Закон от 31.12.2004 г № 6/156
О бюджете Тульской области на 2005 год
Статья 1.
Утвердить бюджет Тульской области (далее - бюджет области) на 2005 год по расходам в сумме 15119871,1 тыс. рублей и по доходам в сумме 14290201,7 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета области на 2005 год в сумме 829669,4 тыс. рублей, или 7,6 процента к объему доходов бюджета области без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 1-1.
Закрепить основные источники доходов бюджета области согласно приложению 26 к настоящему Закону за органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Администрация области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов бюджета области, предусмотренные приложением 26 к настоящему Закону.
Статья 2.
Установить, что доходы бюджета области, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" и Законом Тульской области "О частичной передаче на постоянной основе доходов от закрепленных за Тульской областью федеральных налогов и сборов бюджетам муниципальных образований Тульской области";
иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 3.
Установить, что в 2005 году в бюджеты муниципальных образований области подлежат зачислению доходы:
от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
от единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
по государственной пошлине (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
- по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), за исключением случаев, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общественных интересов;
- за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
- за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства за высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
- за выдачу ордера на квартиру;
- за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;
по плате за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов;
от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю земельных участков, расположенных на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, - по нормативу 100 процентов.
Статья 4.
Установить, что в 2005 году в доходы бюджета области зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах согласно приложению 3 к настоящему Закону в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией области.
По государственным унитарным предприятиям, не указанным в приложении, в бюджет области зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Статья 5.
Установить, что в 2005 году доходы, получаемые от разрешенных видов деятельности государственными учреждениями области, в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в сметах доходов и расходов государственных учреждений области.
Указанные средства используются государственными учреждениями области в порядке, утверждаемом администрацией области.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями области на создание других организаций.
Статья 6.
Установить, что в 2005 году доходы государственных учреждений области от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие сверх сумм, утвержденных в статье 11 настоящего Закона, направляются на финансирование расходов 2005 года сверх объемов, установленных статьей 12 настоящего Закона.
Статья 7.
Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности области и переданного в оперативное управление государственным учреждениям, финансируемым из средств бюджета области на основании смет доходов и расходов, в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в сметах доходов и расходов государственных учреждений области.
Средства, поступившие сверх сумм, утвержденных статьей 11 настоящего Закона, направляются на финансирование содержания и развития материально-технической базы вышеуказанных учреждений сверх объемов, установленных статьей 12 настоящего Закона.
Статья 8.
Утвердить размеры прочих безвозмездных поступлений в бюджет области от бюджетов муниципальных образований области в сумме 502144,0 тыс. рублей, в том числе:
Муниципальные образования Сумма
(тыс. рублей)
Муниципальное образование Арсеньевский район 89,8
Муниципальное образование Белевский район 76,4
Муниципальное образование Веневский район 1348,6
Муниципальное образование Воловский район 547,6
Муниципальное образование Дубенский район 240,4
Муниципальное образование Заокский район 781,1
Муниципальное образование Каменский район 162,4
Муниципальное образование Киреевский район 2324,0
Муниципальное образование Куркинский район 46,7
Муниципальное образование Ленинский район 856,9
Муниципальное образование рабочий поселок 17,8
Новогуровский
Муниципальное образование Одоевский район 77,8
Муниципальное образование Плавский район 348,6
Муниципальное образование Суворовский район 20005,8
Муниципальное образование Тепло-Огаревский район 115,7
Муниципальное образование Чернский район 240,3
Муниципальное образование Ясногорский район 293,6
Муниципальное образование Алексинский район 2294,5
Муниципальное образование Богородицкий район 1281,1
Муниципальное образование Ефремовский район 3790,3
Муниципальное образование город Донской 834,5
Муниципальное образование Кимовский район 358,8
Муниципальное образование Новомосковский район 127881,8
Муниципальное образование город Тула 326796,5
Муниципальное образование Узловский район 5344,0
Муниципальное образование Щекинский район 5989,0Статья 8-1.
Учесть в доходах бюджета области средства по взаимным расчетам с бюджетом муниципального образования город Тула по неурегулированной задолженности прошлых лет в сумме 7920,2 тыс. рублей.
Статья 9.
Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в бюджет области осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 100000,0 тыс. рублей и производится в порядке и на условиях, определенных федеральным законодательством.
Статья 10.
В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет области и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными федеральным законодательством и настоящим Законом, а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета по расходам получателей бюджетных средств администрация области вправе заключать с Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тульской области соответствующие соглашения.
Статья 11.
Учесть в бюджете области на 2005 год поступления доходов согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 12.
Утвердить распределение расходов бюджета области на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 13.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета области на 2005 год согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 14.
Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств бюджета области администрация области вправе вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета области - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - при передаче органам местного самоуправления области в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - при передаче ассигнований предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае образования в ходе исполнения бюджета области на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета области;
функциональную и экономическую структуры расходов бюджета области - в случае обращения взыскания на средства бюджета области по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
Статья 14-1.
Предоставить право администрации области в ходе исполнения настоящего Закона сверх пределов, установленных Законом Тульской области "О бюджетном процессе в Тульской области", вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета области на суммы средств финансовой помощи, получаемой в порядке исполнения федерального бюджета в 2005 году в форме дотаций, субсидий, субвенций, средств, передаваемых по взаимным расчетам, и иных целевых средств, и осуществлять финансирование соответствующих расходов.
Статья 14-2.
Установить, что в 2005 году средства резервного фонда бюджета области в сумме 120000,0 тыс. рублей направляются на проведение неотложных работ по ремонту и реконструкции котельных, тепловых, водопроводных, канализационных сетей, объектов жилищного фонда и социальной сферы и газификацию населенных пунктов с целью установки теплонагревательного оборудования по предложениям депутатов областной Думы.
Статья 15.
Установить, что организация закупки и поставки товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения областных государственных нужд, осуществляется в соответствии с Законом Тульской области "Об областном государственном заказе" в объеме 2545252,2 тыс. рублей согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 16.
Администрация области не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений области, а также расходов на их содержание.
Рекомендовать органам местного самоуправления области не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 17.
Установить, что межбюджетные трансферты из бюджета области местным бюджетам в 2005 году предоставляются в соответствии с Федеральными законами N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", N 120-ФЗ от 20.08.2004 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений", Законами Тульской области N 198-ЗТО от 06.07.2000 "О порядке регулирования межбюджетных отношений в Тульской области" (с учетом внесенных изменений), N 321-ЗТО от 10.07.2002 "О частичной передаче на постоянной основе доходов от закрепленных за Тульской областью федеральных налогов и сборов бюджетам муниципальных образований Тульской области" (с учетом внесенных изменений) и настоящим Законом.
Статья 18.
Утвердить размеры дотаций, выделяемые в 2005 году бюджетам муниципальных образований области, в сумме 1390241,6 тыс. рублей, в том числе:
Муниципальные образования Сумма
(тыс. рублей)
Муниципальное образование Арсеньевский район 27097,0
Муниципальное образование Белевский район 41296,6
Муниципальное образование Веневский район 68930,5
Муниципальное образование Воловский район 30977,5
Муниципальное образование Дубенский район 20441,8
Муниципальное образование Заокский район 28001,9
Муниципальное образование Каменский район 25420,7
Муниципальное образование Киреевский район 154854,3
Муниципальное образование Куркинский район 22702,7
Муниципальное образование Ленинский район 131181,6
Муниципальное образование рабочий поселок Новогуровский 7288,0
Муниципальное образование Одоевский район 23263,7
Муниципальное образование Плавский район 47290,5
Муниципальное образование Тепло-Огаревский район 28121,7
Муниципальное образование Чернский район 50741,7
Муниципальное образование Ясногорский район 77346,3
Муниципальное образование Алексинский район 46600,6
Муниципальное образование Богородицкий район 106156,1
Муниципальное образование Ефремовский район 15167,5
Муниципальное образование город Донской 146601,5
Муниципальное образование Кимовский район 91700,3
Муниципальное образование Узловский район 114099,0
Муниципальное образование Щекинский район 84960,1
Статья 18-1.
Утвердить на 2005 год распределение дотаций на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, по муниципальным образованиям Тульской области в сумме 316514,6 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему Закону.
Статья 19.
Финансирование в 2005 году муниципальных общеобразовательных учреждений осуществлять за счет целевых субвенций из бюджета области по нормативам, утвержденным Законом Тульской области "О нормативах финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося по видам образовательных программ на 2005 год".
Администрация области вправе уточнять размеры субвенций, утвержденных муниципальным образованиям области, на показатели комплектования сети учреждений общего образования на текущий учебный год.
Статья 20.
Утвердить на 2005 год распределение субвенций по муниципальным образованиям области в сумме 2511379,1 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из бюджета области:
на реализацию Закона Тульской области "Об образовании" - в сумме 177381,8 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "О библиотечном деле" - в сумме 30376,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "О музеях и музейных ценностях Тульской области" - в сумме 4242,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье" - в сумме 26618,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "Об установлении региональных надбавок работникам организаций бюджетной сферы Тульской области" - в сумме 121260,2 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "О здравоохранении в Тульской области" - в сумме 63438,5 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "О защите прав ребенка" - в сумме 187069,5 тыс. рублей;
на реализацию Федерального закона "Об актах гражданского состояния" - в сумме 39596,2 тыс. рублей;
на реализацию Закона Российской Федерации "Об образовании" - в сумме 1429318,9 тыс. рублей;
на предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - в сумме 222916,0 тыс. рублей;
на ремонт автодорожного моста через реку Оку (г. Алексин) - в сумме 7000,0 тыс. рублей;
на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы - в сумме 1128,9 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "Об Областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005 - 2007 годы" - в сумме 336,2 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "О комплексной областной целевой программе по улучшению положения детей в Тульской области на 2003 - 2006 годы" - в сумме 1935,0 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий по подготовке и проведению празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Тульской области (ремонт мемориальных объектов) - в сумме 5743,0 тыс. рублей;
на капитальный ремонт терапевтического отделения центральной районной больницы в г. Плавске - в сумме 2000,0 тыс. рублей;
на реализацию Закона Тульской области "Об Областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2001 - 2005 годы" - в сумме 10872,9 тыс. рублей;
на приобретение медицинского оборудования для центральной районной больницы г. Щекино в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 03.03.2005 N 82-рп - в сумме 1600,0 тыс. рублей;
на проведение оздоровительной кампании детей и подростков - в сумме 23938,8 тыс. рублей;
на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 18.02.2005 N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания" - в сумме 1062,8 тыс. рублей;
на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", - в сумме 309,7 тыс. рублей;
на погашение задолженности по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", - в сумме 8623,2 тыс. рублей;
на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков - в сумме 111426,4 тыс. рублей;
на проведение ямочного ремонта уличной дорожной сети г. Тулы - 9373,0 тыс. рублей;
на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" за 2004 год - в сумме 4432,5 тыс. рублей;
на реализацию Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" - в сумме 300,0 тыс. рублей;
на реализацию мероприятий за счет средств резервного фонда бюджета Тульской области - в сумме 18607,7 тыс. рублей;
на реализацию программы по жилищному строительству для переселенцев из радиоактивно загрязненных территорий на 2005 год - в сумме 470,0 тыс. рублей.
Администрация области вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основе отчетов муниципальных образований области перераспределять в 2005 году размеры указанных субвенций между муниципальными образованиями области.
Администрация области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленные в приложении 6 к настоящему Закону, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету муниципального образования (за исключением средств, предусмотренных на реализацию областных целевых программ), в том числе и для погашения задолженности перед получателями этих средств.
Статья 21.
Установить, что финансирование расходов, предусмотренных Законами Тульской области "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области", "О комплексной областной целевой программе по улучшению положения детей в Тульской области на 2003 - 2006 годы", "Об областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005 - 2007 годы", а также на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей и подростков, может производиться администрацией области в форме субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.
Порядок и условия предоставления и расходования средств бюджета области на 2005 год, выделяемых в виде субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона, устанавливаются администрацией области.
Статья 22.
Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" на 2005 год:
- дотации бюджетам муниципальных образований Тульской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на 2005 год в сумме 180191,8 тыс. рублей;
- субсидии муниципальным образованиям области в сумме 437350,2 тыс. рублей, в том числе:
на финансирование строительства или приобретения жилья в сельской местности Тульской области - в сумме 5342,0 тыс. рублей;
на финансирование программы по жилищному строительству для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 500,0 тыс. рублей;
на финансирование программы строек и объектов для областных государственных нужд по агропромышленному комплексу Тульской области - в сумме 31030,0 тыс. рублей;
на капитальный ремонт Демидовского путепровода (г. Тула) - в сумме 40982,0 тыс. рублей;
на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений - в сумме 120000,0 тыс. рублей;
на финансирование программы ремонта лифтов в муниципальном жилищном фонде - в сумме 1000,0 тыс. рублей;
на финансирование программы строек и объектов социальной сферы для областных государственных нужд на 2005 год, финансируемой за счет привлеченных источников, - в сумме 22332,0 тыс. рублей;
на погашение задолженности по коммунальным услугам, оказанным населению и бюджетным организациям, - в сумме 55000,0 тыс. рублей;
на уширение проезжей части ул. Ложевая на участке от ул. Пролетарской до ул. Кирова г. Тулы, ремонт объездной дороги Новомосковск - Тула (через промышленный узел ОАО "Тулачермет" - Криволучье) - в сумме 11000,0 тыс. рублей;
на реализацию Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" - в сумме 23300,0 тыс. рублей;
на финансирование мероприятий по внедрению в Тульской области реформы жилищно-коммунального хозяйства - в сумме 6403,7 тыс. рублей;
на реализацию Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" - в сумме 598,0 тыс. рублей;
на проведение неотложных работ по ремонту и реконструкции котельных, тепловых, водопроводных, канализационных сетей, объектов жилищного фонда и социальной сферы и газификацию населенных пунктов с целью установки теплонагревательного оборудования за счет средств резервного фонда бюджета Тульской области - в сумме 119651,6 тыс. рублей;
на выполнение аварийных ремонтных и восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства за счет средств резервного фонда бюджета Тульской области - в сумме 210,9 тыс. рублей;
- иные безвозмездные и безвозвратные перечисления, передаваемые бюджетам муниципальных образований области:
взаимные расчеты (в соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2004 года) по задолженности по налогу на имущество организаций, возникшей по состоянию на 1 января 2005 года, - в сумме 71540,2 тыс. рублей;
дополнительно поступившие доходы в бюджет области, подлежащие передаче в бюджеты муниципальных образований в соответствии со статьей 58-1 настоящего Закона, - в сумме 92762,8 тыс. рублей.
Распределение дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, субсидий и иных безвозмездных и безвозвратных перечислений по муниципальным образованиям области производится согласно приложениям 7, 28 и 30 к настоящему Закону.
Статья 23.
Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета области средства, предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований области в соответствии с настоящим Законом (субвенции и субсидии), выделяются при условии выполнения ими требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области и законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах без каких-либо исключений и (или) особых условий.
В случае принятия органами местного самоуправления области решений, нарушающих порядок зачисления в федеральный бюджет и бюджет области доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Тульской области и законодательства Российской Федерации и Тульской области о налогах и сборах, администрация области вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование из бюджета области:
целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований области;
расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета области;
иных расходов бюджета области, предусмотренных настоящим Законом для перечисления в бюджеты муниципальных образований области, а также предоставление бюджетных кредитов.
Статья 24.
Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из бюджета области в форме субвенций и субсидий, предусмотренных статьями 20 и 22 настоящего Закона, в рамках исполнения бюджетов муниципальных образований области осуществляются в порядке, установленном для получателей средств федерального бюджета, на счетах по учету средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства, за исключением субсидий и субвенций, направляемых в порядке компенсации произведенных кассовых расходов.
Не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из бюджета области в бюджеты муниципальных образований, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах федерального казначейства.
Статья 25.
Администрация области в 2005 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета области бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образований области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов, и расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.
Установить плату за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита, а при покрытии расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, по ставке 0 процентов.
Порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов устанавливается администрацией области.
При нарушении сроков возврата муниципальными образованиями области бюджетных кредитов и процентов по ним возникшая задолженность взыскивается в порядке, установленном статьей 27 настоящего Закона.
Статья 26.
Администрация области обеспечивает пролонгацию до 1 октября 2005 года задолженности по бюджетным ссудам, выданным из бюджета области до 1 января 2005 года в соответствии с Правилами предоставления из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, утвержденными Постановлением администрации Тульской области от 20.04.2004 N 233, в сумме 470087,3 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему Закону. Не погашенная в течение 2005 года задолженность муниципальных образований области по бюджетным ссудам переоформляется с 1 января 2006 года в бюджетный кредит, подлежащий взысканию в установленном порядке.
Статья 27.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета области, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных образований области, погашения иной задолженности бюджетов муниципальных образований области, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета области, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных образований области, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет области, в установленном порядке:
списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующего бюджета;
взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты муниципальных образований области по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджета области.
Статья 28.
Установить, что в 2005 году муниципальным образованиям области средства бюджета области на возвратной основе предоставляются при отсутствии у муниципального образования области, а также у его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областью, по обязательным платежам в бюджет области, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, предоставленным областью.
Статья 29.
Установить, что в случае введения органами местного самоуправления на территории муниципального образования области налоговых льгот дотация из бюджета области уменьшается на сумму предоставленных льгот.
Статья 30.
Проверки бюджетов муниципальных образований области - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 31.
Направить остатки средств бюджета области, образовавшиеся на счетах государственных учреждений области по состоянию на 1 января 2005 года в связи с неполным использованием в 2004 году объемов финансирования, в качестве дополнительного финансирования расходов 2005 года сверх объемов, установленных статьей 12 настоящего Закона.
Статья 31-1.
Установить, что остатки средств бюджета области, образовавшиеся на счете бюджета области по состоянию на 1 января 2005 года, в сумме 187282,6 тыс. рублей направляются на финансирование расходов, определенных статьей 12 настоящего Закона, из них на:
расходы по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с Законом Тульской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области" в сумме 11626,5 тыс. рублей;
расходы на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы в сумме 128,9 тыс. рублей;
расходы на реализацию Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" в сумме 13834,4 тыс. рублей;
расходы на реализацию Федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)" в сумме 0,3 тыс. рублей;
расходы на возмещение льгот по Закону Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" в сумме 11,4 тыс. рублей;
мероприятия в области дорожного хозяйства в сумме 28000,0 тыс. рублей;
расходы, связанные с деятельностью Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в сумме 2561,9 тыс. рублей;
расходы на подготовку и проведение повторных выборов депутатов Тульской областной Думы 4 созыва в сумме 3707,7 тыс. рублей.
Статья 32.
Утвердить направления расходования средств по подразделу "Транспорт" в сумме 579546,5 тыс. рублей на:
строительство, реконструкцию, ремонт и содержание территориальных автомобильных дорог согласно приложению 15 к настоящему Закону;
программу работ по объектам строительства и реконструкции территориальных автомобильных дорог согласно приложению 16 к настоящему Закону;
Абзац утратил силу
Статья 33.
Установить, что по подразделу "Спорт и физическая культура" средства в сумме 20000,0 тыс. рублей направляются на финансирование части расходов на подготовку и участие в соревнованиях первенства России спортивных профессиональных команд Тульской области, в том числе футбольной команды "Арсенал" (г. Тула) в сумме 17850,0 тыс. рублей, футбольной команды "Дон" (г. Новомосковск) - 900,0 тыс. рублей и волейбольной команды "Тулица-Туламаш" (г. Тула) - 1250,0 тыс. рублей.
Статья 34.
Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2006 года в сумме 2899561,6 тыс. рублей, в том числе:
по кредитам, полученным от кредитных организаций, от эмиссии государственных ценных бумаг - в сумме 1549015,8 тыс. рублей;
по государственным гарантиям области - в сумме 802527,5 тыс. рублей;
по соглашениям о получении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - в сумме 548018,3 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области в сумме 150000,0 тыс. рублей.
Утвердить программу государственных внутренних и внешних заимствований Тульской области и погашения государственного внутреннего и внешнего долга Тульской области согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 35.
Администрация области вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Тульской области:
сальдо поступлений от операций на рынке с государственными ценными бумагами;
поступления от продажи государственного имущества Тульской области;
кредиты коммерческих банков;
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;
поступления от продажи иных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.
Статья 36.
Утвердить перечень предоставляемых государственных гарантий Тульской области отдельным муниципальным образованиям области и юридическим лицам в 2005 году согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 37.
Установить на 2005 год общий объем:
капитальных расходов бюджета области в сумме 1139243,1 тыс. рублей;
текущих расходов бюджета области в сумме 13980628,0 тыс. рублей.
Статья 38.
Установить, что обращение взыскания на средства бюджета области по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств бюджета области, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств бюджета области платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета области.
В случае недостаточности средств бюджета области получатель средств бюджета области должен направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств бюджета области осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном администрацией области.
Статья 39.
Установить, что заключение и оплата государственными учреждениями области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области, обязательства, принятые государственными учреждениями области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета области на 2005 год.
Главные распорядители бюджетных средств области обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета области учреждениями, финансируемыми из бюджета области на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией области.
Финансовый орган области в процессе кассового исполнения бюджета области имеет право приостанавливать оплату расходов государственных учреждений области, нарушающих установленный администрацией области порядок учета обязательств.
Рекомендовать органам местного самоуправления области принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований области.
Статья 40.
Установить, что возмещение из бюджета области убытков организаций, возникших в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг транспорта общего пользования, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги, осуществляется в пределах средств, предусмотренных по подразделу "Транспорт", в порядке, определяемом администрацией области.
Статья 41.
Установить, что средства бюджета области для закупки сельскохозяйственной продукции в региональный продовольственный фонд предоставляются на возвратной и платной основе на срок не более одного года в порядке, установленном администрацией области. Определить плату за пользование выделенными средствами в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Статья 42.
Установить, что средства бюджета области на приобретение отечественной и импортной техники и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей на условиях финансовой аренды (лизинга) предоставляются лизингодателю на возвратной основе в сумме 187478,2 тыс. рублей на срок до 8 лет без уплаты процентов в порядке, установленном администрацией области.
В случае несвоевременного возврата указанных средств или использования их не по целевому назначению применять штрафные санкции в соответствии со статьей 45 настоящего Закона.
Статья 43.
Установить, что администрация области в 2005 году вправе:
привлекать кредиты коммерческих банков и других кредитных организаций на покрытие дефицита бюджета, на покрытие кассового разрыва бюджета, на реструктуризацию долга;
выпускать ценные бумаги, определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного статьей 34 настоящего Закона верхнего предела государственного внутреннего долга области.
Статья 44.
В 2005 году субвенции и субсидии выделяются юридическим лицам в порядке, устанавливаемом администрацией области.
Статья 45.
Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, признается срок со дня осуществления отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет области или направления для использования по целевому назначению.
За несвоевременный возврат бюджетного кредита по истечении срока, установленного для его возврата, взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За несвоевременное перечисление процентов за пользование средствами бюджетного кредита взыскивается в бесспорном порядке пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Возврат бюджетного кредита, предоставленного предприятиям и организациям в 1994 - 2003 годах, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет области.
Статья 46.
Администрация области вправе производить зачет встречных требований между бюджетом области, получателями бюджетных средств и бюджетами муниципальных образований области, в том числе в связи с наступлением срока возврата и в соответствии с условиями гарантированных органом местного самоуправления обязательств.
Статья 47.
Администрация области вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджетного кредита принимать в собственность области имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Тульской области.
Статья 48.
Администрация области вправе уменьшить задолженность муниципальных образований области в части начисленных пеней и штрафов по средствам продовольственного фонда на сумму пеней и штрафов, списанных с сельхозтоваропроизводителей, имеющих соответствующую задолженность перед муниципальными образованиями области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставить муниципальным образованиям области отсрочку и рассрочку в погашении основного долга и процентов по средствам продовольственного фонда пропорционально отсрочкам и рассрочкам, предоставленным сельхозтоваропроизводителям, имеющим соответствующую задолженность перед муниципальными образованиями области, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 49.
Уменьшить размер задолженности бюджетов муниципальных образований области и юридических лиц перед бюджетом области по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам на сумму задолженности, образовавшейся на 1 января 2005 года, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уменьшить размер задолженности, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2005 года перед бюджетом области по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии области задолженности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса, организаций потребительской кооперации на сумму задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах.
Статья 50.
Произвести в порядке, установленном администрацией области, списание задолженности по процентам, пени и штрафам с муниципальных образований области и юридических лиц, выполнивших условия реструктуризации задолженности перед бюджетом области на основании статьи 41 Закона Тульской области "Об областном бюджете на 2001 год".
Статья 50-1.
Установить, что Правила списания задолженности организаций перед бюджетом области по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации должна быть признана погашенной, устанавливаются нормативным правовым актом администрации области и действуют до их отмены в установленном порядке.
Статья 51.
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 12 настоящего Закона, распределение ассигнований из бюджета области на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 11 к настоящему Закону.
Статья 52.
Утвердить классификацию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета области на 2005 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
Статья 53.
Утвердить:
перечень законов Тульской области, предусмотренных к финансированию из бюджета области в 2005 году, согласно приложению 13 к настоящему Закону;
программу строек и объектов для областных государственных нужд по агропромышленному комплексу Тульской области на 2005 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
сводный план строительства, реконструкции, ремонта и содержания территориальных автомобильных дорог на 2005 год по районам области согласно приложению 15 к настоящему Закону;
программу работ по объектам строительства и реконструкции территориальных автомобильных дорог на 2005 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству для переселенцев из радиоактивно загрязненных территорий на 2005 год согласно приложению 31 к настоящему Закону;
программу капитальных вложений по государственному учреждению образования на 2005 год согласно приложению 29 к настоящему Закону;
программы капитальных вложений, строек и объектов на 2005 год, предусмотренные к финансированию за счет привлеченных источников, в сумме 349608,6 тыс. рублей, в том числе:
программу по жилищному строительству для участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на 2005 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству для законодательных (представительных) органов государственной власти Тульской области на 2005 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству для исполнительных органов государственной власти Тульской области на 2005 год согласно приложению 20 к настоящему Закону;
программу капитальных вложений по Управлению внутренних дел Тульской области на 2005 год согласно приложению 21 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству на 2005 год по реализации Закона Тульской области "Об Областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с преступностью в Тульской области на 2005 - 2007 годы" согласно приложению 22 к настоящему Закону;
программу по жилищному строительству на 2005 год по реализации Закона Тульской области "О защите прав ребенка" согласно приложению 23 к настоящему Закону;
программу строек и объектов социальной сферы для областных государственных нужд на 2005 год согласно приложению 24 к настоящему Закону;
программу строек и объектов для областных государственных нужд на 2005 год по Областной целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы" согласно приложению 25 к настоящему Закону.
Финансирование одной стройки или объекта за счет нескольких разделов функциональной классификации расходов бюджета области не допускается.