Приложение к Решению от 29.02.2008 г № 34/232 Результат
Анализ результатов анкетирования
В рамках первого этапа разработки стратегии развития МО Плавский район с целью анализа мнения жителей района о проблемах, "болевых точках", оценки ими состояния уровня социально-экономического развития муниципального образования, определения приоритетов его развития были распространены и обработаны 202 анкеты среди следующих групп населения:
1.Учащиеся 11-х классов средних школ N 1, 2, 3 и 4 г. Плавска, а также учащиеся профессионального училища N 55.
2.Жители трудоспособного и пенсионного возраста г. Плавска.
3.Члены Стратегического комитета муниципального образования.
Результаты анкетирования школьников
Всего анкет - 103.
Ответы на вопросы анкеты распределились следующим образом.
1.Собираетесь ли вы после школы поступать в вуз?
Данный вопрос ориентирован на выявление уровня притязаний молодежи, т.к. уровень образованности человека является ведущим критерием оценки потенциала его перспективности.
Ответы: 75,7 процента - да, 24,3 процента - нет.
2.Какую специальность вы хотите получить в вузе и почему?
В ответах назван широкий спектр специальностей. Преобладают специальности юридического направления, вторые по популярности экономические специальности, названы также учителя, врачи, психологи, техники, автомеханики, программисты.
3.Собираетесь ли вы в будущем жить и работать в своем городе (поселке)?
Этот вопрос является одним из центральных, т.к. дает информацию об уровне социальной причастности молодежи к будущему развитию своего района. Ответы удручающие. Лишь 15,5 процента опрошенных дали однозначно положительный ответ. 81 процент школьников не собираются жить и работать в своем районе и только 3,5 процента не определились с ответом.
4.Хотят ли ваши родители, чтобы вы остались жить и работать в своем городе (поселке)?
Ответ на этот вопрос предполагал выявление реального источника поддержки желания молодежи остаться на своей малой родине или уехать "куда подальше". Ответы учащихся расположились следующим образом: да - 26 процентов, нет - 69 процентов, не знаю - 5 процентов. Стоит отметить, что тех, кто самостоятельно решил уехать из Плавска, поддержали в этом решении родители в 76 процентах случаев. Из 16 человек, решивших остаться работать в Плавске, только 7 нашли в этом поддержку родителей.
5.Как вы считаете, каковы перспективы развития вашего города (поселка)?
Благоприятны - считают 13,9 процента школьников,
негативны - 21,7 процента,
и большинство отметили ситуацию как "застой" - 64,4 процента.
Необходимо отметить, что застой в перспективах развития района не оценивается молодежью как негативное явление и может определяться отсутствием информации о перспективах социально-экономического развития муниципального образования.
6.Дополните предложение: "Современный Плавск - это город для человека, который..." вызвал неоднозначные оценки у учащихся (приведены в порядке предпочтений).
Итак, "Современный Плавск - это город для человека, который...":
- не имеет перспектив;
- хочет жить спокойно и тихо (... со своей семьей)/хочет тишины/не хочет перемен;
- любит его таким, какой он есть;
- не желает себе счастья;
- не знает, что делать/не знает, куда уехать/ничего не умеет;
- разочарован/потерян в жизни;
- будет развиваться и дальше;
- любит его/будет здесь жить;
- нуждается в помощи.
14,6 процента опрошенных не дали ответа на этот вопрос.
7.Для того чтобы вы остались жить и работать в своем городе (поселке), необходимо (в порядке предпочтений):
- найти работу (42 процента);
- иметь высокую зарплату (36 процентов);
- иметь образование;
- чтобы в городе были места досуга, развлечений и отдыха;
- чтобы с улиц убрали мусор, навели порядок;
- получить жилье;
- изменить структуру власти и найти новых руководителей.
13 процентов респондентов ответили, что не останутся в городе (жить и работать) ни по каким причинам.
8.Каким бы вы хотели видеть будущее вашего района?
(в порядке предпочтений):
- чистым/без мусора/аккуратным/ярким/красивым (29 процентов);
- процветающим/развивающимся (19 процентов);
- развитым;
- благоустроенным.
Некоторые респонденты высказали мнение о том, что будущее района находится под большим сомнением.
9.Какие городские проблемы требуют своего первоочередного решения?
Сравнение ответов на 7, 8 и 9 вопросы дает возможность соотнести согласованность перспективных устремлений молодежи и проблем качества их жизни на сегодняшний день. Рейтинг проблем с позиции молодежи выглядит следующим образом:
- мусор в городе/внешний вид города (33 процента);
- досуг молодежи и жителей/культура (30 процентов);
- уровень оплаты труда и проблемы с поиском работы;
- спорт;
- экономические проблемы;
- общественные проблемы;
- преступность/вредные привычки/порядок в городе;
- жилищные проблемы;
- очень много/все.
Результаты анкетирования жителей
Всего получено и обработано 86 анкет.
1.80 процентов респондентов НЕ знают о разработке стратегического плана в Плавском районе.
2.Вопрос: "Как бы вы оценили сегодня состояние социально-экономической сферы района?".
Было предложено четыре варианта ответа:
1."Все устраивает, отдельные проблемы не в счет" - дали всего 3 человека.
2."Проблем много, но положение в целом удовлетворительное" - 38 процентов ответов.
3."Положение неудовлетворительное, но терпеть пока можно" - 40 процентов ответов.
4."Ситуация кризисная, абсолютно нетерпимая" - 19 процентов.
Второй и третий варианты являются превалирующими.
3.Приоритеты стратегии развития района жители видят следующим образом (в порядке предпочтений):
| Приоритет развития района | Место (ранг) |
| Создание новых рабочих мест | 1 |
| Повышение качества жизни | 2 |
| Улучшение городского хозяйства | 3 |
| Обеспечение социальной стабильности, поддержка малоимущих | 4 |
| Развитие предпринимательства, рост деловой активности | 5 |
4.В целом на решение каких проблем вы советуете направить средства бюджета?
| Наименование проблемы | Место (ранг) |
| Улучшение медицинского обслуживания | 1 |
| Содержание городского жилья | 2 |
| Благоустройство городских территорий | 3 |
| Поддержка школьного образования | 4 |
| Поддержание общественного порядка | 5 |
| Содержание общественного транспорта, дорог | 6 |
| Помощь малоимущим | 7 |
| Решение экологических проблем | 8 |
5.Какие проблемы городского хозяйства беспокоят вас в наибольшей мере?
| Наименование проблемы | Место (ранг) |
| Работа жилищно-коммунального хозяйства | 1 |
| Благоустройство дворов и улиц | 2 |
| Состояние дорог | 3 |
| Освещенность дворов и улиц | 4 |
| Теплоснабжение домов | 5 |
| Уборка и вывоз мусора | 6 |
| Чистота и порядок в подъездах домов | 6 |
| Работа эксплуатационных служб | 7 |
| Работа междугороднего транспорта | 8 |
6.Что необходимо сделать городской администрации, чтобы успешнее решать городские проблемы?
| Действия городской администрации | Место (ранг) |
| Поддержка промышленности, перспективных производств | 1 |
| Привлечение инвестиций | 2 |
| Эффективное землепользование | 3 |
| Создание условий для привлечения крупного российского капитала | 4 |
| Поддержка малого и среднего бизнеса | 5 |
| Эффективное управление городской недвижимостью | 6 |
| Информационная открытость властей | 7 |
| Ваш вариант | 8 |
7.Каким бы вы хотели видеть Плавск в будущем? (возможны несколько вариантов ответов)
Большинство респондентов видят Плавск в будущем промышленным центром (центром передовой промышленности). Меньшее количество респондентов считают его городом образования и культуры. Почти равное количество ответов в отношении будущего города дано в пользу транспортного узла, центра пересечения торговых путей, сельскохозяйственного центра, центра православной культуры. Меньше всего мнений высказано в пользу туристического центра.
8.Перспективными ресурсами района жители назвали (в порядке предпочтения):
- удобное местоположение (с большой разницей по сравнению с другими ресурсами);
- сельскохозяйственные угодья;
- квалифицированные кадры;
- исторические и природные достопримечательности.
9.Если бы жители неожиданно получили 50000$, то потратили эту сумму в основном на покупку (ремонт, постройку) квартиры (дома), открытие своего дела, образование детей.
При этом 17,4 процента респондентов направили бы деньги на благоустройство города, улучшение дорог, освещение улиц.
Результаты анкетирования членов Стратегического
комитета муниципального образования
Анкетирование членов Стратегического комитета позволяет запустить процесс формирования консолидированного мнения на предмет выработки единой и ясной стратегии развития муниципального образования, близкой и понятной каждому жителю района, и дает основание для формулировки миссии, целей и задач его развития.
Среди "болевых точек" (проблемных зон) района были названы следующие:
В социальной сфере:
- слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт);
- низкий уровень развития учреждений досуга и мест отдыха молодежи;
- низкая квалификация кадров учреждений социальной сферы (здравоохранение);
- демографическая проблема и проблема неблагополучия семей;
- низкий уровень жилищного строительства и доступности нового жилья для семей;
- проблема коммунального хозяйства (качество услуг, водоснабжения, высокие тарифы).
В экономической сфере:
- недостаток рабочих мест;
- низкий уровень оплаты труда;
- банкротство предприятий промышленности и сельского хозяйства;
- проблема "собираемости" налогов;
- проблема жилищного строительства;
- сложность привлечения инвестиций.
В сфере управления МО (проблемы указаны далеко не во всех анкетах):
- несовершенство федерального законодательства и структуры органов местного самоуправления;
- применение правила "одного окна";
- бюрократизация;
- проблема мотивации сотрудников органов местного самоуправления;
- недостаточное финансирование.
При анализе возможных и необходимых точек развития района сложилась следующая картина (по приоритетам):
| Стратегические направления развития района | % респондентов, его назвавших среди | |
| необходимых | возможных | |
| Сельское хозяйство (первичное и переработка) | 62 | 23 |
| Промышленность | 46 | 8 |
| Культура и досуг (в т.ч. туризм, спорт) | 31 | 46 |
| Жилищное строительство | 31 | - |
| Развитие малого бизнеса | 8 | 8 |
| Здравоохранение | 8 | - |
Первоочередной и необходимой точкой развития респонденты сочли сельское хозяйство (организация и поддержка как производства сельскохозяйственной продукции, так и дальнейшей ее переработки). Второй по значимости необходимой точкой развития названа промышленная сфера (респонденты указывали на необходимость восстановления существующих предприятий и заводов, использование простаивающих площадей). Возможной точкой развития названа культура и досуг (туристическая деятельность, парки, кафе, музеи).
О перспективах развития района 23 процента респондентов не дали ответа. В то время как остальные 77 процентов респондентов ответили следующим образом:
| N п/п | Возможные перспективы развития г. Плавска | Процент, % |
| 1 | Промышленный центр | 38 |
| 2 | Туристический центр | 0 |
| 3 | Город образования и культуры | 15 |
| 4 | Транспортный узел | 15 |
| 5 | Сельскохозяйственный центр | 62 |
| 6 | Центр православной культуры | 0 |
На вопрос о роли и возможностях развития подразделения опрашиваемых респондентов были получены следующие ответы:
- создание рабочих мест;
- помощь в улучшении материально-технической базы;
- организационная роль и помощь;
- обеспечение сырьем сельскохозяйственных предприятий;
- помощь в благоустройстве города;
- помощь в создании молодежной инфраструктуры.
Среди возможностей и угроз, сильных и слабых сторон были названы следующие:
| Возможности | Угрозы |
| 1. Наполняемость бюджета | 1. Отток квалифицированных кадров |
| 2. Привлечение инвестиций в сельское хозяйство и промышленность | 2. Низкий уровень оплаты труда |
| 3. Стабильность в обществе и экономике | |
| Сильные стороны | Слабые стороны |
| 1. Сеть учреждений социальной сферы | 1. Дефицит бюджета |
| 2. Поддержка государства | 2. Слабая материально-техническая база |
| 3. Взаимодействие с молодежью | 3. Слабое развитие учреждений досуга |
| 4. Производственные площади и потенциал их развития | 4. Недостаточное финансирование и высокая стоимость топлива |
| 5. Творческая инициатива кадров | 5. Недостаток квалифицированных кадров |
Выводы
Обобщая результаты анкетирования, следует отметить:
1.Разработка стратегии развития района является весьма актуальной. В настоящее время в общественном сознании социально-экономическая ситуация МО находится в застое, положение неудовлетворительное, но пока терпимое.
2.Очень многие респонденты (более 80 процентов) на разные вопросы в разных формулировках указали на недостаток рабочих мест и проблему поиска работы в Плавске, а также низкий уровень оплаты труда как важнейший недостаток развития МО.
3.У молодежи присутствует высокий уровень притязаний в собственной самореализации и низкий уровень восприятия своего района в плане дальнейших перспектив; молодежные проблемы отмечаются многими экспертами, следовательно, имеется необходимость разработки в рамках Программы развития отдельной молодежной политики.
4.Основные проблемы социально-экономического развития МО видятся в экономической сфере (недостаток рабочих мест, банкротство предприятий промышленности и сельского хозяйства, низкий уровень оплаты труда, проблема жилищного строительства, сложность привлечения инвестиций), в социальной сфере (мед. обслуживание, образование, демография, поддержка малоимущих) и в сфере ЖКХ (работа служб, состояние коммунальных сетей, благоустройство, водоснабжение, вывоз мусора, ветхое жилье, тех. состояние объектов).
5.Приоритетами развития района, т.н. "точками роста" названы:
1) сельское хозяйство; 2) промышленность; 3) транспортный узел, образование и культура.