Закон от 24.12.2007 г № 56/2595
О бюджете Тульской области на 2008 год
Статья 1.Основные характеристики бюджета Тульской области на 2008 год
Утвердить основные характеристики бюджета Тульской области (далее - бюджет области) на 2008 год:
1) общий объем доходов бюджета области в сумме 31783861,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета области в сумме 32737137,9 тыс. рублей;
3) предельный размер дефицита бюджета области на 2008 год в сумме 953276,2 тыс. рублей, или 4,1 процента утвержденного общего годового объема доходов бюджета области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2008 год
1.Доходы бюджета области, поступающие в 2008 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов (за исключением налога на прибыль организаций) и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" с учетом Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области";
2) налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, - по нормативам отчислений согласно приложению 1 к настоящему Закону;
3) иных неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
4) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.
2.Установить, что в 2008 году в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) области зачисляются платежи от отдельных федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет области в соответствии с едиными нормативами отчислений, установленными Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
3.Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) области от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации, заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части предоставления дотаций бюджетам городских округов из областного фонда финансовой поддержки поселений, на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов по муниципальным районам (городским округам) области после замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации, на 2008 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 3.Порядок зачисления прибыли государственных унитарных предприятий области в бюджет области
1.Установить, что в 2008 году в доходы бюджета области зачисляется часть прибыли государственных унитарных предприятий области, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах согласно приложению 4 к настоящему Закону в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией области.
2.По государственным унитарным предприятиям области, не указанным в приложении 4 к настоящему Закону, в бюджет области зачисляется 20 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Статья 4.Обеспечение своевременного зачисления и распределения платежей в бюджет области и кассового обслуживания исполнения бюджета области
В целях обеспечения своевременного зачисления платежей в бюджет области и распределения налогов по уровням бюджетной системы в соответствии с нормативами, утвержденными законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", а также в целях кассового обслуживания исполнения бюджета области по расходам получателей бюджетных средств администрация области вправе заключать с Управлением Федерального казначейства по Тульской области соответствующие соглашения.
Статья 5.Главные администраторы доходов бюджета области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета области и главные администраторы отдельных источников доходов бюджетов муниципальных образований области
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета области - органов государственной власти Тульской области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета области - органов государственной власти Тульской области согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных образований области - органов государственной власти Тульской области, являющихся администраторами доходов бюджетов муниципальных образований области, согласно приложению 7 к настоящему Закону.
4.Администрация области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти области уточнять перечень главных администраторов, предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к настоящему Закону.
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями области
1.Средства, полученные государственными учреждениями области от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевом счете, открытом департаменту финансов Тульской области в Управлении Федерального казначейства по Тульской области, и отражаются департаментом финансов Тульской области по получателям бюджетных средств.
2.Государственные учреждения области используют средства от приносящей доход деятельности на обеспечение своей деятельности в соответствии с нормативными актами, регулирующими их деятельность в соответствующих сферах, и учредительными документами, производят расходы в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета области в пределах сумм, поступивших на лицевые счета.
3.Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление государственным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образовательным и архивным учреждениям области, в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений в соответствии с действующим законодательством.
4.Доходы от сдачи в аренду земли, имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление государственному учреждению Тульской области "Тульские парки", в полном объеме учитываются в доходах бюджета области и отражаются в смете доходов и расходов указанного учреждения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7.Доходы бюджета области
1.Учесть в бюджете области на 2008 год поступления доходов по группам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 8 к настоящему Закону.
2.Учесть в доходах бюджета области и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) субсидии из бюджета муниципального образования город Тула в сумме 263057,0 тыс. рублей.
3.Учесть в доходах бюджета области средства от бюджетов муниципальных районов (городских округов) в связи с образовавшейся за 2005 год и реструктуризированной в 2006 году задолженностью по перечислению прочих безвозмездных поступлений в бюджет области от бюджетов муниципальных районов (городских округов) в сумме 174825,8 тыс. рублей, в том числе:
(тыс. рублей)
1) Муниципальное образование Суворовский район 12 225,8 2) Муниципальное образование Новомосковский район 42 600,0 3) Муниципальное образование город Тула 120 000,0
4.Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2008 год составляет 7510286,1 тыс. рублей.
Статья 8.Бюджетные ассигнования бюджета области на 2008 год
1.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований бюджета области на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 9 к настоящему Закону.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 1528061,0 тыс. рублей.
3.Утвердить перечень государственных нужд области на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2008 год в объеме 7483525,2 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включаемые в областные целевые программы или в перечень строек и объектов, утверждаемый администрацией области, и субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) области на софинансирование объектов капитального строительства на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему Закону.
5.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию законов области на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему Закону.
6.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета области на 2008 год согласно приложению 13 к настоящему Закону.
7.Утвердить программу по жилищному строительству для законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти области на 2008 год согласно приложению 14 к настоящему Закону.
Статья 9.Резервный фонд
1.Предусмотреть в составе расходов бюджета области резервный фонд в размере 100000,0 тыс. рублей на финансирование непредвиденных расходов, в том числе 50000,0 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2.Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией области.
