• Главная
• Законы
• 2008
• Декабрь
• 10
• Закон от 18.12.2008 г № 1179-ЗТО

Закон от 18.12.2008 г № 1179-ЗТО

О внесении изменений в Закон Тульской области «О Программе социально-экономического развития Тульской области до 2010 года»

"2.3. В сфере развития производственного потенциала: техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий, эффективное использование экологически чистых технологий, повышение доли высокотехнологичных и наукоемких производств; создание условий для успешного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений, реализация целевых федеральных и областных программ, приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы); стимулирование формирования производственных кластеров; создание условий для развития строительного комплекса, увеличение объемов вводимого жилья, реализация федеральных и областных программ в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";";

"Объемы и источники
финансирования
Программы

Потребность в финансовых ресурсах из
федерального бюджета и бюджета Тульской
области на I этапе реализации Программы
(до 2008 года) оценивается в размере
8,5 млрд. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 3,4 млрд. рублей;
- бюджет Тульской области - 5,1 млрд.
рублей.
Потребность в финансовых ресурсах из
федерального бюджета и бюджета Тульской
области на II этапе реализации Программы
(2008 - 2010 годы) оценивается в размере
13,6 млрд. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 1,5 млрд. рублей;
- бюджет Тульской области - 12,1 млрд.
рублей.
Дополнительные средства в сумме 70,2 млрд.
рублей за весь период реализации Программы
предполагается привлечь из внебюджетных
источников.
Специальное финансирование Программы не
требуется";

"Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы

Увеличение валового регионального продукта
в 3,3 раза.
Увеличение доходов населения в 3 раза.
Сохранение уровня зарегистрированной
безработицы в пределах 0,8 процента.
Увеличение объема отгруженной продукции
промышленного производства организациями
области в 2,6 раза.
Увеличение объема производства
сельскохозяйственной продукции в 2 раза.
Увеличение объема инвестиций в основной
капитал в 4,4 раза.
Увеличение объема ввода жилья в 3 раза";

"2.1. Цели и задачи Программы
На основе проведенного анализа социально-экономического положения области, выявленных системных проблем развития определена следующая цель Программы: обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового регионального продукта, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения, эффективного управления социокультурной сферой.
Главное условие достижения цели - устойчивое социально-экономическое развитие Тульской области, основным принципом которого является рациональное использование ресурсного потенциала, включая потенциальные возможности населения, экономики, инфраструктуры, геолого-географические и природные особенности территории, не превышающее нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, одновременно с развитием социального капитала.
Экономика области в равной степени должна ориентироваться как на удовлетворение потребностей настоящего времени, так и на сохранение возможностей для будущих поколений удовлетворять свои потребности.
Для достижения поставленной цели органам государственной власти области, органам местного самоуправления в период до 2010 года включительно необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач:
1. В сфере демографической политики:
- активное содействие мерам, принимаемым федеральными органами государственной власти, направленным на поддержку молодых семей и стимулирующим повышение рождаемости; применение соответствующих мер на уровне области;
- разработка и реализация комплекса мер по снижению смертности от управляемых причин в трудоспособном возрасте;
- переход к эффективной миграционной политике; создание условий для возвращения и удержания квалифицированных специалистов на территории области за счет обеспечения соответствующего рынка труда.
2. В социальной сфере:
- эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования;
- улучшение качества услуг в сфере здравоохранения; усиление профилактической направленности медицины;
- создание благоприятных условий для реализации высокого образовательного потенциала населения;
- реализация мероприятий по повышению уровня занятости населения в области;
- обеспечение доступности для населения социальных услуг и повышение их качества вне зависимости от уровня доходов и территории проживания в сфере социальной защиты населения;
- сохранение и возрождение историко-культурного наследия области;
- реконструкция имеющихся и строительство новых объектов физкультуры и спорта, создание условий для развития массового спорта и спорта высших достижений;
- развитие и реализация творческого потенциала молодежи.
3. В сфере повышения качества жизни населения:
- создание условий для сохранения и развития положительной динамики роста реальных денежных доходов населения;
- создание условий для улучшения культуры труда и быта населения области;
- создание условий для снижения дифференциации в уровне жизни населения области.
4. В сфере укрепления финансовой самостоятельности:
- повышение эффективности бюджетных ресурсов на основе внедрения метода программно-целевого финансирования;
- обеспечение прозрачности общественных финансов.
5. В сфере развития инфраструктуры экономики области:
- развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры в целях создания необходимых условий для осуществления экономической деятельности;
- создание условий для развития малых и средних организаций, в частности, на основе упрощения процедуры регистрации и лицензирования, развития финансово-кредитной инфраструктуры;
- развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям;
- развитие инфраструктуры туристического комплекса области в целях привлечения иностранных туристов и российских туристов из других областей.
6. В сфере развития производственного потенциала:
- в сфере промышленного производства:
- техническое перевооружение и модернизация организаций, внедрение современных технологий по глубокой переработке сырья, эффективное использование экологически чистых технологий;
- повышение доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме валового регионального продукта;
- в сфере сельскохозяйственного производства:
- создание условий для успешной реализации целевых федеральных и областных программ, приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" (с 2008 года - Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы);
- создание высокодоходных промышленно-сельскохозяйственных комплексов, способных эффективно функционировать в условиях рыночных отношений;
- стимулирование формирования производственных кластеров на территории области.
7. В сфере развития внешнеэкономической деятельности:
- создание условий для увеличения внешнеторгового оборота на основе роста экспорта, совершенствование структуры и пропорций экспортно-импортных операций, направленное на увеличение во внешнеторговом обороте доли высокотехнологичной продукции и услуг, содействие в продвижении тульской продукции на внешний рынок.
8. В сфере повышения инвестиционной привлекательности области:
- формирование эффективной государственной инвестиционной политики области;
- формирование активной информационной политики, нацеленной на создание позитивного инвестиционного имиджа области;
- формирование инвестопроводящей системы области (создание областных центров бизнес-проектирования, консалтинговых фирм, страховых компаний).
9. В сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства:
- оздоровление финансовой ситуации в отрасли, повышение эффективности деятельности организаций комплекса, привлечение частных инвестиций для реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса;
- обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных технологий и материалов путем предоставления бюджетных средств и государственных гарантий по привлекаемым инвестициям;
- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;
- повышение эффективности работы систем жизнеобеспечения.
10. В сфере охраны окружающей среды:
- разработка эффективной системы нормативной правовой базы, направленной на оздоровление экологической ситуации в области;
- выявление и постоянный мониторинг зон кризисного состояния, обеспечение возможности участия общественных организаций и населения области в данном процессе, оценка экологического состояния территории и негативных факторов влияния на здоровье населения;
- стимулирование инвестиционной активности по снижению негативной нагрузки на окружающую среду, определение механизмов поддержки инвестиций и процедур их применения.";

"- обеспечению доступности для населения социальных услуг и повышению их качества вне зависимости от уровня доходов и территории проживания;";

