Решение от 27.01.2009 г № 37-3

О работе администрации муниципального образования Дубенский район за 2008 год

Заслушав отчет исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования Дубенский район Масловского Д.А. о работе администрации муниципального образования Дубенский район в 2008 году, руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования Дубенский район, Собрание представителей муниципального образования Дубенский район решает:
1.Признать работу администрации муниципального образования Дубенский район за 2008 год удовлетворительной.
2.Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Дубенский район
В.А.ШАРОВ
ОТЧЕТ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДУБЕНСКИЙ РАЙОН О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
В 2008 ГОДУ
Деятельность администрации муниципального образования Дубенский район как исполнительного органа местного самоуправления в 2008 году была направлена на решение вопросов жизнеобеспечения населения Дубенского района.
С этой целью в районе реализовывались:
- 14 районных социальных программ, утвержденных решениями Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, направленных на улучшение и совершенствование системы образования, здравоохранения, социальной защиты, содействие занятости, обеспечение жильем молодых семей, и другие;
- Программа реструктуризации сети общеобразовательных учреждений на 2007 - 2009 годы, утвержденная Постановлением главы администрации муниципального образования Дубенский район;
- 9 долгосрочных, со сроками исполнения от 1 года до 5 лет, мероприятий, утвержденных постановлениями главы администрации района: по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, по решению проблем инвалидности и инвалидов, по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, по улучшению положения детей, по профилактике правонарушений, по санитарной охране территории района от завоза и распространения карантинных заболеваний и другие.
Также утверждены в 2007 году и действуют в настоящее время районные программы по реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования и агропромышленного комплекса.
С целью более полного, детального рассмотрения "острых" вопросов, проблемных ситуаций в администрации района регулярно проводятся семинары с руководителями и специалистами структурных подразделений, главами муниципальных образований Дубенского района, работает совещательный орган при главе администрации муниципального образования Дубенский район - Коллегия администрации. На 9 прошедших в 2008 году заседаниях Коллегии администрации муниципального образования Дубенский район рассматривались вопросы:
- об исполнении бюджета муниципального образования Дубенский район за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2008 года и проекте районного бюджета на 2009 - 2011 годы;
- об итогах проверки исполнения отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию Дубенский район законами Тульской области;
- об итогах отопительного сезона 2007 - 2008 гг., задачах (и итогах) по подготовке объектов ЖКХ района к осенне-зимнему периоду 2008 - 2009 гг.;
- подготовки (и готовности) учреждений образования района к новому 2008 - 2009 учебному году;
- об организации (и итогах организации) отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков летом 2008 года;
- об активизации взаимодействия администрации муниципального образования Дубенский район и отдела внутренних дел по муниципальному образованию Дубенский район по недопущению распространения наркотиков на территории района;
- о работе административной комиссии за 2007 год и взаимодействии с районным отделом внутренних дел по вопросам составления протоколов об административных правонарушениях;
- об исполнении главами муниципальных образований Дубенского района полномочий, предусмотренных Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
За период 2008 года в администрации было принято 935 постановлений и 260 распоряжений главы администрации района.
Вся проводимая администрацией муниципального образования Дубенский район в 2008 году работа способствовала решению большого ряда жизненно важных проблем и определению программы действий на дальнейшие годы.
Население района оперативно информируется по актуальным вопросам развития муниципального образования через районную газету "Наследие" и муниципальную радиопрограмму "Дубенский вестник".
В целях изучения общественного мнения проводятся анкетирование, социальные опросы граждан, организуются "круглые столы" по актуальным проблемам, сеансы "прямой линии связи" с населением всеми должностными лицами администрации района.
Регулярно, один раз в два месяца, осуществляется прием граждан должностными лицами администрации Тульской области; ежемесячно - прием граждан депутатами Тульской областной Думы 4-го созыва.
Работает общественная приемная полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. Прием проводят руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти Тульской области.
Помимо этого, администрация района в своей работе тесно взаимодействует с общественными организациями и объединениями, поддерживает связь с местными отделениями партий. С этой целью с июля 2003 года в районе действует общественно-политический консультативный Совет (ОПКС) при главе администрации района.
Серьезными направлениями деятельности администрации муниципального образования Дубенский район является работа районных межведомственных комиссий:
- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Дубенский район (далее - Комиссия).
Основным направлением работы Комиссии является проведение системной профилактической работы с семьями с детьми, а это и ранняя профилактика семейного неблагополучия на основе выявления и дифференцированного учета семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (сформирован районный банк данных по различным категориям семей), и выявление, учет и реабилитация детей и семей, находящихся в социально опасном положении.
Ежегодно в январе, мае и октябре в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Дубенский район организуются межведомственные рейды по выявлению и постановке на учет семей группы социального риска, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлению безнадзорных и беспризорных детей и в места массового отдыха и дислокации молодежи. В 2008 году на территории района проведено 45 подобных рейдов, результатом которых стали выявление и постановка на учет 11 семей, снятие с учета 21 семьи по исправлению, 8 семей в связи с лишением родительских прав и ограничением в родительских правах и 5 семей по совершеннолетию детей.
За период 2008 года на 19 заседаниях Комиссии:
- подготовлено и направлено в суд 9 материалов о лишении родительских прав на детей (в 2007 году - 7 материалов);
- рассмотрен 101 протокол об административных правонарушениях (в 2007 году - 110 протоколов);
- привлечены к административной ответственности за разного рода правонарушения 48 несовершеннолетних детей (в 2007 году - 45 человек) и 90 родителей (в 2007 году - 76 человек);
- административной комиссии (далее - Комиссия).
В течение 2008 года на 11 заседаниях Комиссии рассмотрено 104 протокола об административных правонарушениях, совершенных на территории муниципального образования Дубенский район. В 14 случаях нарушений вынесены предупреждения, в 79 - наложены административные взыскания в виде штрафа на общую сумму 23 тыс. 700 рублей, из них взыскано 16 тыс. рублей (или 67,5 процента).
Регулярно в ходе оперативных совещаний у главы администрации муниципального образования Дубенский район обсуждаются вопросы по координации действий между органами местного самоуправления муниципальных образований и органом внутренних дел муниципального образования Дубенский район по выявлению административных правонарушений и составлению протоколов;
- комиссии по безопасности дорожного движения (далее - Комиссия).
За период 2008 года на заседаниях Комиссии рассмотрено 7 вопросов, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения. Наиболее существенными из них являются вопросы: технического состояния автомобильных дорог и железнодорожных переездов на территории муниципального образования Дубенский район (дважды в год осуществляется их обследование с составлением соответствующих актов), мостов и путепроводов, обеспечения безопасности дорожного движения в р.п. Дубна, движения большегрузного транспорта по р.п. Дубна и другие.
