Распоряжение от 16.05.2008 г № 892-РГ

О порядке и сроках разработки проекта бюджета Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года

В целях организации работы по составлению проекта консолидированного бюджета и бюджета Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании статьи 30 Устава (Основного Закона) Тульской области:
1.Органам исполнительной власти Тульской области:
а) до 20 июня 2008 года обеспечить внесение в установленном порядке:
в Тульскую областную Думу проектов законов Тульской области о внесении изменений в законы Тульской области об областных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011 годах;
в администрацию Тульской области проектов постановлений о вновь принимаемых областных целевых программах, намечаемых к финансированию из бюджета области в 2009 - 2011 годах;
б) до 10 сентября 2008 года представить в департамент экономического развития Тульской области:
перечень законов Тульской области о действующих областных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011 годах, и объемы их финансирования;
перечень постановлений администрации Тульской области о вновь принимаемых областных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011 годах, и объемы их финансирования.
2.Департаменту экономического развития Тульской области (Кондратьев В.П.) представить в департамент финансов Тульской области:
а) до 1 июля 2008 года - предварительный прогноз индекса потребительских цен на 2009 год и на период до 2011 года (в процентах к предыдущему году, среднегодовой; декабрь к декабрю предыдущего года, процентов);
б) до 15 августа 2008 года:
основные направления налоговой политики области на 2009 год и на период до 2011 года;
расчет суммы предполагаемых потерь бюджета области в связи с предоставлением налоговых льгот по категориям налогоплательщиков и налогов на 2009 год и на период до 2011 года;
оценку потерь бюджета области от предоставленных налоговых льгот в 2008 году;
в) до 20 августа 2008 года:
консолидированно по муниципальным районам (городским округам) Тульской области объемы прибыли (доходов) организаций, фонда оплаты труда и выплат социального характера:
фактические за 2007 год;
в оценке исполнения за 2008 год;
прогнозные на 2009 год и на период до 2011 года;
прогнозируемую консолидированно по муниципальным районам (городским округам) Тульской области численность населения, в том числе работающего, и детей на 2009 год и на период до 2011 года;
прогноз социально-экономического развития области на 2009 год и на период до 2011 года;
г) до 1 сентября 2008 года:
предварительные итоги социально-экономического развития области за 7 месяцев 2008 года;
ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2008 год;
итоги реализации национальных проектов за 2007 год и 7 месяцев 2008 года;
д) до 20 сентября 2008 года:
перечень законов Тульской области о действующих областных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011 годах, и объемы их финансирования;
перечень постановлений администрации Тульской области о вновь принимаемых областных целевых программах, подлежащих финансированию из бюджета области в 2009 - 2011 годах, и объемы их финансирования.
3.Департаменту Тульской области по тарифам (Орехов Ю.И.) до 1 июля 2008 года представить в департамент финансов Тульской области прогнозируемые на 2009 год и на период до 2011 года индексы роста тарифов (цен) на природный газ, на электрическую и тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения.
4.Департаменту промышленной политики, науки и топливно-энергетического комплекса Тульской области (Ширяев И.А.) оказать методическую помощь органам исполнительной власти Тульской области в определении расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов по подведомственным учреждениям, финансируемым из бюджета области.
5.В срок до 15 июля 2008 года представить в департамент финансов Тульской области:
а) главным распорядителям (получателям) средств бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года:
предложения по объемам бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, группам, статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств с обоснованием объемов бюджетных ассигнований и указанием причин планируемых изменений;
расчеты расходов на реализацию законов Тульской области, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета области, в разрезе видов выплат, компенсаций и предоставляемых льгот;
сведения о потребности в объемах субвенций и субсидий, необходимых для реализации федеральных законов и законов Тульской области, по каждому муниципальному образованию с подтверждающими расчетами;
перечень законодательных актов, действие которых отменяется или приостанавливается в 2009 году и на период до 2011 года в связи с тем, что в проекте закона области о бюджете области на 2009 год и на период до 2011 года не предусмотрены средства на их реализацию;
виды и объемы расходов, передаваемых с федерального уровня бюджетной системы Российской Федерации на уровень субъекта Российской Федерации;
сведения о наличии кредиторской задолженности по отраслям и в разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
сведения о предельной штатной численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области;
перечень объектов (проекты смет) капитального ремонта подведомственных учреждений;
сведения о поступлении доходов от сдачи в аренду имущества, согласованные с департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области;
прогноз средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, с указанием направления использования в разрезе кодов классификации расходов бюджетов;
б) департаменту жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (Дорохин М.Ю.) на 2009 год и на период до 2011 года:
проект закона области о размере регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
нормативный правовой акт администрации области, устанавливающий размеры регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в среднем по области, а также дифференцированно по муниципальным образованиям;
сведения об общей площади муниципального жилищного фонда и об общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, в разрезе муниципальных образований Тульской области по состоянию на 1 июля 2008 года;
в) департаменту транспорта и дорожного хозяйства Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года:
нормативный правовой акт администрации области, утверждающий сводный план строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;
г) департаменту социального развития Тульской области (Рыбальченко А.П.):
сведения о среднем размере ежемесячной доплаты к государственным пенсиям лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы Тульской области, и численности получателей по состоянию на 1 июля 2008 года, а также прогноз на 2009 год и на период до 2011 года;
д) департаменту образования Тульской области (Хамешина О.Г.) на 2009 год и на период до 2011 года:
проект закона Тульской области о нормативах расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося;
расчет размера ежемесячной выплаты на питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся под опекой (попечительством), и единовременной выплаты выпускникам образовательных учреждений из числа детей-сирот при трудоустройстве;
е) департаменту строительства Тульской области (Быба В.Н.) на 2009 год и на период до 2011 года:
прогнозируемое поступление доходов по платежам, взимаемым государственными организациями за выполнение определенных функций;
ж) главному управлению государственной службы и кадров аппарата администрации Тульской области (Лисицына Т.В.) - сведения о численности лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, имеющих право на ежемесячные доплаты к государственным пенсиям в 2009 году и на период до 2011 года;
з) управлению информационных и аналитических технологий аппарата администрации Тульской области (Пальцев М.В.) - проект плана мероприятий по информатизации на 2009 год и на период до 2011 года;
и) комитету Тульской области по мобилизационной подготовке (Кудрявцев В.А.) на 2009 год и на период до 2011 года - прогнозируемый объем ассигнований на выполнение работ мобилизационного назначения в разрезе бюджетополучателей и мероприятий по мобилизационной подготовке экономики;
к) Главному управлению МЧС России по Тульской области (Нуртдинов Р.В.) на 2009 год и на период до 2011 года - сведения о численности сотрудников и работников Главного управления МЧС России по Тульской области, содержащихся за счет средств бюджета Тульской области.
6.В срок до 1 августа 2008 года представить в департамент финансов Тульской области:
а) департаменту предпринимательства и потребительского рынка Тульской области (Кузнецов С.В.) на 2009 год и на период до 2011 года:
прогнозируемое поступление лицензионных сборов;
перечень организаций - плательщиков акцизов с указанием их места нахождения, срока действия лицензии;
б) департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года:
прогнозируемое поступление доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Тульской области;
прогнозируемое поступление доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Тульской области и созданных ими учреждений (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области);
прогнозируемое поступление доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Тульской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Тульской области, а также земельных участков государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных);
прогнозируемое поступление средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области;
прогнозируемое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности Тульской области (за исключением земельных участков автономных учреждений Тульской области, а также земельных участков государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных);
прогноз прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности Тульской области (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных);
прогнозируемое поступление доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Тульской области (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу;
прогнозируемое поступление доходов от реализации имущества, находящегося в собственности Тульской области (за исключением имущества автономных учреждений Тульской области, а также имущества государственных унитарных предприятий Тульской области, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу;
в) департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам (Лазарев А.Н.) на 2009 год и на период до 2011 года:
данные по добыче полезных ископаемых по плательщикам, муниципальным образованиям, расчет средств, подлежащих уплате в бюджет;
прогнозируемое поступление платежей за пользование лесным фондом и лесами иных категорий в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню;
прогноз прочих доходов от использования лесного фонда Российской Федерации и лесов иных категорий;
прогноз платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
прогноз сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании);
г) инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Камзолов А.А.) - прогнозируемое поступление государственной пошлины, административных платежей и сборов на 2009 год и на период до 2011 года.
7.Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области представить в департамент финансов Тульской области:
до 11 августа 2008 года - предложение о размерах перечисляемой государственными унитарными предприятиями Тульской области в бюджет области в 2009 году и на период до 2011 года части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, и предполагаемые суммы поступлений в бюджет области;
до 3 сентября 2008 года:
перечень государственных предприятий Тульской области с основными показателями их деятельности на 2009 год и на период до 2011 года, утвержденными в установленном порядке, в том числе с прогнозом величины прибыли, подлежащей перечислению в бюджет области;
перечень государственных учреждений Тульской области, прочих юридических и физических лиц, владеющих на законных основаниях государственным имуществом Тульской области, включающий наименование, адрес и стоимость основных фондов, являющихся собственностью Тульской области;
перечень акционерных и хозяйственных обществ, акции которых находятся в собственности Тульской области, с указанием доли собственности Тульской области в уставном капитале общества;
перечень государственных предприятий и учреждений Тульской области, планируемых к созданию в 2009 году и на период до 2011 года.
8.Главным распорядителям (получателям) средств бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года до 15 сентября 2008 года представить в департамент финансов Тульской области:
проект ведомственной классификации расходов бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета области, объем бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию публичных нормативных обязательств, и расчеты по ним на 2009 год и на период до 2011 года;
реестр расходных обязательств на 2009 год и на период до 2011 года;
пояснительную записку к проекту закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года" в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих главных распорядителей (получателей) средств бюджета области.
9.Рекомендовать до 1 августа 2008 года представить в департамент финансов Тульской области:
а) организациям независимо от их организационно-правовой формы, производящим подакцизные товары, - прогноз производства и реализации продукции на 2009 год и на период до 2011 года и расчеты сумм акцизов;
б) Управлению внутренних дел по Тульской области (Матвеев С.Е.) - прогнозируемое поступление государственной пошлины на 2009 год и на период до 2011 года;
в) Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.) - прогнозируемые данные по плате за негативное воздействие на окружающую среду в разрезе муниципальных образований на 2009 год на и на период до 2011 года.
10.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Тульской области (Чернов В.В.) представить в департамент финансов Тульской области до 14 августа 2008 года:
сведения, необходимые для составления проекта консолидированного бюджета Тульской области, по форме, согласованной с департаментом финансов Тульской области;
сведения в разрезе кодов бюджетной классификации об ожидаемом поступлении штрафов, взыскиваемых налоговыми органами в 2008 году и по прогнозу на 2009 год и на период до 2011 года;
объем подлежащих уплате в 2009 году и на период до 2011 года платежей по графикам реструктуризации по видам налогов - по муниципальным районам и городским округам;
сведения о фактически предоставленных в 1 полугодии 2008 года льготах по платежам в бюджет области по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций по муниципальным районам и городским округам в соответствии с Законом Тульской области от 16 августа 2005 года N 615-ЗТО "О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области".
11.Рекомендовать Тульскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Федорченко Б.Н.) в срок до 22 сентября 2008 года представить в департамент финансов Тульской области проект закона Тульской области "О бюджете Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на период до 2011 года".
12.Департаменту финансов Тульской области (Погудин А.А.):
а) обеспечить при разработке проекта бюджета Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года достижение следующих целей:
сбалансированность бюджета области;
формирование расходов бюджета области в объеме, позволяющем обеспечить уровень социальных услуг не ниже 2008 года;
проведение реструктуризации долга Тульской области;
б) до 1 июля 2008 года определить и довести до главных распорядителей (получателей) средств бюджета области общие подходы к расчету бюджетных проектировок на 2009 год и на период до 2011 года;
в) до 5 сентября 2008 года довести до главных распорядителей (получателей) средств бюджета области прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований на 2009 год и на период до 2011 года;
г) разработать:
проект закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года" с необходимыми документами и материалами к нему;
основные направления бюджетной политики на 2009 год и на период до 2011 года;
прогноз консолидированного бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года;
оценку исполнения бюджета области и консолидированного бюджета области за 2008 год;
перечень договоров, содержащих финансовые обязательства Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года;
программу предоставления бюджетных кредитов на 2009 год и на период до 2011 года;
структуру государственного долга Тульской области;
программу государственных внутренних и внешних заимствований Тульской области и погашения государственного внутреннего и внешнего долга на 2009 год и на период до 2011 года;
программу государственных гарантий Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года;
д) определить объемы финансовой помощи из бюджета области муниципальным образованиям;
е) принять за основу формирования проекта консолидированного бюджета и бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года:
Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
прогноз социально-экономического развития Тульской области на 2009 год и на период до 2011 года;
основные направления бюджетной и налоговой политики области на 2009 год и на период до 2011 года;
ж) до 23 сентября 2008 года подготовить и представить для рассмотрения на заседании губернаторского совета Тульской области проект бюджета области на 2009 год и на период до 2011 года и объемы финансовой помощи на 2009 год и на период до 2011 года.
13.Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
14.Распоряжение вступает в силу со дня подписания.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА