Постановление от 14.02.2008 г № 58/2714

О законодательной инициативе Тульской областной Думы по внесению проекта Федерального закона «Об упразднении некоторых судов Тульской области»

Тульская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона "Об упразднении некоторых судов Тульской области".
2.Назначить официальным представителем Тульской областной Думы при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Беспалова Виктора Павловича, начальника Управления Судебного департамента в Тульской области.
3.Направить настоящий проект федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и общественной безопасности.
5.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Проект
Вносится Тульской
областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ СУДОВ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации":
1) упразднить Арсеньевский районный суд и Дубенский районный суд Тульской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Одоевского районного суда Тульской области;
2) упразднить Воловский районный суд и Куркинский районный суд Тульской области, передав относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Богородицкого районного суда Тульской области;
3) упразднить Каменский районный суд Тульской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Ефремовского районного суда Тульской области;
4) упразднить Тепло-Огаревский районный суд Тульской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Щекинского районного суда Тульской области;
5) установить, что юрисдикция районных судов Тульской области, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, распространяется на территории следующих административно-территориальных образований Тульской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:
Богородицкого районного суда - на территории Богородицкого, Воловского и Куркинского районов;
Ефремовского районного суда - на территории Ефремовского и Каменского районов;
Щекинского районного суда - на территории Тепло-Огаревского и Щекинского районов;
Одоевского районного суда - на территории Арсеньевского, Дубенского и Одоевского районов;
6) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона;
7) финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2.Пункты 1 - 4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации
В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ СУДОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Проект федерального закона "Об упразднении некоторых судов Тульской области" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
Принятие предлагаемого федерального закона позволит привести судебную систему Тульской области в соответствие с действующим федеральным законодательством.
С 1 января 2005 года введен в действие пункт 3 части 2 статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому суд первой инстанции рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания в соответствии со статьей 231 УПК РФ, в составе коллегии из трех судей федерального суда общей юрисдикции.
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В настоящее время на территории Тульской области действуют семь судов, штатная численность судей в каждом из которых составляет два человека, - Арсеньевский, Воловский, Дубенский, Каменский, Куркинский, Одоевский и Тепло-Огаревский, на территории которых по существу невозможна реализация вышеназванных требований Конституции Российской Федерации и УПК РФ.
Анализ нагрузки на судей указанных районных судов и перспектива изменения численности населения районов свидетельствуют о нецелесообразности введения в них дополнительных единиц судей. В этом случае нагрузка на каждого из судей указанных районных судов будет значительно ниже среднеобластной, и, кроме того, увеличение штатной численности судей в каждом из этих районных судов до минимально необходимых четырех единиц потребует изыскания дополнительных помещений для судов, повлечет другие дополнительные неоправданные расходы бюджетных средств на материально-техническое обеспечение судей и работников аппарата судов.
Применительно к положениям части 2 статьи 21 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР", позволяющей создавать суды в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации, выход из сложившейся ситуации возможен путем упразднения отдельных из перечисленных судов, а именно: Арсеньевского, Дубенского, Воловского, Куркинского, Каменского и Тепло-Огаревского районных судов Тульской области, с передачей относящихся к их ведению вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию близлежащих районных судов Тульской области - Одоевского, Богородицкого, Ефремовского и Щекинского.
Штатная численность судей и работников аппаратов упраздненных судов будет передана в указанные в проекте закона суды Тульской области.
Право граждан на доступ к правосудию ограничено не будет, так как схема размещения судов не изменится и в помещениях упраздняемых районных судов будет работать достаточное количество судей и работников аппаратов вновь созданных укрупненных районных судов.
Предлагаемые в проекте федерального закона границы территориальной юрисдикции районных судов позволят более равномерно распределить нагрузку по рассмотрению дел на районных судей области, что должно будет положительно отразиться на сроках и качестве рассмотрения как уголовных, так и гражданских дел.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ СУДОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Данный проект федерального закона предполагает в связи с упразднением шести районных судов Тульской области и передачей полномочий по осуществлению правосудия в другие действующие суды Тульской области изготовление новых печатей, штампов, бланков и удостоверений, замену вывесок районных судов (кроме Одоевского).
На эти цели согласно расчету Управления Судебного департамента в Тульской области потребуется девяносто три тысячи сто рублей, в том числе:
(руб.)

Наименование	Количество	Цена	Сумма
Изготовление вывесок для судов	6	2500	15000
Штампы	6	300	1800
Удостоверение	114	50	5700
Бланки			32000
Командировочные расходы для передачи дел			38600
ИТОГО			93100

Эти затраты возможно произвести за счет средств, выделяемых федеральным бюджетом Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на текущее содержание судов Тульской области.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИНЯТИЮ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ ПРИ ПРИНЯТИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ СУДОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принятие Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Тульской области" не потребует признания утратившими силу, принятия, приостановления, изменения, дополнения актов федерального законодательства.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Проект
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ СУДОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1.Принять в первом чтении проект федерального закона "Об упразднении некоторых судов Тульской области", внесенный Тульской областной Думой.
2.Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Российской Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Государственной Думы в месячный срок со дня принятия настоящего Постановления.
3.Комитету Государственной Думы доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение в Государственную Думу во втором чтении.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