав области), настоящий Закон, другие законы Тульской области (далее - область), уставы муниципальных образований и иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах и об общих принципах организации местного самоуправления.
Статья 3.Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах главы муниципального образования
1.Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в границах соответствующего муниципального образования и достигший на день голосования 18 лет, обладает правом избирать главу муниципального образования, участвовать в выдвижении кандидатов на должность главы муниципального образования, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов главы муниципального образования, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
2.Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.
3.В соответствии с законодательством Российской Федерации не имеет права избирать главу муниципального образования и быть избранным главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.
5.Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы муниципального образования, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения установленного судом срока.
6.Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории соответствующего муниципального образования, вне его места жительства во время проведения выборов главы муниципального образования не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах главы муниципального образования.
Статья 4.Единый избирательный округ
Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
Статья 5.Назначение выборов главы муниципального образования
1.Выборы главы муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и уставом соответствующего муниципального образования.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации выборы главы муниципального образования назначает представительный орган соответствующего муниципального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим Законом. Решение о назначении выборов главы муниципального образования должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования. Днем голосования на выборах главы муниципального образования, кроме случаев, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, является первое или второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы муниципального образования, последнего года полномочий действующего главы муниципального образования.
Срок, на который избирается глава муниципального образования, устанавливается уставами муниципальных образований и не может составлять более пяти и менее двух лет. Срок, на который избирается глава муниципального образования, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания главы муниципального образования является день голосования, в результате которого данное лицо было избрано на должность главы муниципального образования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Голосование на выборах главы муниципального образования должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования представительный орган муниципального образования назначает выборы главы муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Голосование на досрочных выборах главы муниципального образования проводится в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи.
4.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы главы муниципального образования в сроки, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, выборы главы муниципального образования назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования:
1) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования;
2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов главы муниципального образования.
5.В соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы главы муниципального образования или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, выборы главы муниципального образования по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия муниципального образования, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Тульской области (далее - избирательная комиссия области) в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
6.Если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или нерабочим праздничным днем либо с днем, следующим за нерабочим праздничным днем, а также с воскресеньем, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
7.Утратил силу
Статья 6.Право выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования, гарантии его обеспечения
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты) политическими партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями политических партий, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - избирательное объединение), избирательными блоками, а также в порядке самовыдвижения.
2.Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию, в связи с его отзывом избирателями или отрешенный от должности губернатором области, в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
3.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны в пределах своей компетенции содействовать избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, конференций и других мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
4.Заявления избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков о выделении помещений для проведения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, в период образования избирательных блоков, выдвижения кандидатов, сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и регистрации кандидатов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня подачи указанных заявлений.
5.По заявке избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, пригодные для проведения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы по поручению избирательной комиссии муниципального образования) время для указанных целей. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков.
6.Если указанное в пункте 5 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов главы муниципального образования, было предоставлено для проведения мероприятий, указанных в пункте 3 настоящей статьи, избирателю (избирателям), избирательному объединению, избирательному блоку, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим избирателям, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение периода, указанного в пункте 4 настоящей статьи.
Статья 7.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования избирательными комиссиями
1.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
2.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
3.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
4.При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии вправе использовать Государственную автоматизированную информационную систему "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, о результатах выборов, в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Право на предвыборную агитацию
1.Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законодательством Российской Федерации и настоящим Законом формах и законными методами.
2.Государство и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
3.Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.
Статья 9.Финансирование выборов главы муниципального образования
1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета соответствующего муниципального образования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2.Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 10.Гласность при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования
1.Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования осуществляются открыто и гласно.
2.Нормативные акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, публикуются в государственных региональных (публикующих официальные акты органов местного самоуправления) (далее - региональные периодические печатные издания) или муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11.Порядок участия в избирательной кампании иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц
1.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации иностранные граждане, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению на выборах определенного результата.
Глава 2.Избирательные участки и списки избирателей
Статья 12.Образование избирательных участков
1.Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах главы муниципального образования образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования, имеющего статус муниципального района, городского округа (территориальной избирательной комиссией района города Тулы), лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования, либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы). Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3.Избирательные участки образуются с соблюдением требования о регистрации на территории каждого избирательного участка не более 3000 избирателей.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, командирами воинских частей по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования этими же лицами по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования.
6.В соответствии с законодательством Российской Федерации списки избирательных участков с указанием их границ и номеров либо перечня населенных пунктов, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования, не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована в средствах массовой информации органами или должностными лицами, их образующими, не позднее чем через три дня после их образования.
Статья 13.Составление списков избирателей
1.Списки избирателей составляются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования (соответствующей территориальной избирательной комиссией района города Тулы) отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации списки избирателей составляются избирательной комиссией соответствующего муниципального образования (соответствующей территориальной избирательной комиссией района города Тулы) не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
3.По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, составляется участковой избирательной комиссией с учетом требований пункта 3 статьи 14 настоящего Закона не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.
4.Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за семь дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых избирателями в порядке, установленном пунктом 5 статьи 14 настоящего Закона.
Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном "Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума", и представляются в избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные избирательные комиссии районов города Тулы) не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их формирования.
5.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за полученный им бюллетень (бюллетени - при совмещении дня голосования на выборах главы муниципального образования с днем голосования на других выборах, референдумах и иных формах голосования), для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам главы муниципального образования.
6.При составлении списка избирателей может использоваться ГАС "Выборы". Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде (на бумажном носителе с использованием печатающей техники), второй экземпляр - в машиночитаемом виде (на магнитном носителе или в виде электронной копии). По решению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии района города Тулы) в исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
7.Первый экземпляр списка избирателей, составленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, передается избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы) по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в указанной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией района города Тулы). Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии района города Тулы) и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии района города Тулы).
8.Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
9.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
10.Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей уточняет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах области, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
11.Должностные лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.
Статья 14.Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
1.Все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, включаются в списки избирателей.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условии нахождения места жительства на территории соответствующего муниципального образования - факт временного пребывания на территории избирательного участка, либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах главы муниципального образования (далее - открепительное удостоверение) в случаях и в порядке, установленных настоящим Законом.
3.Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, либо факт регистрации в установленном порядке при воинской части по месту их службы, который устанавливается командиром воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах главы муниципального образования.
4.Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).
5.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности проголосовать досрочно или получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную избирательную комиссию района города Тулы либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.
6.Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
7.Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и официальных документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
8.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
9.Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии района города Тулы) и заверения печатью избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии района города Тулы) производится только на основании официальных документов, а также в случаях выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшего это удостоверение.
10.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 15.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
3.В соответствии с законодательством Российской Федерации решение участковой избирательной комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящей избирательной комиссии или в суде (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 13 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 16.Система и статус избирательных комиссий по выборам главы муниципального образования
1.Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования, которая является комиссией, организующей данные выборы и вышестоящей избирательной комиссией по отношению к участковым избирательным комиссиям.
Избирательная комиссия муниципального образования город Тула является вышестоящей избирательной комиссией по отношению к территориальным избирательным комиссиям районов города Тулы и участковым избирательным комиссиям;
2) территориальные избирательные комиссии районов города Тулы, которые являются вышестоящими избирательными комиссиями по отношению к участковым избирательным комиссиям;
3) участковые избирательные комиссии.
2.Общие условия формирования избирательных комиссий устанавливаются законодательством Российской Федерации. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий устанавливаются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования обладает собственной компетенцией и не является вышестоящей комиссией по отношению к избирательным комиссиям, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи. Порядок формирования избирательной комиссии области определяется законодательством Российской Федерации и законами области.
Избирательная комиссия области при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области:
1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
2) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
3) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
4) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
5) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, распределяет выделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;
6) утверждает перечень территориальных комиссий, по согласованию с избирательными комиссиями муниципальных образований устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательным комиссиям; издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
8) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования;
9) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
10) рассматривает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и пунктом 8 настоящей статьи, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, в том числе нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, Уставом области и иными законами области.