"3.1.2. Здравоохранение
Основные мероприятия по совершенствованию системы здравоохранения:
1. В целях совершенствования структуры, организации и финансирования здравоохранения:
- реализовать поэтапный переход к организации первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики (ВОП);
- расширить сеть и мощности дневных стационаров при амбулаторно-поликлинических учреждениях и больницах, а также стационаров на дому;
- совершенствовать работу межрайонных лечебно-диагностических центров, которые должны обеспечивать современные методы диагностики заболеваний и высокое качество медицинских услуг;
- целенаправленно развивать приоритетные направления, такие как амбулаторно-поликлиническая помощь, основанная на общей врачебной практике, кардиохирургия и сосудистая хирургия, онкология, травматология, акушерско-гинекологическая помощь, педиатрия;
- способствовать реализации мероприятий, направленных на решение демографических проблем на основе повышения рождаемости и сокращения смертности, в первую очередь от предотвратимых причин;
- создать единую систему реабилитации детей на основе внедрения современных технологий, обеспечить развитие и совершенствование инфраструктуры оздоровления детей;
- совершенствовать оказание медицинской помощи больным с социально значимыми заболеваниями;
- увеличить объем высокотехнологичной медицинской помощи населению области.
2. В рамках реализации национального проекта "Здоровье":
- произвести закупку медицинского оборудования для обеспечения своевременности оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях области пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
- осуществлять мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
- развивать службу крови, в том числе сформировать единую информационную базу реализации мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов; осуществить комплекс мер по модернизации материально-технической базы учреждений здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов; проводить мероприятия по пропаганде массового донорства крови и ее компонентов;
- проводить диспансеризацию детей, находящихся в стационарных учреждениях, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- производить подготовку и переподготовку врачей общей (семейной) практики, врачей-терапевтов участковых и врачей-педиатров;
- оказывать необходимую организационно-методическую помощь в проведении мероприятий по внедрению новой системы оплаты труда в муниципальных учреждениях здравоохранения;
- производить дополнительные выплаты участковым врачам, медицинским сестрам, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи с учетом объема и показателей деятельности.
3. В рамках реализации областных целевых программ провести работы по реконструкции объектов здравоохранения, обновлению и модернизации медицинского оборудования.
4. В целях улучшения качества медицинского обслуживания населения, обеспечения эффективной доврачебной помощи на фельдшерско-акушерских пунктах и повышения их роли в первичной профилактике заболеваний сельских жителей осуществлять меры по реализации Областной целевой программы дополнительной поддержки сельского здравоохранения на 2005 - 2008 годы.
5. Для усиления профилактической направленности здравоохранения, формирования у населения культуры здоровья, повышения мотивации к его сохранению, формирования паспорта здоровья:
- проводить иммунизацию населения в рамках национального календаря прививок;
- проводить дополнительную диспансеризацию работающих граждан;
- осуществлять закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов в целях профилактики, выявления и лечения инфицированных вирусом иммунодефицита, гепатитом В.";

"3.1.5. Молодежная политика
Основные мероприятия:
в целях развития и реализации творческого потенциала молодежи на территории области:
1. Внедрить программу "Молодежь Тульской области" на 2007 - 2011 годы, которая позволит:
- разработать и реализовать меры по развитию молодежного предпринимательства и деловой активности молодежи, содействию временной занятости студентов, поддержке молодежных и детских общественных объединений, общественно значимых инициатив молодежи;
- реализовать комплекс мероприятий по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи;
- создать условия для развития творческого, художественного, научного потенциала молодежи.
2. Оптимизировать систему учреждений, работающих с молодежью.
3. Внедрить инновационные программы работы с различными категориями молодежи в деятельность учреждений молодежной сферы.
4. Создать и развивать систему информирования по широкому спектру вопросов жизни молодежи в обществе.
5. Разработать и внедрить эффективные формы профилактики социально-негативных явлений в молодежной среде.";

"Потребность в бюджетном финансировании реализации программных мероприятий в период 2008 - 2010 годов оценивается в размере 13,6 млрд. рублей. Объемы финансирования соответствуют суммам, предусмотренным в Законе Тульской области "О бюджете Тульской области на 2008 год", в законах Тульской области (целевых программах), предусмотренных к финансированию (софинансированию) из бюджета Тульской области в 2008 году, а также в законах Тульской области и постановлениях администрации Тульской области (целевых программах), предусмотренных к финансированию (софинансированию) из бюджета Тульской области в 2009 и 2010 годах (таблицы 4.2.1, 4.2.2 и 4.2.3).
Предполагается, что выделение средств из федерального бюджета на финансирование программных мероприятий в 2008 - 2010 годах будет осуществлено в объеме 1,5 млрд. рублей.";

--------------------------------
<*> В среднем за период.";

• Главная
• Законы
• 2008
• Декабрь
• 10
• Закон от 18.12.2008 г № 1179-ЗТО