По мере необходимости в ходе оперативных совещаний у главы администрации муниципального образования Дубенский район обсуждаются вопросы по координации действий между ОГИБДД по муниципальному образованию Дубенский район, Дубенским участком Ленинского ДРСУ, ГУ ТО "Тулаупрадор", УГАДН по Тульской области.
В 2008 году решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район утверждена муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в Дубенском районе на 2009 - 2012 годы".
В области работы с обращениями граждан
Серьезным направлением работы администрации муниципального образования Дубенский район является работа с обращениями граждан.
Еженедельно, по вторникам в администрации муниципального образования Дубенский район проводится единый день приема граждан главой администрации района, его заместителями и иными должностными лицами и утвержден порядок рассмотрения устных и письменных обращений граждан.
За период 2008 года:
- на приеме у руководства администрации района побывало 75 человек. Удовлетворен ответами 41 гражданин, получили соответствующие разъяснения и консультации 24 человека, отказано десяти гражданам, исполнение 41 обращения находится на контроле общего отдела администрации.
Наиболее острыми и разрезе вопросов заявителей являлись вопросы жилья, благоустройства, трудоустройства, коммунального обслуживания и здравоохранения:
- поступило 46 письменных обращений граждан (по сравнению с прошлым годом число обращений уменьшилось на 47), из них повторных обращений - 4. Наибольшее число обращений рассматривалось в предприятиях жилищно-коммунального хозяйства района. В основном по обращениям были даны разъяснительные ответы, удовлетворены ответами 26 граждан.
Демографическая ситуация
По оценке, среднегодовая численность населения Дубенского района составит 14,3 тыс. человек, из них сельское население составляет 8341 человек, городское население - 5933 человека. В целом отмечается уменьшение численности населения района в сравнении с 2007 годом (на 331 чел.), но продолжается процесс естественной убыли населения, связанной с превышением уровня смертности в 2,3 раза над уровнем рождаемости. За 2008 год в районе зарегистрировано 130 рождений (131 - 2007 год) и 305 смертей (340 - 2007 год).
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года число родившихся уменьшилось на 1 человека, число умерших уменьшилось на 35 человек. Число умерших превысило число родившихся в 2,3 раза, данный показатель 2007 года - 2,6 раза. На данный показатель оказывает влияние и тот факт, что на территории района расположен дом-интернат для престарелых и инвалидов.
Положение на рынке труда
На 01.01.09 складывалось следующим образом: статус безработного имели 219 человек, что на 40 человек больше, чем на 1 января 2008 года, коэффициент напряженности на рынке труда (количество человек на одну вакансию) составил 5,8.
Отмечается положительная тенденция увеличения числа хозяйствующих субъектов на 6,8 процента к соответствующему периоду 2007 года, что составило 312 единиц.
Важную роль на территории района играет малый бизнес. На 01.07.09 зарегистрировано 254 индивидуальных предпринимателя и 86 малых предприятий. Всего занятых на производстве на территории района 1473 чел., из них на предприятиях малого бизнеса 976 чел., т.е. 66,3 процента от общего числа работающих.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство - 27,9 процента;
- рыболовство - 1,2 процента;
- добыча полезных ископаемых - 9,3 процента;
- обрабатывающие производства - 23,3 процента;
- строительство - 5,8 процента;
- оптовая и розничная торговля - 15,1 процента;
- операции с недвижимым имуществом - 8,1 процента;
- предоставление прочих коммунальных услуг - 3,5 процента;
- транспорт и связь - 4,7 процента.
Оборот розничной торговли по малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, по предварительной оценке, составит 113,8 процента к соответствующему периоду 2007 года.
В 2008 году в местный бюджет поступило 4,3 млн. рублей налоговых платежей от субъектов малого бизнеса, что на 13,2 процента выше уровня 2007 года.
При осуществлении инвестиционного проекта "Строительство цементного завода" на территории МО Протасовское Дубенского района ожидаем увеличения численности занятых персонала предприятия - 650 чел., из них рабочих специальностей - 538 чел. Ввод в эксплуатацию рыбоводческого хозяйства в этом же муниципальном образовании дает еще порядка 30 рабочих мест.
Потребительский рынок
В течение 2006 - 2008 годов отмечается рост денежных доходов населения на 21,8 процента, средней заработной платы на 31,5 процента (2006 г. к 2007 г.) и по анализу 9 месяцев 2008 г. - на 34,4 процента к соответствующему периоду 2007 г., что способствует поддержанию уровня потребительского спроса, т.е. по оценке, на 01.10.08 оборот розничной торговли в сопоставимых ценах возрос на 24,6 процента соответствующего периода 2007 года, объем реализации платных услуг - на 9,5 процента к уровню 2006 года.
Общий объем товарооборота составил 25954,2 тыс. руб. и возрос к соответствующему периоду 2007 года на 31,8 процента, в том числе оборот общественного питания - 1974,1 тыс. рублей и собственная продукция - 1073,9 тыс. рублей, удельный вес собственной продукции в обороте общественного питания составил 54,4 процента против 43,3 процента к 2007 году.
Объем производства хлебобулочных изделий составил 4581,5 тыс. рублей, что на 460,8 тыс. рублей больше уровня 2007 года.
Услуг населению района оказано на сумму 706,1 тыс. рублей, что на 127,2 тыс. рублей больше уровня 2007 года.
Услуги общественного питания возросли на 81,3 тыс. рублей и составили 118,3 тыс. рублей.
В текущем году сохранилась тенденция роста денежных доходов населения и оборота розничной торговли.
По данным организаций (кроме субъектов малого предпринимательства), задолженности по заработной плате в 2008 году нет, за соответствующий период 2007 года - 710 тыс. рублей.
В администрации Дубенского района действует "Межведомственная комиссия по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Дубенского района налоговых платежей".
Заседания комиссии проводятся ежемесячно, в работе принимают участие представители налоговой инспекции, пенсионного фонда, комитета соцзащиты, прокуратуры, РОВД. Между заседаниями проводится индивидуальная работа с руководителями предприятий, с предпринимателями, организуется систематический контроль за соответствием уровня заработной платы работников в муниципальном образовании региональному минимуму оплаты труда. За 2008 год были приглашены на заседание комиссии 65 работодателей: 22 работодателя были заслушаны на заседаниях, 11 работодателей урегулировали вопрос заранее.
Для обеспечения эффективного взаимодействия всех структур на заседаниях МВК совместно разрабатываются меры и принимаются рекомендации по преодолению негативных тенденций в экономике района, в частности выявление выплаты теневой зарплаты, т.е. проводим детальный анализ получателей субсидий по малообеспеченности на оплату жилищно-коммунальных услуг, работающих у индивидуальных предпринимателей и в организациях внебюджетной сферы (ежемесячно ведем мониторинг работодателей, которые выдают зарплату ниже прожиточного минимума, вследствие чего работник претендует на субсидию), рассматриваем на заседаниях вопросы повышения уровня заработной платы вышеуказанным работникам и снижения доли работников, получающих субсидии по малообеспеченности на оплату жилищно-коммунальных услуг.
В ходе проводимой работы по легализации заработной платы, погашению задолженности по налогам дополнительно в бюджет в 2008 году поступило 2193,0 тыс. рублей.
Как и в предыдущие годы, промышленные предприятия района продолжали стабильную работу в 2008 году, по оценке 2008 года, объем отгруженной продукции собственного производства по полному кругу предприятий района составит 153,3 млн. рублей, что на 29,9 процента выше уровня 2007 года.
С целью увеличения производительности труда и объемов промышленного производства рядом промышленных предприятий района, а именно: ОАО "Пореченский карьер", ОАО "Дубенский карьер", ООО "Центр Известняк", ООО "Малые архитектурные формы", ОАО "Вояж" - в 2008 году проводилась модернизация оборудования.
Несмотря на ухудшение положения на рынке сбыта, предприятия района продолжают работать в прежнем режиме (нет сокращения рабочего дня на предприятиях, массового высвобождения работников), однако на замедление темпов промышленного производства не мог не повлиять вышеуказанный фактор.
Налоговая, бюджетная и кредитная политика
В 2008 году собственных налоговых и неналоговых налогов в бюджет муниципального образования Дубенский район предусматривалось привлечь 39 млн. 878 тыс. руб. Фактически поступило 31 млн. 270 тыс. рублей, где налоговые доходы выполнены на 103,7 процента, что выше плановых назначений на 928,2 тыс. рублей. Неналоговая часть недовыполнена на 9874 тыс. рублей. Причиной тому явилось отсутствие покупателей на муниципальное имущество, выставленное на конкурс. В 2008 году традиционно собственные доходы бюджета муниципального образования Дубенский район формировались на 88 процентов за счет 4 доходных источников:
- налог на доходы физических лиц - 57,8 процента, или 18069,1 тыс. рублей;
- налоги на совокупный доход - 13,7 процента, или 4283,5 тыс. рублей;
- налог на имущество - 11,7 процента, или 3650,2 тыс. рублей;
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или - 5,6 процента, или 1750,1 тыс. рублей муниципальной собственности.
Из областного бюджета поступили средства в сумме 126 млн. 935 тыс. 046 рублей, что составляет 76,4 процента от общего объема доходов бюджета муниципального образования Дубенский район.
Расходы бюджета муниципального образования Дубенский район исполнены в сумме 164 млн. 420 тыс. 290 рублей, или на 91,5 процента к годовым назначениям (179 млн. 617 тыс. руб.).
При исполнении бюджета муниципального образования Дубенский район в 2008 году было достигнуто в отраслях социальной сферы: в первую очередь обеспечение своевременной выплаты заработной платы, повышение ее в сроки. Расходы на оплату потребления коммунальных услуг, электрической и тепловой энергии составили 9,2 процента.
По состоянию на 01.01.2009 кредиторская задолженность составляет 6872,8 тыс. рублей, или 4,2 процента от общего объема расходов бюджета муниципального образования Дубенский район.
По сравнению с 01.01.2008 объем кредиторской задолженности сократился на 37,1 процента, или 4051,6 тыс. рублей. Кредиторская задолженность на 01.01.05 составляла 5067,5 тыс. рублей. Структура кредиторской задолженности складывается следующим образом:
- перед предприятиями ЖКХ по расходам на благоустройство, капремонт жилфонда и объектов коммунального хозяйства (предприятия находятся в стадии банкротства) - 1930,1 тыс. рублей;
- доплаты к государственной пенсии муниципальных служащих - 298,5 тыс. рублей;
- оплата налогов - 1763,9 тыс. рублей;
- расходы на питание, медикаменты, ГСМ - 712,6 тыс. рублей;
- услуги по содержанию имущества - 1776,1 тыс. рублей.
Муниципальный долг бюджета муниципального образования Дубенский район на 01.01.2009 составит в виде бюджетного кредита 12,0 млн. рублей, или 6,9 процента к объему расходов бюджета муниципального образования Дубенский район.
С 2009 года бюджет муниципального образования Дубенский район составлен и утвержден на 3 года, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.
Поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет определено в следующих объемах:
в 2009 году - 53 796,5 тыс. рублей;
в 2010 году - 63 926,2 тыс. рублей;
в 2011 году - 74 919,8 тыс. рублей;
в бюджет района:
в 2009 году - 42 273,4 тыс. рублей;
в 2010 году - 50 125,7 тыс. рублей;
в 2011 году - 58 596,4 тыс. рублей;
межбюджетные трансферты из бюджета области:
в 2009 году - 128 132,1 тыс. рублей;
в 2010 году - 133 636,5 тыс. рублей;
в 2011 году - 141 159,1 тыс. рублей.
В сегодняшних условиях необходимо будет производить финансирование только по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислениями, приобретением медикаментов, закупкой продуктов питания, оплатой коммунальных услуг, безвозмездных перечислений бюджетам поселений. По остальным расходам после анализа динамики фактического поступления доходов в бюджет.
Перед администрацией муниципального образования Дубенский район стоят следующие задачи:
- обеспечить повышение собираемости налогов, в первую очередь налог на доходы физических лиц; для достижения поставленных задач необходимо осуществить контроль официальной заработной платы в размере не ниже прожиточного минимума, а также не допускать образования задолженности по выплате заработной платы;
- повышение качества и достоверности бюджетного учета и отчетности;
- безусловное выполнение обязательств перед бюджетополучателями и кредиторами;
- проведение реструктуризации муниципальной бюджетной сети с целью повышения эффективности ее функционирования;
- обеспечивать эффективность управления имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, и его рационального использования;
- создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций и экономического развития территории муниципального образования.
В сфере земельных и имущественных отношений
Основными доходами от использования земельных ресурсов муниципального образования являются средства, полученные от земельного налога, арендной платы за землю, продажи земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений.
В доходную часть консолидированного бюджета на 2008 год были запланированы поступления:
- от земельного налога - в сумме 1 млн. 896 тыс. 400 рублей (фактически поступило по состоянию на 01.01.2009 1 млн. 791 тыс. рублей);
- от арендной платы - в сумме 2 млн. 294 тыс. 800 рублей (фактически поступило 2 млн. 410 тыс. 250 рублей);
- от продажи земельных участков - в сумме 1 млн. 589 тыс. 500 рублей (фактически поступило 1 млн. 599 тыс. 600 рублей).
Площадь проданных земельных участков составила 273,4 га.
По состоянию на 01.01.2009 на территории муниципального образования Дубенский район действует 176 договоров аренды земельных участков различного назначения (из них 7 договоров - на земли сельскохозяйственного назначения площадью 412,74 га). Общая площадь арендованных земельных участков составляет 419,12 га.
В течение 2008 года действовало 18 договоров аренды муниципального имущества. От использования арендованных помещений получено 507 тысяч 300 рублей.
В сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
В 2008 году за счет средств областного и местных бюджетов:
По областной целевой программе "Развитие образования в Тульской области на 2007 - 2009 годы" произведены:
- замена оконных блоков в спортзале и ремонт кровли Гвардейской средней общеобразовательной школы на сумму 800 тыс. рублей;
- ремонт кровли Новопавшинской основной общеобразовательной школы на сумму 300 тыс. рублей (110 тыс. рублей - районный бюджет);
- ремонт спортзала Надеждинской средней общеобразовательной школы на сумму 250 тыс. рублей (90 тыс. рублей - районный бюджет);
Итого: 1 млн. 400 тыс. рублей, из них - 200 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район.
По областной целевой программе "Развитие дошкольного образования в Тульской области на 2008 - 2010 годы" произведены:
- ремонт отопительной системы МДОУ детский сад комбинированного вида с. Воскресенское на сумму 486 тыс. 370 рублей;
- ремонт кровли МДОУ детский сад N 2 комбинированного вида п. Дубна на сумму 300 тыс. рублей.
Итого: 786 тыс. 368 рублей, из них - 60 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район.
По областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта на 2008 - 2010 годы" произведен ремонт спортзала Дубенской средней общеобразовательной школы на сумму 1 млн. 250 тыс. рублей (250 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По областной целевой программе "Культура Тульской области (2007 - 2010 годы)" произведены:
- ремонт МУК "Районный центр культуры и досуга" на общую сумму 800 тыс. рублей (550 тыс. - областной бюджет, 250 тыс. - бюджет муниципального образования р.п. Дубна Дубенского района);
- капитальный ремонт МУК "Дубенский районный краеведческий музей" (замена оконных блоков) на сумму 250 тыс. рублей (областной бюджет);
- капитальный ремонт МУК "Воскресенский сельский центр культуры и библиотечного обслуживания" (ремонт санузлов) на сумму 150 тыс. рублей (областной бюджет).
По подпрограмме "Поддержка учреждений культуры сельских поселений Тульской области" произведены:
- ремонт помещений МУК "Дубенская поселковая библиотека" на сумму 200 тыс. рублей (областной бюджет);
- ремонт кровли и санузлов МУК "Гвардейский сельский центр культуры и библиотечного обслуживания" на сумму 500 тыс. рублей (областной бюджет).
По областной целевой программе "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2007 - 2010 годы" за счет средств областного бюджета в 2008 году произведены:
- реконструкция теплотрассы по ул. Тургенева п. Дубна на сумму 2 млн. 700 тыс. рублей;
- реконструкция магистрального водопровода по ул. Дружба с. Воскресенское на сумму 77 тыс. рублей;
- замена теплотрассы по ул. Школьная с. Воскресенское на сумму 2 млн. 600 тыс. рублей;
- замена водопроводной башни с. Воскресенское на сумму 1 млн. рублей;
- проектно-изыскательские работы по модульной котельной в н.п. Поречье на сумму 1 млн. 233,5 тыс. рублей.
По областной целевой программе "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2008 год":
- построен и введен в эксплуатацию газопровод высокого давления д.д. Панковичи, Якшино, база отдыха "Ясный Берег" протяженностью 8,9 км на сумму 8 млн. 400 тыс. рублей (областной бюджет);
- проведены проектно-изыскательские работы по газификации д. Панковичи на сумму 1 млн. рублей (областной бюджет).
Итого: 9 млн. 400 тыс. рублей.
По областной целевой программе "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2007 - 2011 годы" из средств областного бюджета выделено 6 млн. 276,4 тыс. рублей на строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Дубна.
В 2008 году из резервного фонда областного бюджета на проведение аварийно-восстановительных работ по ремонту водопроводных сетей с.п. Поречье было выделено и освоено 2 млн. 457 тыс. 511 рублей (245 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По программе "Развитие села" освоены денежные средства:
- на реконструкцию водопровода с. Скоморошки в сумме 1 млн. 647 тыс. 960 рублей;
- на реконструкцию водопровода с. Опочня в сумме 648 тыс. 444 рубля.
По депутатским программам в целях подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тульской области для работы в зимних условиях 2008 - 2009 гг. в 2008 году произведены:
- замена ветхого водопровода по ул. Садовая, Зеленая с. Новое Павшино на сумму 691 тыс. рублей;
- замена ветхого водопровода МОУ Надеждинская СОШ на сумму 150 тыс. рублей;
- ремонт кровли и инженерных сетей здания поликлиники МУЗ Дубенская ЦРБ на сумму 1 млн. рублей;
- ремонт здания Лобжинского Дома культуры (замена оконных и дверных блоков) на сумму 180 тыс. рублей;
- замена ветхого водопровода по ул. Красноармейская, Октябрьская, Мира п. Дубна на сумму 600 тыс. рублей;
- ремонт отопления и замена оконных блоков здания МОУ Дубенская СОШ на сумму 500 тыс. рублей.
В соответствии с Федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации N 675 от 17.09.2001, целью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам России.
Для решения одной из задач подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" являются реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инфраструктурой при наличии утвержденного проекта планирования территорий, создание условий для разработки Правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства. В связи с этим, администрацией муниципального образования Дубенский район была подготовлена исполнительная документация по схемам территориального планирования и по разработке генеральных планов поселений и рабочего поселка Дубна. Для каждого муниципального образования была составлена смета, согласованная с региональным хозрасчетным центром. Проведены открытые конкурсы на выполнение данных видов работ. Общая стоимость которых составила 4 млн. 796,6 тыс. рублей, из них 3 млн. 598,3 тыс. рублей - областной бюджет, 1 млн. 199,4 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район.
Схема территориального планирования разработана институтом ООО "Экспертно-конструкторское бюро при Тульском университете" - схемы выполнены на 100 процентов в виде 19 карт - графическая часть и пояснительная записка.
Генеральные планы поселений переданы в район на рассмотрение и согласование.
На территории района ведется жилищное строительство. План по вводу жилья на 2007 - 2010 годы составляет 13,5 тыс. кв. м, в т.ч. индивидуального - 10,2 тыс. кв. м. План 2008 года - 2200 кв. м выполнен в полном объеме. За счет средств федерального бюджета была проведена реконструкция бывшего детского сада под жилой 15-квартирный дом площадью 980 кв. м. Подготовлена строительная площадка для строительства 60-квартирного жилого дома. Разработана проектно-сметная документация.