3.Решения вышестоящей избирательной комиссии по выборам главы муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушениях законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок, о чем ставится в известность заявитель. Если в обращении указывается на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, то кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока вправе дать объяснения по существу обращения.
В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком законодательства Российской Федерации и настоящего Закона соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
5.Избирательные комиссии по выборам главы муниципального образования вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
6.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей через средства массовой информации о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
7.В соответствии с законодательством Российской Федерации решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству Российской Федерации, настоящему Закону и иным законам области либо принятое с превышением пределов установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено, в соответствии с порядком, установленным пунктом 8 настоящей статьи.
8.Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);
3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
9.Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, а решения или действия (бездействие) избирательной комиссии области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательная комиссия области, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязаны принять решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам главы муниципального образования содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые пригодные помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также на безвозмездной основе предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11.В соответствии с законодательством Российской Федерации организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям по выборам главы муниципального образования содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12.Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям муниципального образования бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах относятся на результаты их деятельности.
13.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям муниципального образования необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения и представления избирательных комиссий муниципального образования в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы представляются избирательным комиссиям бесплатно.
14.Порядок расформирования избирательных комиссий устанавливается законодательством Российской Федерации.
15.В случае совмещения дня голосования на выборах главы муниципального образования с днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования полномочия территориальной избирательной комиссии района города Тулы, которая в соответствии с настоящим Законом:
1) получает от избирательной комиссии муниципального образования и обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, другими избирательными документами в установленном порядке;
2) выдает избирателям открепительные удостоверения в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона;
3) контролирует соблюдение на соответствующей территории единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования на выборах главы муниципального образования;
4) устанавливает итоги голосования на выборах главы муниципального образования на соответствующей территории и направляет данные об итогах голосования на своей территории в избирательную комиссию муниципального образования;
осуществляются окружными избирательными комиссиями муниципального образования в соответствии с законом области, регулирующим порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования. При этом результаты выборов главы муниципального образования устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с требованиями статьи 72 настоящего Закона на основании данных первых экземпляров протоколов окружных избирательных комиссий об итогах голосования по выборам главы муниципального образования на территории соответствующего избирательного округа.
Статья 17.Формирование избирательной комиссии муниципального образования
1.Комиссия, организующая в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов, является избирательной комиссией муниципального образования.
2.Положение избирательной комиссии муниципального образования в системе органов местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.
3.Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
4.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии области, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию.
Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.
5.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания избирательной кампании.
6.Избирательная комиссия муниципального образования, впервые формируемая в соответствии с настоящим Законом, формируется не позднее чем за 85 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы главы муниципального образования. В соответствии с законодательством Российской Федерации число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
7.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом местного самоуправления на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Тульской областной Думе (далее - областная Дума), на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления, а также предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии области.
8.Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий (региональных отделений политических партий), избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областной Думе;
3) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.
9.Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии области.
10.Соответствующий представительный орган местного самоуправления устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования. Указанный срок не может составлять менее одного месяца. Решение представительного органа местного самоуправления, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.
11.Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения избирательной комиссии области - по предложению избирательной комиссии области;
2) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
12.Если предложенная избирательной комиссией области кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
13.Утратил силу
Статья 18.Территориальные избирательные комиссии районов города Тулы
Полномочия территориальных избирательных комиссий по выборам главы муниципального образования город Тула осуществляют территориальные избирательные комиссии районов города, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующие на постоянной основе.
Статья 19.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
1.Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем за 35 и не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования, территориальной избирательной комиссией района города Тулы) с соблюдением общих условий и порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и настоящим Законом, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка:
до 1001 избирателя - 3 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
от 1001 до 2001 избирателя - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса;
более 2001 избирателя - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2.В случае совмещения дня голосования на выборах главы муниципального образования с днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, или с днем голосования на выборах депутатов областной Думы, или с днем голосования на референдуме области, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 настоящей статьи, может быть увеличено соответственно решением избирательной комиссии области, избирательной комиссии муниципального образования, но не более чем на четыре члена комиссии.
При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производится за счет средств бюджета области или местного бюджета соответственно.
