Решение от 22.12.2008 г № 12-1
О бюджете муниципального образования город Новомосковск на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
Рассмотрев проект бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов во втором чтении, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Новомосковск, решением Собрания депутатов муниципального образования город Новомосковск N 11-1 от 15 декабря 2008 г. "О принятии бюджета муниципального образования город Новомосковск на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов в первом чтении", заключение контрольно-счетной палаты муниципального образования город Новомосковск, комиссии по экономической политике и бюджетно-финансовым вопросам, Собрание депутатов решило:
1.Принять во втором чтении и окончательно бюджет муниципального образования город Новомосковск (далее - бюджет городского округа) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета городского округа в сумме 2007610702 рубля;
2) общий объем расходов бюджета городского округа в сумме 2017815005 рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2009 год в сумме 10204303 рубля, или 0,8 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
3.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа на 2010 и 2011 годы:
1) общий объем доходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 2161093942 рубля и на 2011 год в сумме 2367080883 рубля;
2) общий объем расходов бюджета городского округа на 2010 год в сумме 2243461334 рубля, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 56086534 рубля, и на 2011 год в сумме 2506846106 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 125342306 рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета городского округа на 2010 год в сумме 82367392 рубля, или 5,8 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, и на 2011 год в сумме 139765223 рубля, или 8,8 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
4.Доходы бюджета городского округа, поступающие в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области" с учетом передачи проектом закона о бюджете области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов дополнительных нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц;
2) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
3) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
5.Установить, что в 2009 году и плановом периоде 2010 и 2011 годов в доходы бюджета городского округа зачисляется часть прибыли муниципальных унитарных предприятий городского округа, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, порядке и сроки, устанавливаемые администрацией муниципального образования.
6.В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет городского округа и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа по расходам получателей бюджетных средств администрация муниципального образования вправе заключать с органами Федерального казначейства соответствующие соглашения.
7.Утвердить коды главных администраторов доходов бюджета городского округа согласно приложению 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа - органов местного самоуправления города Новомосковска согласно приложению 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа - органов местного самоуправления города Новомосковска согласно приложению 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация муниципального образования вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять перечень главных администраторов, предусмотренных приложениями 2, 3 к настоящему решению.
8.Средства, полученные муниципальными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск, и отражаются финансовым управлением по получателям бюджетных средств.
Муниципальные учреждения используют средства от приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности в соответствии с нормативными актами, регулирующими их деятельность в соответствующих сферах, и учредительными документами, производят расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета городского округа в пределах сумм, поступивших на лицевые счета.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения и спорта, образовательным и архивным учреждениям городского округа, в полном объеме учитываются в доходах бюджета городского округа и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
9.Учесть в бюджете городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов поступление доходов согласно приложению 4 к настоящему решению.
10.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 2 и 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований бюджета городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 19332300 рублей, на 2010 год в сумме 21560000 рублей и на 2011 год в сумме 14370000 рублей.
12.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию законов области и муниципальных целевых программ по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
Приостановить в очередном финансовом году и плановом периоде действие муниципальной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в муниципальном образовании город Новомосковск на 2006 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания представителей Новомосковского района от 11.08.2006 N 21-3.
13.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на 2009 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
14.Утвердить программу строек и объектов для нужд муниципального образования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.
15.Предусмотреть в составе расходов бюджета городского округа резервный фонд на финансирование непредвиденных расходов на 2009 год в сумме 3000000 рублей, на 2010 год в сумме 3000000 рублей, на 2011 год в сумме 3000000 рублей.
Порядок использования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального образования.
16.Администрация муниципального образования не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа, а также расходов на их содержание.
17.Установить, что организациям, осуществляющим обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом на пригородных маршрутах, предоставляются субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов, возникших в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги в порядке, определяемом администрацией муниципального образования.
18.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, предусматриваемых долгосрочными целевыми программами и настоящим решением, устанавливается администрацией муниципального образования.
19.Субсидии, предусмотренные настоящим решением, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат и недополученных доходов, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, направленных на обеспечение жизнедеятельности муниципального образования.
Порядок предоставления субсидий устанавливается администрацией муниципального образования.
20.Установить верхний предел муниципального долга городского округа:
1) на 1 января 2010 года в сумме 405079303 рубля, в том числе по видам обязательств:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 405079303 рубля;
2) на 1 января 2011 года в сумме 487336195 рублей, в том числе по видам обязательств:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 487336195 рублей;
4) на 1 января 2012 года в сумме 627007018 рублей, в том числе по видам обязательств:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, - 627007018 рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2009 году в сумме 42886000 рублей, в 2010 году в сумме 42886000 рублей, в 2011 году в сумме 42886000 рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований области и погашения муниципального внутреннего долга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
21.Установить, что муниципальные гарантии не представлять.
22.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.
23.Администрация муниципального образования вправе направлять в 2009 году на финансирование дефицита бюджета городского округа и погашение муниципальных долговых обязательств:
1) разницу между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
2) разницу между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
4) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа;
5) разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского округа юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского округа юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
24.Предоставить право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования финансовому управлению администрации муниципального образования город Новомосковск.
25.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, обязательства, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета городского округа на 2009 год.
Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
26.Установить, что получатели средств бюджета городского округа при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о поставке энергетического оборудования, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, по оплате эндопротезов и металлоконструкций по контрактам (договорам) на проведение оперативного лечения в федеральных клиниках, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества;
2) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации - по остальным контрактам (договорам).
27.Главные распорядители средств бюджета городского округа обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета городского округа учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования.
Финансовое управление в процессе кассового исполнения бюджета городского округа имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений, нарушающих установленный финансовым управлением порядок учета обязательств.
28.Направить в 2009 году остатки средств бюджета городского округа на счетах бюджета городского округа по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, по средствам, поступившим в 2008 году из федерального и областного бюджетов, в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на те же цели.
Установить, что остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением остатков средств, поступивших из федерального и областного бюджетов).
29.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа в 2009 году сверх утвержденных настоящим решением, могут направляться на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение.
30.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета городского округа финансовое управление вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
31.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава муниципального образования
Н.Н.МИНАКОВ
Приложения
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень
2008-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2008 года № 12-1 Перечень