На 2009 год по областной целевой программе "Развитие образования в Тульской области на 2007 - 2009 годы" планируется:
- произвести ремонт МОУ Протасовская ООШ на сумму 400 тыс. рублей и МОУ Новопавшинская ООШ на сумму 200 тыс. рублей. Итого: 600 тыс. рублей (100 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район);
- приобрести транспорт для подвоза учащихся, проживающих в сельской местности, к месту учебы на сумму 680 тыс. рублей;
- оснастить образовательные учреждения противопожарным оборудованием, провести мероприятия по установке пожарной сигнализации на сумму 804,1 тыс. рублей (678,1 тыс. - областной бюджет, 126 тыс. - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По областной целевой программе "Развитие дошкольного образования в Тульской области на 2008 - 2010 годы" запланировано выделение денежных средств на ремонт отопительной системы МДОУ детский сад N 1 комбинированного вида п. Дубна на сумму 200 тыс. рублей (60 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2008 - 2010 годы" предусмотрено выделение денежных средств на оборудование гимнастического городка в МОУ Дубенская СОШ на сумму 405 тыс. рублей (105 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По областной целевой программе "Культура Тульской области (2007 - 2010 годы)" планируется произвести капитальный ремонт МУК "Дубенский районный краеведческий музей" и подпрограмме "Модернизация материальной базы, технического и технологического оснащения учреждений культуры и искусства Тульской области" на общую сумму 750 тыс. рублей (250 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По подпрограмме "Поддержка учреждений культуры сельских поселений Тульской области" планируется проведение:
- капитального ремонта МУК "Воскресенский сельский центр культуры и библиотечного обслуживания" на общую сумму 800 тыс. рублей (400 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район);
- капитального ремонта МУК "Протасовский сельский центр культуры и библиотечного обслуживания" на общую сумму 200 тыс. рублей (100 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
По областной целевой программе "Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2007 - 2010 годы" предусмотрено выделение денежных средств на общую сумму 25 млн. 900 тыс. рублей на:
- реконструкцию водопровода по ул. Привокзальная, Чкалова п. Дубна на сумму 400 тыс. рублей;
- реконструкцию канализационных сетей с. Воскресенское на сумму 500 тыс. рублей;
- реконструкцию очистных сооружений с. Воскресенское, в т.ч. ПИР, на сумму 25 млн. рублей.
На 2010 год запланирована реконструкция очистных сооружений п. Дубна, в т.ч. ПИР, на сумму 35 млн. рублей.
В 2009 году по областной целевой программе "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2009 - 2010 годы" предусмотрены:
- газификация жилого фонда д. Бабошино на сумму 1 млн. 530 тыс. рублей (30 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район);
- газификация д. Слобода, в т.ч. ПИР, на сумму 1 млн. 80 тыс. рублей (80 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район);
- газификация д. Панковичи на сумму 2 млн. 40 тыс. рублей (40 тыс. рублей - бюджет муниципального образования Дубенский район).
В 2009 году по программе "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2007 - 2011 годы" запланировано выделение денежных средств:
- из областного бюджета в сумме 3 млн. 298 тыс. 600 рублей на строительство полигона твердых бытовых отходов в п. Дубна и
- из федерального (4 млн. 27 тыс. 300 рублей) и областного бюджетов (447 тыс. рублей) на выполнение работ по очистке ложа пруда и устройству донного водоспуска в п. Дубна.
Подготовлена проектно-сметная документация на ремонт в 2009 году 3-го этажа здания МУЗ Дубенская ЦРБ - хирургического отделения - на сумму 7 млн. 400 тыс. рублей.
Будет осуществляться строительство 60-квартирного жилого дома по линии военного ведомства.
Одна из основных отраслей муниципальной экономики района - жилищно-коммунальное хозяйство. Оно требовало и требует к себе постоянного пристального внимания, материальных и финансовых затрат, а более всего - квалифицированной и рациональной эксплуатации.
На территории муниципального образования Дубенский район по состоянию на 01.01.2009 площадь жилищного фонда составляет 366,3 тыс. кв. м, в т.ч.:
- в частной собственности - 297,1 тыс. кв. м;
- в государственной собственности - 7,2 тыс. кв. м;
- в муниципальной собственности - 62 тыс. кв. м.
На сегодняшний день предприятия и организации Дубенского района обслуживают:
- жилья - 120,9 тыс. кв. м, включая село;
- отопительных котельных - 15;
- водопроводных скважин - 40;
- водопроводных сетей - 81,4 км;
- канализационных сетей - 19,3 км;
- тепловых сетей - 15,57 км.
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и включения в заявку жилищного фонда муниципальных образований, которые не имели возможности выполнить условия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства самостоятельно, принято решение подачи заявки от МО Дубенский район.
Для выполнения условий предоставления финансовой поддержки сделано следующее:
- принято Постановление главы администрации муниципального образования Дубенский район от 27.05.2008 N 338 "О формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории Дубенского района";
- утвержден график проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местного бюджета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
- созданы частные организации коммунального комплекса, оказывающие услуги тепло- и водоснабжения и водоотведения;
- созданы две частные управляющие компании. 297 многоквартирных жилых домов, что составляет 50,1 процента от общего количества, находятся в управлении частной управляющей компании;
- проведена инвентаризация многоквартирного жилищного фонда;
- создано 6 товариществ собственников жилья, охвативших 63 многоквартирных дома, что составляет 10,6 процента от общего количества многоквартирных домов;
- проведены собрания с собственниками жилья. Собственники 22 многоквартирных домов приняли решение об участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта. Сметная документация подготовлена. Разработан проект адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Общая сумма заявки за счет всех источников финансирования составляет 14541,8 тыс. руб., в том числе: за счет средств фонда 9590,1 тыс. руб.;
за счет средств муниципального образования 4224,5 тыс. руб.;
за счет средств собственников жилья 727,1 тыс. руб.
Проект заявки представлен в департамент жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.
Необходимо сказать и о такой важной проблеме, как неуплата за коммунальные услуги. По состоянию на 01.01.2009 задолженность населения за коммунальные услуги составляет 10 млн. 377 тысяч рублей.
В сфере сельского хозяйства
В 2008 году по району посевная площадь составила 5999 га, что составляет 114 процентов к уровню 2007 года (+760,3 га).
Под зерновыми культурами в 2008 году было занято 2347 га, это на 615 га больше уровня 2007 года. На 678 га больше было посеяно зерновых в ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания". Меньше уровня 2007 года посеяно зерновых: в СПК "Дубенский" на 90 га и в ООО им. Чирикова на 180 га.
Самая высокая урожайность была в ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания". Она составила 30,2 ц/га, что на 13,9 ц/га больше 2007 года. Меньше всего (10 ц/га) урожайность зерновых составила в ООО им. Чирикова, что на 2,7 ц/га меньше уровня 2007 года.
В 2008 году заготовлено кормов в физическом весе:
Силоса - 5534 т
Сена - 2493 т
Сенажа - 3263 т
Зернофуража - 1840 т.
Всего заготовлено кормов в 2008 году в кормовых единицах 28 ц.к.ед. на 1 условную голову, что на 3,3 ц. к. ед. больше уровня 2007 г.
По заготовке кормов лучшие результаты имеет ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания" - 37,4 ц.к.ед., худшие - СПК "Дубенский" - 14,6 ц.к.ед.
В 2008 году под урожай 2009 года посеяно 1146 га озимых зерновых культур, что на 166 га больше уровня 2007 г. СПК "Ударник" посеял больше на 196 га, ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания" - на 169 га.
В 2009 г. планируется посеять яровых зерновых культур 2324 га, что на 925 га больше уровня 2008 года.
Потребность семян основного фонда на весну 2009 года составляет 651 т. Имеется семян - 510 т. Нехватка - 141 т (КФХ "Исакин" - 30 т, сельскохозяйственная артель "Родина" - 25 т, ООО им. Чирикова - 25 т, ССПК "Овощевод" - 60 т.) Руководителями сельскохозяйственных предприятий принимаются меры по изысканию финансовых ресурсов для покупки недостающего количества семян.
В настоящее время в районе осталось всего 3 сельскохозяйственных предприятия - ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания", СПК "Красная Звезда", СПК "Дубенский", имеющие поголовье крупного рогатого скота. В целом оно составляет 1665 голов (к 2007 г. 102 процента).
В крестьянско-фермерских хозяйствах поголовье скота сократилось на 57 процентов. В личных подсобных хозяйствах граждан поголовье коров сократилось на 50 процентов.
За 2008 год в районе произведено 2585 тонн молока всеми категориями хозяйств, что составляет 89 процентов к уровню 2007 года.
В сельскохозяйственных предприятиях на 1 фуражную корову за 2008 год надоено 3030 кг молока, что больше уровня 2007 года на 642 кг, или 27 процентов.
Наилучших результатов достигли в ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания", где за 2008 год надоили на одну фуражную корову 3856 кг, или на 740 кг больше 2007 года.
В СПК "Красная Звезда" надоили 2465 кг на 1 корову. К уровню 2007 года меньше на 226 кг, или 92 процента.
За 2008 год сельскохозяйственными предприятиями произведено 242 тонны мяса, что составило 141 процент к 2007 г.
Сельскохозяйственные предприятия увеличили производство за счет увеличения поголовья КРС в ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания" на 131 процент, а также увеличения поголовья свиней в сельскохозяйственных предприятиях к 2007 г. на 639 голов, или 199 процентов (ООО "Влади-Мир" на 116 процентов, ООО "Ферма" и ССПК "Родина", где производством свинины начали заниматься с 2008 г.).
В сельскохозяйственных предприятиях Дубенского района на 1 января 2009 г. наличие и состояние сельскохозяйственной техники осталось на прежнем уровне. Дополнительно ООО "Воскресенская сельскохозяйственная компания" приобрела мощный высокопроизводительный трактор "Джон Дир 8430", плуг оборотный восьмикорпусной "LEMKEN" и агрегат для поверхностной обработки почвы компактор "Гигант 800C", что компенсирует тенденцию постоянного сокращения механизаторских кадров.
В сфере здравоохранения
На территории муниципального образования Дубенский район функционирует муниципальное учреждение здравоохранения Дубенская центральная больница, в состав которой входят отделения: терапевтическое - 45 мест, детское - 10 мест, хирургическое - 10 мест, гинекологическое - 10 мест, поликлиника - 350 посещений, дневной стационар при поликлинике, отделение скорой медицинской помощи, 12 сельских фельдшерско-акушерских пунктов.
В 2008 году, как и в предшествующие годы, одним из факторов социальной стабильности считаем совершенствование системы медицинского обслуживания населения, укрепление материально-технической базы, укомплектование и закрепление медицинских кадров.
Финансовое обеспечение - 36,1 млн. рублей, в том числе бюджет района - 21,1 млн. рублей, бюджет фонда ОМС - 12,3 млн. рублей.
Национальный проект "Здоровье", справедливо будет сказано, вывел нашу сельскую медицину из нищенского состояния. Выплаты денежных средств участковым врачам-терапевтам, врачам-педиатрам, медицинским сестрам указанных врачей, работникам сельских ФАПов, отделения скорой медицинской помощи остановил катастрофический отток медицинских работников.
В 2008 году осуществлены выплаты медицинским работникам в рамках национального проекта "Здоровье" на общую сумму 3 млн. 467 тысяч рублей. За последние годы отмечается положительная динамика рождаемости (2008 г. - 130 человек, 2007 г. - 131 человек).
За счет средств федерального бюджета центральной районной больницей получено, установлено и эффективно эксплуатируется медицинское оборудование:
- флюорографический цифровой аппарат;
- рентгенологический аппарат на 2 рабочих места;
- фиброгастродуоденоскоп;
- аппарат ультразвукового исследования;
- 2 многоканальных электрокардиографа;
- фетальный монитор.
Соответственно увеличилось количество диагностических медицинских исследований в сравнении с 2007 годом:
- рентгенологических на 8,9 процента;
- флюорографических на 9,3 процента;
- ультразвуковых на 8,8 процента;
- электрокардиографических на 15 процентов.
В 2008 году за счет оказания платных медицинских услуг населению района заработано дополнительно 1 млн. 677 тысяч рублей.
Доукомплектование вакансий врачебных кадров производится за счет приема на работу врачей по совместительству (невропатолог, дерматовенеролог, уролог, психиатр, кардиолог).
Решается проблема обеспечения жильем приглашаемых специалистов за счет выделения служебного жилья: в 2008 году предоставлена 1 квартира, в 2009 году планируется предоставление 2 квартир, а, возможно, и 4, если будет построен 60-квартирный дом военным ведомством.
Выполняются в целях профилактики инфекционных заболеваний следующие мероприятия:
- дополнительная иммунизация населения;
- дополнительная диспансеризация на базе ЦРБ.
В 2008 году из запланированных 780 человек прошли диспансеризацию 580 человек (78 процентов).
В рамках Национального календаря прививок в 2008 году привито 100 процентов детей школьного и дошкольного возраста.
При содействии департамента здравоохранения администрации Тульской области передвижной флюорографической установкой обследованы 800 человек из отдаленных сельских населенных пунктов, не проводивших обследование более двух лет.
В 2008 году завершено лицензирование медицинской деятельности ЦРБ, чему предшествовала очень серьезная работа по приведению в порядок и документации, и материальной базы. В настоящее время на территории Дубенского района определены 5 взрослых терапевтических участков и 3 педиатрических участка.
В соответствии с областной целевой программой поддержки сельского здравоохранения был произведен ремонт Протасовского ФАПа. Таким образом, практически все сельские медицинские пункты на территории района отремонтированы и функционируют.
В соответствии с депутатской программой подготовки объектов социальной сферы к эксплуатации в осенне-зимний период 2008 - 2009 годов был выделен и освоен 1 млн. рублей. Произведен ремонт кровли и инженерных коммуникаций зданий поликлиники.
ПРОБЛЕМЫ:
Необходимо отремонтировать и оборудовать помещение для отделения хирургии.
В бюджете района предусмотрено софинансирование в объеме 10 процентов (700 тыс. руб.), весь объем СМР - 7,4 млн. рублей. Решить эту проблему можно только с помощью областной администрации.
Отремонтировать 2 служебные квартиры и предоставить их врачам.
Улучшать качество предоставляемых услуг, повышать внимание, заботу и многое, что присуще человеческому фактору.
В сфере образования
В настоящее время на территории муниципального образования Дубенский район действуют 16 образовательных учреждений: 6 средних общеобразовательных учреждений, 2 основных, 1 начальная школа, 5 детских дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования. Эти данные приведены с учетом произошедшей в 2008 году ликвидации МОУ Луженская и Шатовская НОШ.
За период 2007 - 2008 учебного года в образовательных учреждениях района обучалось 1189 школьников. В 2008 - 2009 учебном году - 1177 человек (уменьшение на 12 человек). В 5 дошкольных образовательных учреждениях воспитывается 356 детей. Наблюдается тенденция увеличения количества воспитанников этих учреждений.
Педагогические коллективы работают над реализацией Концепции модернизации образования, рассчитанной до 2010 года; приоритетного национального проекта "Образование", в рамках которого:
- проводится выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя 113 педагогическим работникам;
- все школы района подключены к сети Интернет;
- в 2008 году на средства федерального бюджета получено оборудование для 3 кабинетов: начальных классов, химии и географии Воскресенской средней школы; Надеждинская и Гвардейская школы получили автоматизированные рабочие места (новые компьютеры).
В образовательных учреждениях района работают 247 педагогических работников, 88 процентов имеют высшее педагогическое образование, учатся заочно 8 человек. Имеют категории 93,2 процента педагогов.
64 процента учителей владеют навыками работы с компьютерными программами, что больше, чем областной показатель, в 2009 году продолжится обучение учителей в институте повышения квалификации г. Тулы.
С 44 до 21 снизилось число школьников на 1 компьютер. Педколлективы поставили задачу снизить число школьников на 1 компьютер до 15 человек в течение 2 лет.
За последние 3 года наблюдается позитивная динамика роста качества обучения и успеваемости. Педколлективы наметили конкретные мероприятия для дальнейшей работы по данному направлению.
Продолжается работа по реализации районных целевых программ по экологическому, патриотическому, духовно-нравственному воспитанию школьников.
Воспитанники учреждений дополнительного образования занимают призовые места в областных соревнованиях, фестивалях, конкурсах. В 2009 году исполняется 10 лет военно-патриотическому клубу "Витязь". За эти годы около 300 мальчишек прошли в нем подготовку, 30 ребят окончили высшие военные учебные заведения, успешно проходят службу в рядах Российской армии.
Открыты группы для подготовки детей дошкольного возраста в школах на территориях, не имеющих дошкольных образовательных учреждений (с. Надеждино, Новое Павшино), на базе центра детского творчества успешно работает школа раннего развития для дошкольников с 4 до 7 лет, не посещающих детские сады.
В ряде школ активно проводится допрофессиональная подготовка по специальностям тракторист-машинист и парикмахер.
Более 400 школьников посещают различные кружки, спортивные секции в учреждениях дополнительного образования.
Практически во всех образовательных учреждениях осуществляется питание учащихся. Учащиеся 1 - 5 классов получают на питание 13 рублей в день из средств областного бюджета, учащиеся средних и старших классов питаются за родительские средства. Всего охвачено горячим питанием 91 процент школьников.
Текущие расходы бюджетов всех уровней в 2008 году составили 74 млн. 726 тыс. 871 рубль (в 2007 году - 56 млн. 289 тыс. 532 рубля), из них:
- по дошкольным учреждениям - 14 млн. 307 тыс. 352 рубля (в 2007 - 10 млн. 953 тыс. 699 рублей);
- по школам - 58 млн. 43 тыс. 936 рублей (в 2007 - 43 млн. 177 тыс. 195 рублей);
- по учреждениям дополнительного образования - 2 млн. 375 тыс. 583 рубля (в 2007 году - 2 млн. 158 тыс. 638 рублей).
В целом существующая в районе сеть образовательных учреждений удовлетворяет образовательные потребности населения муниципального образования Дубенский район.
В сфере культуры, физической культуры и спорта
Учреждения культуры района в 2008 году начали работать в новых условиях, став самостоятельными учреждениями культуры муниципальных образований городского и сельских поселений.
В ведении района остались детская музыкальная школа, районный краеведческий музей с филиалом в с. Лужное и координация деятельности, содействие, а также планирование, организация и проведение мероприятий районного уровня.
Общая численность работников культуры, включая библиотекарей, в целом сохранилась. Работают все сельские Дома культуры, библиотеки. Руководство муниципалитетов ответственно отнеслось к продолжению политики, выработанной в районе, по сохранению и приведению в достойное для учреждений культуры состояние. Говоря об обустройстве материальной базы учреждений культуры, надо отметить, что они в большинстве своем действительно являются тем местом, куда люди разного возраста приходят для занятий самодеятельным народным творчеством.
В 2008 году в районе прошли 5 областных праздничных мероприятий: лыжня Веденина, зональный праздник Труда, юбилейный праздник "Дубна Православная", праздничные мероприятия, посвященные 305-летию со дня рождения капитан-командора А.И. Чирикова в с. Лужное с 8-м областным фестивалем бардовской песни, 11-й фестиваль эстрадной песни им. Макарова.
Решая проблемы в области молодежной политики, отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями, с представителями от муниципальных образований поселений в соответствии со стратегией государственной молодежной политики, районной программой "Молодежь Дубны на 2008 - 2010 гг.", направленными на вовлечение молодого поколения в социальную практику, развитие созидательной активности.