3.Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия района города Тулы) устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее 10 дней. Решение избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 20.Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию муниципального образования документов для регистрации вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального образования, в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
3.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
4.Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
5.За кандидатом, который был избран главой муниципального образования, в течение срока полномочий главы муниципального образования сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 21.Организация деятельности избирательных комиссий
1.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами области и настоящим Законом. Распорядок работы избирательных комиссий в период избирательной кампании устанавливается избирательной комиссией соответствующего муниципального образования и публикуется в средствах массовой информации.
2.Избирательная комиссия муниципального образования, сформированная в соответствии со статьей 17 настоящего Закона, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения представительным органом муниципального образования решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии муниципального образования должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования исчисляется со дня ее первого заседания. Организационное и материально-техническое обеспечение первого заседания избирательной комиссии муниципального образования, в том числе обеспечение комиссии необходимым для ее работы помещением, осуществляется лицом, уполномоченным на то представительным органом муниципального образования.
Участковая избирательная комиссия, сформированная в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, собирается на свое первое заседание не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
3.Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, с иными избирательными комиссиями, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, их должностными лицами и с иными лицами представляет председатель избирательной комиссии.
Председатель избирательной комиссии созывает заседания комиссии и председательствует на них, подписывает решения, протоколы заседаний комиссии, договоры, иные документы комиссии в соответствии с действующим законодательством, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, является распорядителем финансовых средств, выделенных комиссии для проведения выборов главы муниципального образования, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
Получив мотивированное, вступившее в законную силу либо обращенное к немедленному исполнению решение суда, которым соответствующая избирательная комиссия обязывается совершить действие (принять решение), председатель данной избирательной комиссии обязан:
1) созвать заседание избирательной комиссии для исполнения решения суда в срок, установленный судом, а если решение суда обращено к немедленному исполнению - не позднее дня, следующего за днем получения председателем избирательной комиссии мотивированного решения суда, при этом председатель избирательной комиссии извещает заинтересованных лиц о дате, времени и месте проведения заседания избирательной комиссии;
2) внести в повестку дня заседания избирательной комиссии вопрос, связанный с исполнением решения суда, а при рассмотрении данного вопроса огласить текст решения суда полностью и ознакомить с ним каждого из присутствующих на заседании членов избирательной комиссии;
3) после принятия избирательной комиссией решения по исполнению решения суда оформить и выдать документы (копии документов) заинтересованным лицам, а также совершить иные действия, если это требуется в соответствии с решением суда.
Если избирательная комиссия не собралась в срок, установленный подпунктом 1 настоящего пункта, или собралась в неправомочном составе, а также в случаях, если избирательная комиссия не утвердила повестку дня своего заседания, или не включила в нее вопрос об исполнении решения суда, или приняла решение о неисполнении решения суда, или не приняла никакого решения по данному вопросу, председатель избирательной комиссии по наступлении указанных обстоятельств обязан издать распоряжение об исполнении решения суда, то есть исполнить его единолично в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Изданное в таком случае распоряжение председателя избирательной комиссии, а также оформленные и выданные им документы (копии документов) имеют силу соответствующих решений избирательной комиссии, документов (копий документов), оформленных и выданных избирательной комиссией в аналогичном случае. Иные действия, совершенные председателем избирательной комиссии во исполнение решения суда в таком случае, считаются выполненными от имени избирательной комиссии.
За неисполнение вступившего в законную силу либо обращенного к немедленному исполнению решения суда избирательная комиссия и председатель избирательной комиссии несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.Заместитель председателя избирательной комиссии осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, организует работу комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
5.Секретарь избирательной комиссии обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, выносимых на ее рассмотрение материалов, подписывает решения, протоколы заседаний комиссии и иные документы комиссии в соответствии с действующим законодательством, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
6.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные избирательной комиссией, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.В соответствии с законодательством Российской Федерации в период избирательной кампании муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям муниципальных образований не менее десяти минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
8.В соответствии с законодательством Российской Федерации редакции региональных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательным комиссиям муниципальных образований не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют указанную печатную площадь для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.
Статья 22.Статус членов избирательных комиссий
Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается законодательством Российской Федерации и законами области.
Статья 23.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования при подготовке и проведении выборов главы муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам главы муниципального образования;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов;
3) обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации о выборах и настоящего Закона на территории муниципального образования;
4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
5) обеспечивает единообразное использование ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств;
6) регистрирует избирательные блоки;
7) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам;
8) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам кандидатов удостоверения установленного образца;
9) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, соблюдение установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области условий предвыборной деятельности;
10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
11) согласовывает с избирательной комиссией области нумерацию избирательных участков на территории муниципального образования;
12) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей, а в случаях, установленных настоящим Законом, - открепительных удостоверений, и других избирательных документов, обеспечивает их изготовление и передачу в нижестоящие избирательные комиссии;
13) в случаях и в порядке, установленных статьей 66 настоящего Закона, выдает (кроме избирательной комиссии муниципального образования город Тула) открепительные удостоверения избирателям;
14) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня на русском языке;
15) согласовывает с избирательной комиссией области образцы печатей избирательных комиссий;
16) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, в соответствии со статьей 77 настоящего Закона, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
17) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, - выделенные из бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;
18) осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
19) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку (за исключением избирательной комиссии муниципального образования город Тула, а также случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона);
20) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
21) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов;
22) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
23) контролирует соблюдение на территории муниципального образования единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов; устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов избран главой муниципального образования, регистрирует его и выдает удостоверение об избрании главой муниципального образования;
24) определяет общие результаты выборов главы муниципального образования и осуществляет их официальное опубликование;
25) назначает и организует повторные выборы главы муниципального образования в порядке, установленном настоящим Законом, а также организует досрочные выборы главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий;
26) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
27) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета);
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим Законом и иными законами области.
Статья 24.Полномочия территориальной избирательной комиссии района города Тулы
1.Территориальная избирательная комиссия района города Тулы в период избирательной кампании по выборам главы муниципального образования:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на выборах главы муниципального образования на соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает их председателей;
3) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данных избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона;
6) распределяет средства, выделенные избирательной комиссией муниципального образования на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов главы муниципального образования, деятельности участковых избирательных комиссий и осуществления их полномочий; контролирует целевое использование денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов;
7) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области условий предвыборной деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
9) обеспечивает снабжение избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями и другими избирательными документами участковых избирательных комиссий в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования;
10) выдает открепительные удостоверения избирателям в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона;
11) осуществляет меры на своей территории по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
12) устанавливает итоги голосования на своей территории в соответствии с порядком, установленным статьей 71 настоящего Закона, направляет данные об итогах голосования на своей территории в избирательную комиссию муниципального образования;
13) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых вышестоящими избирательными комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов; оказывает участковым избирательным комиссиям организационно-техническую помощь в проведении голосования на избирательных участках;
14) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, в соответствии со статьей 77 настоящего Закона, уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
15) обеспечивает соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии;
16) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, кандидатах;
17) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, настоящим Законом, иными законами области.
2.В соответствии с законодательством Российской Федерации территориальные избирательные комиссии районов города Тулы действуют на постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии района города Тулы составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии района города Тулы истекает в период избирательной кампании по выборам главы муниципального образования, то срок ее полномочий продлевается до окончания указанной избирательной кампании.
Статья 25.Полномочия участковой избирательной комиссии
1.Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население, в том числе через средства массовой информации, об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 13 настоящего Закона, составляет и уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей в помещении для голосования о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;
5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил проведения предвыборной агитации;
6) выдает избирателям открепительные удостоверения в случаях и в порядке, установленных статьей 66 настоящего Закона; организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование в порядке, установленном статьей 66 настоящего Закона;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке в соответствии с порядком, установленным статьей 70 настоящего Закона, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую избирательную комиссию;
8) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения законодательства Российской Федерации, настоящего Закона и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) в соответствии со статьей 77 настоящего Закона обеспечивает хранение, передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;
10) составляет при обнаружении правонарушений протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы (материалы) в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
11) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
2.Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов избирателей, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения вышестоящей комиссией или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.