Постановление от 28.05.2008 г № 62/2953
О представлении прокурора Тульской области об устранении нарушений Федерального закона «О ветеранах»
Закон Тульской области от 28.02.2007 N 797-ЗТО "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Закон Тульской области от 28.02.2007 N 797-ЗТО) принят во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в силу которого условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона Тульской области N 797-ЗТО условиями присвоения звания "Ветеран труда" являются наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Пунктом 1 части 3 статьи 2 Закона Тульской области N 797-ЗТО, устанавливающей порядок присвоения звания "Ветеран труда", определено, что лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1, представляют в том числе документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Таким образом, установив Законом Тульской области N 797-ЗТО условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда", областная Дума в полном объеме реализовала свои полномочия по выполнению Федерального закона "О ветеранах".
В связи с этим положения пункта 1 части 3 статьи 2 Закона Тульской области N 797-ЗТО не противоречат федеральному законодательству.
Ссылка в представлении прокурора области на Указ Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 года N 1270, которым было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", является необоснованной, так как данный Указ признан утратившим силу (Указ Президента Российской Федерации от 12 июня 2006 года N 603).
В связи с тем, что федеральным законодательством не регулируются вопросы определения условий и порядка присвоения звания "Ветеран труда", то и положения пункта 1 части 3 статьи 2 Закона Тульской области N 797-ЗТО, на которые подготовлено представление прокурора области, не могут ему противоречить.
Редакция пункта 1 части 3 статьи 2 Закона Тульской области N 797-ЗТО, предложенная прокурором области, является некорректной, так как преимущественно выражает процедуру (действие) вручения ведомственных знаков отличия в труде и не относится к предмету правового регулирования Закона Тульской области N 797-ЗТО.
Учитывая изложенное, Тульская областная Дума постановляет:
1.Представление прокурора области об устранении нарушений Федерального закона "О ветеранах" оставить без удовлетворения.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