Распоряжение от 19.05.2009 г № 513-РГ

О порядке и сроках разработки проекта бюджета Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

В целях организации работы по составлению проекта консолидированного бюджета и бюджета Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 30 Устава (Основного Закона) Тульской области:
1.Органам исполнительной власти Тульской области:
а) до 18 июня 2009 года обеспечить внесение в установленном порядке в администрацию Тульской области проектов постановлений о вновь принимаемых долгосрочных целевых программах, намечаемых к финансированию из бюджета области в 2010 - 2012 годах;
б) до 10 сентября 2009 года представить в департамент экономического развития Тульской области перечень постановлений администрации Тульской области о действующих долгосрочных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2010 - 2012 годах, и объемы их финансирования.
2.Департаменту экономического развития Тульской области (Кондратьев В.П.) представить в департамент финансов Тульской области:
а) до 1 июля 2009 года - предварительный прогноз индекса потребительских цен на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (в процентах к предыдущему году, среднегодовой; декабрь к декабрю предыдущего года, процентов);
б) до 14 августа 2009 года:
основные направления налоговой политики области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
расчет суммы предполагаемых потерь бюджета области в связи с предоставлением налоговых льгот по категориям налогоплательщиков и налогов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
оценку потерь бюджета области от предоставленных налоговых льгот в 2009 году;
в) до 20 августа 2009 года:
консолидированно по муниципальным районам (городским округам) Тульской области объемы прибыли (доходов) организаций, фонда оплаты труда и выплат социального характера:
фактические за 2008 год;
в оценке исполнения за 2009 год;
прогнозные на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
прогнозируемую консолидированно по муниципальным районам (городским округам) Тульской области численность населения, в том числе работающего, и детей на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
прогноз социально-экономического развития области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
г) до 1 сентября 2009 года:
предварительные итоги социально-экономического развития области за 7 месяцев 2009 года;
ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2009 год;
итоги реализации национальных проектов за 2008 год и 7 месяцев 2009 года;
д) до 18 сентября 2009 года - перечень постановлений администрации Тульской области о действующих долгосрочных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2010 - 2012 годах, и объемы их финансирования.
3.Департаменту Тульской области по тарифам (Орехов Ю.И.) до 1 июля 2009 года представить в департамент финансов Тульской области прогнозируемые на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов индексы роста тарифов (цен) на природный газ, электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения.
4.Департаменту промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области (Ширяев И.А.) оказать методическую помощь органам исполнительной власти Тульской области в определении расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов по подведомственным учреждениям, финансируемым из бюджета области.
5.В срок до 15 июля 2009 года представить в департамент финансов Тульской области:
а) главным распорядителям (получателям) средств бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
предложения по объемам бюджетных ассигнований, включая долгосрочные целевые программы, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, группам, статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств с обоснованием объемов бюджетных ассигнований и указанием причин планируемых изменений;
расчеты расходов на реализацию законов Тульской области, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета области, в разрезе видов выплат, компенсаций и предоставляемых льгот;
сведения о потребности в объемах субвенций и субсидий, необходимых для реализации федеральных законов и законов Тульской области, по каждому муниципальному образованию с подтверждающими расчетами;
перечень законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов в связи с тем, что в проекте закона области о бюджете области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов не предусмотрены средства на их реализацию;
перечень получателей бюджетных средств на очередной финансовый год;
виды и объемы расходов, передаваемых с федерального уровня бюджетной системы Российской Федерации на уровень субъекта Российской Федерации;
сведения о наличии кредиторской задолженности по отраслям и в разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
сведения о предельной штатной численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области;
перечень объектов (проекты смет) капитального ремонта подведомственных учреждений;
сведения о поступлении доходов от сдачи в аренду имущества, согласованные с департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области;
прогноз средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с указанием направления использования в разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
б) департаменту жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (Дорохин М.Ю.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
проект закона области о размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
сведения об общей площади муниципального жилищного фонда и об общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, в разрезе муниципальных образований Тульской области по состоянию на 1 июля 2009 года;
в) департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (Сериков С.А.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов нормативный правовой акт администрации области, утверждающий нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правилами расчета размера ассигнований бюджета области на указанные цели;
г) департаменту социального развития Тульской области (Рыбальченко А.П.) - сведения о среднем размере ежемесячной доплаты к государственным пенсиям лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Тульской области, и численности получателей по состоянию на 1 июля 2009 года, а также прогноз на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
д) департаменту образования Тульской области (Играева Э.И.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
проект закона Тульской области о нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
расчет размера ежемесячной выплаты на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, и единовременной выплаты выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве;
е) главному управлению государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области (Лисицына Т.В.) - сведения о численности лиц, замещающих государственные должности, имеющих право на установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии в 2010 году на плановый период 2011 и 2012 годов, а также о численности государственных гражданских служащих, имеющих право на назначение пенсии за выслугу лет в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов;
ж) управлению информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области (Пальцев М.В.) - проект плана мероприятий по информатизации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
з) комитету Тульской области по мобилизационной подготовке (Кудрявцев В.А.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов - прогнозируемый объем ассигнований на выполнение работ мобилизационного назначения в разрезе бюджетополучателей и мероприятий по мобилизационной подготовке экономики.
