Решение от 24.09.2008 г № 72-17

О результатах проверки состояния кредиторской задолженности по питанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет средств бюджета и платы родителей за питание

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки состояния кредиторской задолженности по питанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, обслуживаемых отделом бухгалтерского учета и отчетности комитета по образованию, за счет средств бюджета и платы родителей за питание по состоянию на 1 августа 2008 года и в соответствии со ст. 38 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 19 Устава муниципального образования Новомосковский район Собрание представителей решило:
1.Информацию председателя контрольно-счетной палаты Авцынова А.В. о результатах плановой проверки состояния кредиторской задолженности по питанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, обслуживаемых отделом бухгалтерского учета и отчетности Комитета по образованию, за счет средств бюджета и платы родителей за питание по состоянию на 1 августа 2008 года принять к сведению (прилагается).
2.Направить вышеуказанную информацию главе администрации муниципального образования Новомосковский район Минакову Н.Н., председателю комитета по образованию Попову С.А. для сведения и принятия мер.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Новомосковская правда".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по приоритетным направлениям социального развития муниципального образования Тарасова В.И.
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СОСТОЯНИЯ КРЕДИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПИТАНИЮ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И ПЛАТЫ РОДИТЕЛЕЙ
ЗА ПИТАНИЕ, Г. НОВОМОСКОВСК, ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
В соответствии с планом работы 2008 года и руководствуясь ст. 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Положения о бюджетном процессе в Новомосковском районе, утвержденного Собранием представителей Новомосковского района от 24.10.2007 N 51-13, Положением о контрольно-счетной палате, проведена плановая проверка состояния кредиторской задолженности в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ), обслуживаемых отделом бухгалтерского учета и отчетности комитета по образованию, за счет средств муниципального бюджета и платы родителей за питание по состоянию на 1 августа 2008 года.
Проверка проводилась на основании распоряжения главы муниципального образования Новомосковский район от 10.09.2008 N 15-р(к) председателем контрольно-счетной палаты Авцыновым А.В. и инспектором Нефедовой Н.П. с ведома председателя комитета по образованию Попова С.А. и в присутствии начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Кулаковой Л.Д.
Проверкой установлено:
Постановлением главы администрации муниципального образования Новомосковский район от 07.02.2008 N 177 установлен денежный норматив на питание одного воспитанника в МДОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, муниципального образования Новомосковский район на 2008 год в размере 13 рублей в день на одного ребенка. Для МДОУ (групп), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования для детей с туберкулезной интоксикацией, денежный норматив на одного ребенка составляет 45 рублей в день за счет средств муниципального бюджета.
Для привлечения дополнительных средств на питание муниципальными дошкольными образовательными учреждениями п. 5.4 этого же Постановления была установлена плата родителей за питание. Денежный норматив за счет средств родителей на питание одного ребенка в день устанавливается ежеквартально приказом по дошкольному учреждению. В результате проверки установлено, что в 25 дошкольных учреждениях этот денежный норматив сложился следующим образом:

    - 1 квартал 2008 года в  4 дошкольных учреждениях - по 20 руб.;
                          в 21 дошкольном учреждении  - по 15 руб.;
    - 2 квартал 2008 года в  4 дошкольных учреждениях - по 25 руб.;
                          в  3 дошкольных учреждениях - по 20 руб.;
                          в 18 дошкольных учреждениях - по 15 руб.;
    - 3 квартал 2008 года в  3 дошкольных учреждениях - по 30 руб.;
                          в 12 дошкольных учреждениях - по 25 руб.;
                          в  3 дошкольных учреждениях - по 20 руб.;
                          в  7 дошкольных учреждениях - по 15 руб.

Проверкой также установлено, что муниципальный заказ на поставку продуктов питания в МДОУ в I квартале 2008 г. размещался в форме котировок. От каждого МДОУ представлена котировочная заявка, в которой указан перечень продуктов питания на квартал, максимальная цена единицы продукции, количество и общая сумма заявки. Постановлением главы администрации муниципального образования от 21.08.2007 N 1488 был утвержден перечень муниципальных заказчиков. В результате чего на 1 квартал каждым муниципальным дошкольным образовательным учреждением были заключены муниципальные контракты с поставщиками: ООО "Мир вкуса", ООО "Хлебозавод Ширинский", ИП Потаповой Л.Н., ООО "Космос".
Со II квартала текущего года этот порядок изменен. В соответствии с Постановлением главы администрации муниципального образования комитет по образованию также является муниципальным заказчиком. На этом основании на II и III кварталы 2008 года заключены муниципальные контракты между комитетом по образованию и поставщиками продуктов с указанием общей суммы поставки на квартал. На основании муниципального контракта между МДОУ и поставщиками заключены договоры поставки с приложениями, в которых также указан перечень продуктов питания на квартал, количество, максимальная цена единицы продукции, общая сумма заявки.
При проведении проверки расхождений не установлено.
По состоянию на 01.01.2008 кредиторская задолженность поставщикам за счет средств муниципального бюджета за продукты питания составила 1613,1 тыс. руб., в том числе наибольшая сумма задолженности ИП Недорезова С.А. - 302,7, тыс. руб., ООО "Ледяной мир" - 543,9 тыс. руб., ООО "Встречный" - 507,5 тыс. руб., ООО "Космос" - 202,5 тыс. руб. За проверенный период приобретено продуктов питания на 4723,2 тыс. руб., оплачено 6246,9 тыс. руб., в результате чего задолженность уменьшилась на 1523,7 тыс. руб. и по состоянию на 01.08.2008 составила 89,3 тыс. руб. По данным бухгалтерского учета кредиторская задолженность по состоянию на 01.09.2008 увеличилась на 412,9 тыс. руб., и наибольшая сумма задолженности составила по ИП Потаповой Л.Н. - 478,1 тыс. руб.
За счет средств платы родителей за питание задолженности перед поставщиками на 01.01.2008 не установлено. В проверенном периоде приобретено продуктов на 5429,5 тыс. руб., оплачено 4444,3 тыс. руб., задолженность перед поставщиками по состоянию на 01.08.2008 составила 985,1 тыс. руб. Наибольшая сумма задолженности - перед ИП Потаповой Л.Н.
По состоянию на 01.09.2008 по данным бухгалтерского учета задолженность увеличилась на 246,3 тыс. руб. и составила 1231,4 тыс. руб., наибольшая сумма задолженности ИП Потаповой Л.Н. - 1061,7 тыс. руб.
Задолженность по плате родителями за питание по состоянию на 01.08.2008 составила 1131,9 тыс. руб. При выборочной проверке установлено, что плата родителей за питание начислена за фактические дни посещения ребенком МДОУ, а также установлено, что плата за начисленный месяц поступает в месяце, следующем за месяцем начисления, то есть месяцем позже.
Контрольно-счетная палата отмечает, что согласно представленным документам и ежемесячным актам сверки расчетов по кредиторской задолженности перед поставщиками за счет средств муниципального бюджета и платы родителей за питание расхождений не установлено.