Закон от 13.02.2008 г № 969-ЗТО
О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений
Статья 1.Государственное полномочие, передаваемое органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тульской области
Органы местного самоуправления городских округов (город Донской, рабочий поселок Новогуровский, город Тула), муниципальных районов (Арсеньевский район, Алексинский район, Белевский район, Богородицкий район, Веневский район, Воловский район, Дубенский район, Ефремовский район, Заокский район, Каменский район, Кимовский район, Киреевский район, Куркинский район, Ленинский район, Новомосковский район, Одоевский район, Плавский район, Суворовский район, Тепло-Огаревский район, Узловский район, Чернский район, Щекинский район, Ясногорский район) (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (далее - государственное полномочие).
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием
Органы местного самоуправления наделяются государственным полномочием на 2008 - 2009 годы.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственного полномочия
1.Органы местного самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственного полномочия за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области (далее - бюджет области);
2) получение разъяснений от органов исполнительной власти Тульской области (далее - органы исполнительной власти области), уполномоченных администрацией Тульской области (далее - администрация области), по вопросам осуществления государственного полномочия;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) иные действия, предусмотренные действующим законодательством при осуществлении государственного полномочия.
2.Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять государственное полномочие надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
2) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных из бюджета области на осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия;
3) представлять в установленные сроки в уполномоченные органы исполнительной власти области запрашиваемую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти области, осуществляющих контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, по устранению нарушений при осуществлении государственного полномочия, обязательные для исполнения;
5) выполнять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Тульской области при осуществлении органами местного самоуправления государственного полномочия
1.От имени органов государственной власти Тульской области (далее - орган государственной власти области) права и обязанности, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, осуществляют администрация области, орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере образования, и финансовый орган области.
Администрация области в пределах своей компетенции издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
2.Администрация области, орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере образования, и финансовый орган области в пределах своей компетенции имеют право:
1) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственного полномочия;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию и отчетные документы, связанные с осуществлением ими государственного полномочия, а также по использованию предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
3.Администрация области, орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере образования, и финансовый орган области обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственного полномочия;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственного полномочия;
4) осуществлять иные действия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5.Финансовое и материальное обеспечение органов местного самоуправления для осуществления государственного полномочия
1.Средства на реализацию переданного государственного полномочия предоставляются органам местного самоуправления в виде субвенций из областного фонда компенсаций.
2.Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Тульской области из бюджета области для осуществления государственного полномочия, определяется по формуле:
n Кn x Вn Кесн
Сi = М(SUM ───────── + m x Вn) x (1 + ──────), где:
1 Нn 100Сi - общий объем субвенций для i-го муниципального образования;
М - количество месяцев, предусматриваемых для оплаты;
n - количество классов с наполняемостью менее нормативной;
n
SUM - суммирование по всем классам n;
1Кn - количество учащихся в классе n;
Нn - нормативная наполняемость класса n;
Вn - размер вознаграждения для класса с наполняемостью, равной нормативной (1000 рублей);
m - количество классов с наполняемостью, равной или более нормативной;
Кесн - единый социальный налог в процентах, равный 26,2 процента.
Порядок предоставления бюджетам городских округов и муниципальных районов Тульской области субвенций из бюджета области устанавливается администрацией области.
При определении размера субвенции учитываются отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения бюджета области порядке на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Тульской области.
4.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных на осуществление государственного полномочия, на другие цели.
5.Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления государственного полномочия, определяется администрацией области.
Статья 6.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственного полномочия
Органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти области, осуществляющие контроль за осуществлением государственного полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств, ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по форме, установленной нормативными правовыми актами администрации области.
Статья 7.Порядок осуществления органами государственной власти области контроля за осуществлением государственного полномочия
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственного полномочия осуществляется администрацией области, органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере образования, за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств - финансовым органом области.
2.Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и сбора информации об осуществлении государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
3.В случае выявления допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства по вопросам осуществления государственного полномочия уполномоченный орган исполнительной власти области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия
1.Осуществление органами местного самоуправления государственного полномочия прекращается законом Тульской области (далее - закон области).
2.Основаниями для прекращения государственного полномочия в отношении одного или нескольких муниципальных образований могут быть:
1) вступление в силу федерального закона, закона области, в связи с которыми реализация государственного полномочия становится невозможной;
2) неисполнение, ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственного полномочия;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
4) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия;
5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственного полномочия, определяется законом области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия.
Статья 9.Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного полномочия в соответствии с действующим законодательством в части полномочий, обеспеченных органами государственной власти области соответствующими финансовыми средствами и материальными ресурсами.
Статья 10.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
13 февраля 2008 года
N 969-ЗТО