6.В срок до 3 августа 2009 года представить в департамент финансов Тульской области:
а) департаменту предпринимательства и потребительского рынка Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
прогнозируемое поступление лицензионных сборов;
перечень организаций - плательщиков акцизов с указанием их места нахождения, срока действия лицензии;
б) департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области (Волков В.С.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
прогнозируемое поступление доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Тульской области;
прогнозируемое поступление доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Тульской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области);
прогнозируемое поступление доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Тульской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Тульской области);
прогнозируемое поступление доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
прогнозируемое поступление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области;
прогнозируемое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности Тульской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Тульской области);
прогноз прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности Тульской области (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных);
прогнозируемое поступление доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Тульской области (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
прогнозируемое поступление доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Тульской области (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
прогнозируемое поступление доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов;
в) департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам (Лазарев А.Н.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
данные по добыче полезных ископаемых по плательщикам, муниципальным образованиям, расчет средств, подлежащих уплате в бюджет;
прогнозируемое поступление платежей за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
прогноз прочих доходов от использования лесного фонда Российской Федерации и лесов иных категорий;
прогноз платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
прогноз сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании);
г) департаменту строительства Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов прогнозируемое поступление доходов по платежам, взимаемым государственными организациями за выполнение определенных функций;
д) департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области (Сериков С.А.) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов прогнозируемое поступление доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Тульской области;
е) инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Камзолов А.А.) - прогнозируемое поступление государственной пошлины, административных платежей и сборов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
ж) главным администраторам доходов бюджета области и бюджетов муниципальных образований Тульской области - органам исполнительной власти Тульской области представить перечень кодов администрируемых доходных источников с указанием нормативно-правовых актов, на основании которых взимаются данные платежи, и нормативно-правового акта, устанавливающего размеры платежей.
7.Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области (Волков В.С.) представить в департамент финансов Тульской области:
до 10 августа 2009 года - предложение о размерах перечисляемой государственными унитарными предприятиями Тульской области в бюджет области в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и предполагаемые суммы поступлений в бюджет области;
до 1 сентября 2009 года:
перечень государственных предприятий Тульской области с основными показателями их деятельности на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденными в установленном порядке, в том числе с прогнозом величины прибыли, подлежащей перечислению в бюджет области;
перечень государственных учреждений Тульской области, прочих юридических и физических лиц, владеющих на законных основаниях государственным имуществом Тульской области, включающий наименование, адрес и стоимость основных фондов, являющихся собственностью Тульской области;
перечень акционерных и хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области, с указанием доли собственности Тульской области в уставном капитале общества;
перечень государственных предприятий и учреждений, планируемых к созданию в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов.
8.Главным распорядителям (получателям) средств бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов до 15 сентября 2009 года представить в департамент финансов Тульской области:
проект ведомственной классификации расходов бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета области, объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств, и расчеты по ним на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
реестр расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
пояснительную записку к проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих главных распорядителей (получателей) средств бюджета области.
9.Рекомендовать до 3 августа 2009 года представить в департамент финансов Тульской области:
а) организациям независимо от их организационно-правовой формы, производящим подакцизные товары, - прогноз производства и реализации продукции на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и расчеты сумм акцизов;
б) Управлению внутренних дел по Тульской области (Матвеев С.Е.) - на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов прогнозируемое поступление по государственной пошлине и денежным взысканиям (штрафам) в разрезе администрируемых кодов бюджетной классификации;
в) Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.) - прогнозируемые данные по плате за негативное воздействие на окружающую среду в разрезе муниципальных образований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
10.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области (Чернов В.В.) представить в департамент финансов Тульской области до 14 августа 2009 года:
сведения, необходимые для составления проекта консолидированного бюджета Тульской области, по форме, согласованной с департаментом финансов Тульской области;
сведения в разрезе кодов бюджетной классификации об ожидаемом поступлении штрафов, взыскиваемых налоговыми органами в 2009 году и по прогнозу на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
объем подлежащих уплате в 2010 году и на плановый период 2011 и 2012 годов платежей по графикам реструктуризации в разрезе статей и подстатей классификации доходов - по муниципальным районам и городским округам;
сведения о фактически предоставленных в 1 полугодии 2009 года льготах по платежам в бюджет области по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций по муниципальным районам и городским округам в соответствии с Законом Тульской области от 16 августа 2005 года N 615-ЗТО "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области".
11.Рекомендовать Тульскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Федорченко Б.Н.) в срок до 22 сентября 2009 года представить в департамент финансов Тульской области проект закона Тульской области "О бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
12.Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.):
а) обеспечить при разработке проекта бюджета Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов достижение следующих целей:
сбалансированность бюджета области;
формирование расходов бюджета области в объеме, позволяющем обеспечить уровень социальных услуг не ниже 2009 года;
проведение реструктуризации долга Тульской области;
б) до 1 июля 2009 года определить и довести до главных распорядителей (получателей) средств бюджета области общие подходы к расчету бюджетных проектировок на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
в) до 5 сентября 2009 года довести до главных распорядителей (получателей) средств бюджета области прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
г) разработать:
проект закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с необходимыми документами и материалами к нему:
основные направления бюджетной политики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
прогноз консолидированного бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
оценку исполнения бюджета области и консолидированного бюджета области за 2009 год;
перечень договоров, содержащих финансовые обязательства Тульской области на 2010 год;
программу предоставления бюджетных кредитов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
расчет источников финансирования дефицита бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
доходы бюджета области в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов с методикой расчета и расчетами по статьям классификации доходов бюджета области;
д) определить объемы финансовой помощи из бюджета области муниципальным образованиям;
е) принять за основу формирования проекта консолидированного бюджета и бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
прогноз социально-экономического развития Тульской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
основные направления бюджетной и налоговой политики области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов;
ж) до 23 сентября 2009 года подготовить и представить для рассмотрения на заседании губернаторского совета Тульской области проект бюджета области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и объемы финансовой помощи на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
13.Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
14.Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА