Решение от 16.12.2008 г № 53-431
О бюджете муниципального образования Узловский район на 2009 год и плановый период
Статья 1.Основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район на 2009 год и плановый период
Основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район на 2009 год и плановый период.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2009 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 832941,042 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 868001,714 тыс. рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета района на 2009 год в сумме 35060,672 тыс. рублей, или 15 процентов к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Предельный размер дефицита бюджета соответствует остаткам средств на счетах по учету средств муниципального бюджета.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2010 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 853095,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 889295,7 тыс. рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета района на 2010 год в сумме 36200 тыс. рублей, или 10 процентов к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования Узловский район (далее - бюджет района) на 2011 год:
1) общий объем доходов бюджета района в сумме 935619,52 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета района в сумме 977919,52 тыс. рублей;
предельный размер дефицита бюджета района на 2011 год в сумме 42300 тыс. рублей, или 10 процентов к утвержденному общему годовому объему доходов бюджета района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год и плановый период
Доходы бюджета района, поступающие в 2009 году и плановый период, формируются за счет:
1) федеральных налогов (за исключением налога на доходы физических лиц) и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
2) налога на доходы физических лиц - по нормативу отчислений в бюджет района в размере 40 процентов, в том числе 10 процентов - дополнительный норматив, подлежащий зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством РФ, заменяющий дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
3) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета района и главные администраторы отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований района
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района, главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Узловского района согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Администрация района вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти района уточнять перечень главных администраторов, предусмотренных приложениями N 2, 3 к настоящему решению.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Средства, полученные муниципальными учреждениями муниципального образования Узловский район от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом финансовому управлению администрации МО Узловский район в Отделении по Узловскому району УФК по Тульской области, и отражаются финансовым управлением администрации МО Узловский район по получателям бюджетных средств.
2.Муниципальные учреждения используют средства от приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности в соответствии с нормативными актами, регулирующими их деятельность в соответствующих сферах, и учредительными документами, производят расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета района в пределах сумм, поступивших на лицевые счета.
3.Заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 5.О нормативных актах органов местного самоуправления
Не допускать принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в федеральный бюджет, бюджет области и бюджет района доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положение бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области о налогах и сборах.
Статья 6.Доходы бюджета района
1.Учесть в бюджете района на 2009 год и плановый период поступления доходов согласно приложению 4 к настоящему решению.
2.Учесть в доходах бюджета района сумму субвенции бюджету муниципального района из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по решению вопросов местного значения согласно приложению 5 к настоящему решению.
Утвердить Методику расчета финансового обеспечения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений согласно приложению 5.1 к настоящему решению.
Утвердить Методику расчета нормативов для распределения субвенций из бюджетов поселения в бюджет муниципального образования Узловский район на выполнение полномочия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в рамках поселения в части содержания единой диспетчерской службы согласно приложению 5.2 к настоящему решению.
Утвердить размер межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения на 2009 год в размере 384,09 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению.
3.Не использованные в 2008 году субвенции, перечисленные из бюджетов поселений на решение вопросов местного значения, подлежат использованию в 2009 году на эти же цели с лицевого счета финансового управления администрации муниципального образования Узловский район открытого в Отделении по Узловскому району УФК по Тульской области.
4.Утвердить распределение суммы субвенции, выделяемой из областного бюджета на 2009 год и плановый период бюджету муниципального района и направляемой на реализацию законов Тульской области в размерах согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 7.Бюджетные ассигнования бюджета района на 2009 год и плановый период
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований на 2009 год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2009 год и плановый период согласно приложению 8 к настоящему решению.
3.Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию проекта долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Узловском районе на 2009 - 2011 годы" в 2009 году, направляются администрации МО Узловский район для финансирования работ по модернизации объектов коммунальной сферы в объеме 4535,992 тыс. рублей, в т.ч. 3020,0 тыс. рублей на строительство блочного модуля для обеспечения теплоснабжением жителей квартала шахты 5/15 и 1515,992 тыс. рублей на реконструкцию Дубовского водозабора, в т.ч. пусконаладочные работы.
4.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 6354,8 тыс. рублей; на 2010 год в сумме 4252,6 тыс. рублей; на 2011 год в сумме 4252,6 тыс. рублей.
Статья 8.Резервный фонд
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета района резервный фонд на 2009 год в размере 253,777 тыс. рублей, на 2010 год - 1500,0 рубля, на 2011 год - 1500,0 рубля на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией МО Узловский район.
Статья 9.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований (поселений)
1.Межбюджетные трансферты из бюджета МО Узловский район бюджетам поселений Узловского района в 2009 году и плановом периоде предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Тульской области", нормативным правовым актом МО Узловский район и настоящим решением.
2.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений в сумме на 2009 год - 90768,427 тыс. рублей, на 2010 год - 71170,2 тыс. рублей, на 2011 год - 70507,1 тыс. рублей.
3.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в размере 61598,8 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенции на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 25912,4 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 35636,4 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 50,0 тыс. рублей.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2010 год в размере 65261,9 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенции на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 27540 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 37621,9 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 100,0 тыс. рублей.
Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2011 год в размере 65050,3 тыс. рублей, который сформирован за счет субвенции на обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Тульской области в сумме 27540 тыс. рублей, субсидий бюджетам муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 37410,3 тыс. рублей и средств бюджета района в сумме 100,0 тыс. рублей.
4.Утвердить распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения на 2009 год и плановый период исходя из бюджетной обеспеченности и численности жителей согласно приложениям 10, 10.1 к настоящему решению.
5.Утвердить Методику расчета дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных поселений, входящих в состав муниципального образования Узловский район, и размер дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных поселений на 2009 год и плановый период в размере 9014,4 тыс. рублей, 857,5 тыс. рублей соответственно согласно приложению 11.2 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение субвенций на реализацию законов Тульской области по поселениям муниципального района на 2009 год и плановый период согласно приложению 11 к настоящему решению.
7.Финансовое управление администрации МО Узловский район вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленных настоящей статьей, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджетам поселений (за исключением средств, предусмотренных на реализацию областных программ).
8.Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по поселениям на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложение 12 к настоящему решению.
9.Установить, что межбюджетные трансферты (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций), предусмотренные к перечислению в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением (субвенции и субсидии), выделяются при условии выполнения поселениями требований бюджетного законодательства РФ и Тульской области и законодательства РФ и Тульской области о налогах и сборах, регулирующего бюджетные правоотношения.
10.Установить, что в случае введения органами местного самоуправления на территории поселения налоговых льгот дотация районного фонда финансовой поддержки поселений из бюджета района уменьшается на сумму предоставленных льгот.
11.Проверки бюджетов муниципальных образований (поселений) - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области и правовыми нормативными актами муниципального образования Узловский район.
Статья 10.Муниципальный долг
1.Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2010 года по долговым обязательствам муниципального образования Узловский район в сумме 2000,0 тыс. рублей., в том числе по формам долговых обязательств:
- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием, в сумме 2000,0 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2011 года по долговым обязательствам муниципального образования Узловский район в сумме 36200 тыс. рублей, в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитным соглашениям и кредитным договорам, заключенным от имени муниципального образования Узловский район, - 36200 тыс. рублей.
Установить верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января 2012 года по долговым обязательствам муниципального образования Узловский район в сумме 42300 тыс. рублей, в том числе по формам долговых обязательств:
- по кредитным соглашениям и кредитным договорам, заключенным от имени муниципального образования Узловский район, - 42300 тыс. рублей.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Узловский район и погашения муниципального внутреннего долга на 2009 год и плановый период согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 11.Программа муниципальных гарантий муниципального образования
1.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2009 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
2.От имени муниципального образования Узловский район муниципальные гарантии предоставляются администрацией района в пределах общей суммы гарантий, указанных статьей 10 настоящего решения, в порядке, установленном администрацией МО Узловский район.
Статья 12.Отдельные операции по источникам финансирования дефицита бюджета района
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета района на 2009 год и плановый период согласно приложению 15 к настоящему решению.
2.Администрация муниципального образования Узловский район вправе направлять в 2009 году на финансирование дефицита бюджета района и погашение муниципальных долговых обязательств:
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования Узловский район.
Статья 13.Право осуществления муниципальных внутренних заимствований
Предоставить право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования Узловский район финансовому управлению администрации муниципального образования.
Статья 14.Особенности заключения и оплаты муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района
1.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, принятые муниципальными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2009 год.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района, вытекающие из муниципальных контрактов, заключаемых на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа.
4.Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования при заключении муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам о поставке энергетического оборудования, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества;
- в размере 30 процентов суммы контракта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).
5.Главные распорядители бюджетных средств муниципального образования Узловский район обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района учреждениями, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией муниципального образования Узловский район.
6.Финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район в процессе кассового исполнения бюджета района имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений района, нарушающих установленный администрацией района порядок учета обязательств.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления (поселениям) принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований (поселений).
Статья 15.Особенности исполнения бюджета района в 2009 году
1.Установить, что остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов (за исключением остатков средств, поступивших из областного бюджета).
2.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района в 2009 году сверх утвержденных в соответствии со статьей настоящего решения, могут направляться на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств района в случае недостаточности на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящее решение.
3.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей средств бюджета муниципального образования Узловский район администрация муниципального образования Узловский район вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16.О запрещении увеличения численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений
1.Администрация района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления (поселениям) не принимать в 2009 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих.
Статья 17.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава МО Узловский район
Е.М.БАЛАБЫШКО
Приложения
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень
2008-12-16 Приложение к Решению от 16 декабря 2008 года № 53-431 Перечень