Постановление от 16.02.2004 г № 297
О состоянии и обеспечении пожарной безопасности на территории муниципального образования — город Алексин и Алексинский район
Заслушав и обсудив на совещании при Главе города и района информацию и.о. начальника 4-го отряда Государственной противопожарной службы МЧС России Крючкова А.Т. о состоянии пожарной безопасности и ее обеспечении на территории муниципального образования - город Алексин и Алексинский район, отмечаю, что в 2003 году в городе Алексине и Алексинском районе произошло 168 пожаров, ущерб от которых составил 1 млн. 399 тысяч рублей, в 2002 году соответственно 201 пожар с ущербом 1 млн. 417 тысяч рублей. На пожарах погибло 9, травмировано 7, в 2002 году - 18 и 8.
В январе 2004 года произошло 19 пожаров с ущербом 152 тысячи рублей, на которых погибло 5 человек. За этот же период 2003 года произошло 18 пожаров, погибло 3, травмировано 3 человека.
Анализ состояния противопожарной безопасности в городе и районе показывает, что в 2003 году, благодаря мероприятиям, проводимым руководителями предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства, образования и здравоохранения, улучшилось противопожарное состояние объектов, что позволило сократить количество пожаров в 2003 году, ущерб и гибель людей на них.
Однако начало 2004 года показало, что в вопросах обеспечения противопожарной безопасности остается еще много недоработок. Не завершены работы по закрытию подвальных помещений, чердаков, техподполий и мусоросборников домов, слабо ведется ремонт электросетей жилых домов.
Не устранены на некоторых объектах образования и здравоохранения вопросы их обеспечения средствами пожаротушения, детские дошкольные учреждения и школы не оборудованы пожарной сигнализацией.
Из года в год не улучшается положение по улучшению пожарной безопасности на объектах села. Руководители СПК, главы администраций сельских округов не принимают мер к использованию при тушении пожаров искусственных водоемов, 54 населенных пункта не телефонизированы, в зимнее время подъездные дороги к отдельным сельским населенным пунктам не очищаются.
МУП "Алексинсельинжсервис" неудовлетворительно продолжает содержать противопожарный водопровод и гидранты на селе. Не на должном уровне решаются вопросы противопожарной безопасности в период проведения весеннего сева, уборки урожая, зимне-стойлового содержания скота, привлечения к тушению пожаров добровольных пожарных дружин и приспособленной для этих целей техники.
Есть недостатки по обеспечению пожарной безопасности на объектах торговли, объектах с массовым пребыванием людей, где зачастую отсутствуют средства пожаротушения, не выполняются мероприятия режимного характера.
Не в полном объеме выполняется законодательство в области пожарной безопасности на отдельных промышленных предприятиях и в организациях, противопожарные мероприятия не финансируются или финансируются по остаточному принципу.
Недостаточно ведут пропаганду противопожарной безопасности средства массовой информации города и района, не на должном уровне оставлена разъяснительная работа в этом направлении среди населения, особенно по профилактике пожаров в жилом секторе, где проживают семьи, относящиеся к группе риска. Отсутствует практически наглядная агитация в городе и районе по противопожарной тематике.
Во исполнение Федерального закона от 1994 года "О пожарной безопасности" и Закона Тульской области от 2000 года "О пожарной безопасности в Тульской области", в целях улучшения противопожарного состояния предприятий, организаций и учреждений, жилого фонда, школ и дошкольных учреждений, пожаро- и взрывоопасных объектов, объектов с массовым пребыванием людей и других объектов муниципального образования - город Алексин и Алексинский район постановляю:
1.Обязать руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса, управления образования, управления здравоохранения, отдела культуры, комитета по АПК и продовольствию, глав администраций сельских округов при формировании годовых планов и программ развития предусматривать включение в них мероприятий по пожарной безопасности с обязательным выделением денежных средств на их проведение.
2.Комитету по градостроительству и архитектуре, МУП "Служба заказчика", МУП "Жилищное хозяйство", МУП "Алексинсельинжсервис", МУП "Спецобслуживание":
2.1.Принять необходимые меры к обеспечению надлежащего противопожарного состояния объектов подведомственного жилого фонда и других объектов социального и производственного назначения.
2.2.Активизировать работу по обеспечению пожарной безопасности подвальных, технических, чердачных помещений жилых домов, ограничению доступа посторонних лиц в данные помещения.
Принимать меры по своевременной очистке подъездов, дорог и проездов к водоисточникам, объектам жилого фонда и жизнеобеспечения, к объектам с массовым пребыванием людей.
2.3.Предусмотреть при проведении капитальных ремонтов инженерных систем оборудование помещений квартир, подъездов автономными дымовыми пожарными извещателями, бытовыми пожарными кранами, устройствами защитного отключения электроэнергии.
Не допускать сдачу в аренду и изменение функционального назначения зданий и помещений без разработанной в установленном порядке и согласованной с органами Государственной противопожарной службы проектной документации.
2.4.Разработать план установки рекламных щитов на противопожарную тематику на фасадах зданий и в подъездах жилых домов, особенно в многоквартирных.
3.Комитету социальной защиты населения, управлению образования, управлению здравоохранения, отделу культуры:
3.1.Усилить работу по выполнению требований противопожарных норм, касающихся безопасной эвакуации людей, монтажу систем оповещения людей о пожаре, обеспечению объектов первичными средствами пожаротушения, внедрению новых эффективных средств противопожарной защиты и спасения людей.
3.2.Совместно с 4-м отрядом ГПС МЧС России более качественно проводить разъяснительную работу с населением, учащимися дошкольных и образовательных учреждений по противопожарной тематике.
4.Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий и обязать управление по АПК и продовольствию, глав администраций сельских округов:
4.1.Взять на жесткий контроль исполнение противопожарных профилактических мероприятий при проведении посевной и уборочных кампаний, стойлового содержания скота.
4.2.Обеспечить боеготовность добровольных пожарных формирований в сельской местности, а также постоянную готовность приспособленной для целей пожаротушения техники.
4.3.Обеспечить содержание дорог, их очистку, а также проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, водоисточникам, используемым для пожаротушения. Решить вопрос по телефонизации отдаленных населенных пунктов.
4.4.Проводить обязательное обкашивание и опахивание объектов АПК, зерновых массивов, населенных пунктов. Исключить сжигание стерни на полях при проведении сельскохозяйственных работ.
4.5.Для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, выполнить необходимые мероприятия, исключающие возможность переброса огня при пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности и другие).
5.МУП "Водоканал", МУП "Алексинсельинжсервис" принять меры к приведению в рабочее состояние неисправного противопожарного водопровода и гидрантов в городе и районе. Оперативно реагировать на информацию органов пожарного надзора и 4-го отряда ГПС по ремонту поврежденных сетей противопожарного водоснабжения и гидрантов.
6.Рекомендовать 4-му отряду Государственной противопожарной службы, отделу управления государственного пожарного надзора Тульской области по городу Алексину:
6.1.Повысить требовательность за соблюдением руководителями предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, квартиросъемщиками, домовладельцами требований пожарной безопасности.
Шире практиковать меры административного воздействия к руководителям всех уровней, допускающих нарушения требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Своевременно информировать администрацию города и района о фактах неудовлетворительного противопожарного состояния объектов. Вносить предложения в администрацию города и района по совершенствованию работы в обеспечении пожарной безопасности в муниципальном образовании.
7.Рекомендовать районному отделу внутренних дел (Гнитецкий В.А.):
7.1.Обеспечить своевременные выезды на пожары следственно-оперативных групп для оперативного и качественного расследования пожаров и загораний, установлению лиц, виновных в поджогах.
7.2.Организовать проведение противопожарных инструктажей граждан участковыми уполномоченными инспекторами милиции при проведении проверок обслуживаемых территорий. Особое внимание обратить на граждан, отнесенных к "группам риска".
8.Рекомендовать руководителям объектов торговли и общественного питания, здравоохранения, независимо от форм собственности, объектов с массовым пребыванием людей принять меры по огнезащитной обработке объектов, укомплектованию их средствами пожаротушения, оборудованию системами автоматических пожарных сигнализаций, содержанию путей эвакуации в надлежащем противопожарном состоянии.
9.Управлению по работе с территориями и связям с общественными организациями, отделу культуры проведение массовых мероприятий проводить при обязательном согласовании с 4-м отрядом ГПС МЧС России.
10.Рекомендовать руководителям охраняемых объектов ФГУП "Алексинский химкомбинат", ФГУП "Опытный механический завод", ОАО "завод "Тяжпромарматура", содержащих подразделения 4-го отряда ГПС МЧС России в соответствии с заключенными договорами:
10.1.Неукоснительно исполнять обязательства по вопросам обеспечения пожарно-техническим вооружением, улучшению материальной базы, ремонту пожарных депо подразделений 4-го отряда ГПС в соответствии с подаваемыми годовыми заявками.
10.2.Принимать необходимые меры по своевременной и в полном объеме выплате денежного довольствия личному составу подразделений ОГПС-4.
11.Пресс-секретарю администрации, средствам массовой информации города и района обеспечить своевременность опубликования материалов по произошедшим пожарам, о правилах поведения населения при возникновении пожаров, об основных требованиях правил пожарной безопасности для жилых домов и в местах с массовым пребыванием людей на страницах газет и местном радиотелевещании.
12.МУП "Служба заказчика", МУП "Жилищное хозяйство", управлению по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и инфраструктуре изучить опыт работы коммунальных служб города Тулы и других муниципальных образований по привлечению дополнительных денежных средств за счет квартиросъемщиков на проведение противопожарных мероприятий в жилом секторе. Представить мне предложения по использованию обобщенного опыта в муниципальном образовании - город Алексин и Алексинский район.
13.Районной комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (Самсоненко А.С.) обеспечить постоянный контроль за рассмотрением вопросов противопожарного состояния объектов жилого и производственного секторов муниципального образования - город Алексин и Алексинский район. Ход выполнения данного Постановления рассмотреть на заседании комиссии в июле 2004 года.
14.Главам администраций сельских округов, руководителям МУП "Служба заказчика", МУП "Жилищное хозяйство", МУП "Алексинсельинжсервис", управлению здравоохранения, управлению образования, отделу культуры представить до 1 декабря 2004 года информацию о выполнении данного Постановления.
15.Считать утратившими силу Постановления Главы города Алексина и Алексинского района от 25.04.03 N 728 "О состоянии противопожарной безопасности и мерах по ее укреплению на территории муниципального образования - город Алексин и Алексинский район" и от 27.10.03 N 1840 "О ходе выполнения Постановления Главы города Алексина и Алексинского района от 25.04.03 N 728".
16.Ответственность за выполнение данного Постановления возложить на заместителя Главы города и района Самсоненко А.С.
17.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы города и района, руководителя аппарата администрации Костева Ю.М.
18.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава города Алексина
и Алексинского района
А.Ф.ЕРМОШИН