Принята районная программа "Обеспечение жильем молодых семей в МО Дубенский район на 2008 - 2010 годы", на основании которой подписано Соглашение о реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2006 - 2010 годы" за счет средств бюджета Тульской области, предусмотренных на эти цели в 2008 году, между департаментом строительства Тульской области и администрацией МО Дубенский район, согласно которому из местного бюджета выделено на 4 семьи 192,2 тыс. рублей, из областного бюджета 1345,7 тыс. руб., на 2009 год районным бюджетом предусмотрено 250 тыс. рублей.
Действующая программа "Молодежь Дубны" позволяет проводить комплекс мер по работе с молодежью по вопросам гражданско-патриотического воспитания и формирования здорового образа жизни, поддержания одаренной молодежи и детских молодежных общественных объединений, организации отдыха и оздоровления детей.
В 2008 году ФОЦем было реализовано 35 спортивных мероприятий.
В сфере охраны окружающей среды и природопользования
Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды была направлена на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию его последствий.
На региональном уровне решаются вопросы строительства полигона твердых бытовых отходов в п. Дубна и проведения работ по очистке ложа пруда и устройству донного водоспуска.
В каждом муниципальном образовании Дубенского района определены места временного размещения ТБО.
В населенных пунктах Дубна, Воскресенское, Поречье организован централизованный вывоз мусора и отходов на объект размещения ТБО (горный отвал отработанного производства ОАО "Дубенский карьер").
Этим предприятием открыт вновь построенный контрольно-пропускной пункт со стороны д. Карачево, что позволило исключить проезд техники с мусором через жилой сектор станционного поселка Дубна.
За истекший год на полигон твердых бытовых отходов вывезено и произведено захоронение 6258 куб. м ТБО.
В целях снижения воздействия негативных факторов на окружающую среду, обеспечения экологической безопасности на хозяйствующих объектах реализуются природоохранные мероприятия: в ОАО "Дубенский карьер" - на сумму 722 тыс. рублей, ЗАО "Пореченский карьер" - 250 тыс. рублей, ОАО "Вояж" - 12,5 тыс. рублей.
Проведение экологического контроля позволило активизировать работу с предприятиями - потенциальными плательщиками - за негативное воздействие на окружающую среду. За период 2008 года от платы за негативное воздействие в районный бюджет поступило 159 тыс. 500 рублей (за 2007 - 133 тыс. 863 рубля).
Исходя из сделанного краткого анализа, с моей точки зрения, руководство муниципального образования Дубенский район ситуацию в социальной сфере сумело удержать и обеспечить население услугами образования, здравоохранения, культуры и спорта, услугами жилищно-коммунального хозяйства, несмотря на определенные издержки.
Очень значительная роль принадлежит в этом плане руководству администрации области, как направляющему органу в региональной политике.
Нами сохранены и приведены в порядок объекты культуры, здравоохранения, образования и спортивные сооружения.
Реконструировано брошенное здание общежития в д. Надеждино под размещение в нем СДК, ФАПа, музея.
Построен и введен в эксплуатацию ФОЦ в пос. Дубна, здание терапевтического отделения центральной районной больницы, 20-квартирный дом, где выделены квартиры только работникам медицины, 24-квартирный дом для жителей, оставшихся без жилья в результате стихийного бедствия.
Принято на содержание практически все, что касается бытовой инженерной инфраструктуры: водопроводы, скважины, электроснабжение, канализация, котельные, жилой фонд.
Все годы, как и в нынешнем, они работали не без аварий, естественно, и обеспечивали население теплом, водой, энергией.
Промышленность района не без участия администрации района сегодня не в упадке.
Осваивают и развивают добычу местных природных ископаемых ОАО "Дубенский карьер", ЗАО "Пореченский карьер".
Три года назад введено в эксплуатацию еще одно производство по переработке щебня в районе д. Поречье ООО "Центр Известняк".
В пос. Дубна на базе бывшей швейной фабрики действует ОАО "Вояж" - производит кожгалантерейные изделия. При благоприятных условиях рынка они готовы нарастить производство и увеличить количество работающих.
Районное потребительское общество выжило в тяжелых условиях конкуренции и может стать базой для дальнейшего развития сети потребительских кооперативов.
В пос. Дубна имеется привлекательная промплощадка (бывший Дубенский чугунолитейный завод), которая могла бы разместить любое экологически безвредное производство, но в условиях рыночного хозяйства пока нет инвесторов, слишком дорого она стоит.
Выделены две промплощадки для организации производства электрооборудования и минерального порошка, ведутся проектно-изыскательские исследования.
В селе Воскресенское администрация способствовала размещению на базе бывшей сельхозтехники уже сегодня двух работающих предприятий: ОАО "Малые архитектурные формы", ООО "Сплав". На эту территорию привлечены еще два инвестора, которые предполагают в текущем году приступить к развитию производства.
В селе Воскресенское длительное время бездействует ферментно-спиртовой завод, который около двухсот лет обеспечивал жителей с. Воскресенское и его округи работой. Давал возможность переработки картофеля и зерна производителям сельхозпродукции.
Близ села Новое Павшино на муниципальных землях (70 га) ведется строительство рыбоводческого хозяйства, объем инвестиций - 70 млн. рублей.
На III инвестиционном форуме губернатором Тульской области Дудкой В.Д. подписаны два соглашения с фирмой HOLCIM о строительстве цементного завода, объем инвестиций - 32 млрд. рублей, с объемом производства цемента более 4 млн. тонн в год.
В районе села Поречье ООО ППК "Дубенский" ООО "Горстроймонтаж" предполагается разместить добычу и переработку керамзитовой глины, известняка, объем инвестиций - 1 млрд. рублей.
В селе Воскресенское размещено ООО ПКП "Сплав" - производство металлопрофилей, в настоящее время заканчивается монтаж новой линии по производству профлиста.
Для решения проблем жилищного строительства ООО ПКП "Сплав" разработало производство легких металлических конструкций для строительства малоэтажных жилых домов. Технология внедряется на территории с. Воскресенское при строительстве пяти двухквартирных домов общей площадью более 1500 кв. м.
Несколько сложнее обстановка с использованием земельных ресурсов в целях сельскохозяйственного производства.
Предприятия держались на плаву до той поры, пока земля не стала товаром. Сегодня решается вопрос о том, где мы можем выделить площадки для крестьянско-фермерских хозяйств из муниципальных земель. Это мелкотоварные производства: разведение свиней в с. Новое Павшино, кроликов - в д. Радуговищи, пчеловодство - д. Пролетарка, разведение гусей в д. Слобода, СПК "Шатово" - крупный рогатый скот и свиньи.
Однако крупные собственники земель полностью не проявились, идет процесс купли-продажи, который необходимо обустроить так, чтобы у собственников земель было стремление использовать ее по назначению.
Зарегистрировано только около 20 процентов сельхозугодий.