Статья 10.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности государственных органов области и государственных учреждений области
1.Администрация области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений области, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2008 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Статья 11.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере транспорта
Установить, что возмещение из бюджета области убытков организаций, возникших в результате предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате услуг общественного транспорта, а также в случае регулирования тарифов на эти услуги, осуществляется в пределах средств, предусмотренных по подразделу "Транспорт", в порядке, определяемом администрацией области.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере дорожного хозяйства
1.Утвердить:
1) направления расходования средств бюджета области в 2008 году:
а) на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в порядке, установленном законодательством, в сумме 1764556,7 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону, в том числе на программу работ по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в сумме 660643,1 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему Закону;
б) на приобретение в государственную собственность области дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном законодательством, в сумме 79753,0 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Закону;
2) сводный план строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на 2008 год согласно приложению 15 к настоящему Закону;
3) программу работ по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на 2008 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
4) перечень дорожной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, приобретаемого в государственную собственность области в 2008 году, согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2.Установить, что администрация области вправе по представлению главного распорядителя бюджетных средств перераспределять бюджетные ассигнования на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них по районам, видам работ, объектам в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом на указанные цели, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 13.Утратила силу с 7 марта 2008 года
Статья 13-1.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения
Утвердить норматив финансовых затрат на дополнительное обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения граждан, проживающих в Тульской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6-2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в размере 259 рублей 56 копеек на одного человека в месяц.
Статья 14.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения
Установить, что финансирование расходов на оплату услуг по доставке (выплате) пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг и других социальных выплат осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию соответствующих законов области и предоставление субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, в размере, не превышающем 1,5 процента сумм произведенных выплат без учета налога на добавленную стоимость.
Статья 15.Особенности финансирования Областной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной Законом Тульской области от 24 июля 2006 года N 729-ЗТО
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Областной целевой программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной Законом Тульской области от 24 июля 2006 года N 729-ЗТО, направляются региональному оператору - Региональному фонду развития жилищного строительства и ипотечного кредитования: в объеме 155000,0 тыс. рублей в качестве имущественного взноса учредителя - Тульской области для финансирования его уставной деятельности; в объеме 90000,0 тыс. рублей на социальные выплаты гражданам в порядке, установленном администрацией области.
Статья 16.Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности области
1.Утвердить:
1) адресную инвестиционную программу Тульской области на 2008 год согласно приложению 18 к настоящему Закону;
2) программу по жилищному строительству на 2008 год для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно приложению 19 к настоящему Закону.
2.Администрация области вправе производить в течение года финансирование программ и объектов за счет средств федерального бюджета с последующим уточнением параметров бюджета области на объем полученных средств.
3.Администрация области вправе направлять средства, предусмотренные на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату принятых и неисполненных обязательств, возникших до 1 января 2008 года по объектам, которые включены в программы на 2008 год.
Статья 16-1.Взносы Тульской области в уставные капиталы
1.Установить, что департамент имущественных и земельных отношений Тульской области направляет в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный фонд государственного унитарного предприятия Тульской области "Тульский государственный аграрный центр" в 2008 году в сумме 150000,0 тыс. рублей в целях закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный продовольственный фонд.
2.Установить, что департамент имущественных и земельных отношений Тульской области направляет в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал ОАО "Тулаагролизинг" в 2008 году в сумме 320000,0 тыс. рублей в целях приобретения техники для создания уборочно-транспортного отряда.
Статья 17.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов (городских округов)
1.Межбюджетные трансферты из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) области в 2008 году предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Законом Тульской области от 25 декабря 2006 года N 774-ЗТО "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах", Законом Тульской области от 29 декабря 2006 года N 782-ЗТО "О целевом назначении и порядке предоставления отдельных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области" и настоящим Законом.
2.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов), в сумме 9966268,9 тыс. рублей.
3.Установить уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), равный среднему в расчете на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) области, увеличенным в 1,3 раза.
4.Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2008 год в сумме 1408081,0 тыс. рублей.
5.Предусмотреть на 2008 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для распределения фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) равным 1,41.
6.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2008 год согласно приложению 20 к настоящему Закону.
7.Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2008 год в сумме 20634,5 тыс. рублей.
8.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений на 2008 год, исходя из численности жителей, согласно приложению 21 к настоящему Закону.
9.Утвердить областной фонд сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2008 год в сумме 62334,9 тыс. рублей.
10.Предусмотреть на 2008 год уровень максимально возможного увеличения утвержденных на 2007 год доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) для распределения дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) до 110 процентов.
11.Утвердить распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) из областного фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) на 2008 год согласно приложению 22 к настоящему Закону.
11-1.Установить, что остатки денежных средств, поступивших в 2007 году на счета Управления Федерального казначейства по Тульской области в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" в бюджет области, подлежат направлению в 2008 году в бюджеты муниципальных районов области в форме дотаций.
11-2.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части остатков денежных средств, поступивших в 2007 году на счета Управления Федерального казначейства по Тульской области в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", в сумме 2664,3 тыс. рублей.
11-3.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в части остатков денежных средств, поступивших в 2007 году на счета Управления Федерального казначейства по Тульской области в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 декабря 2006 года N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", согласно приложению 31 к настоящему Закону.
11-4.Утвердить объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений в сумме 542127,2 тыс. рублей.
11-5.Утвердить распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений на 2008 год согласно приложению 32 к настоящему Закону.
12.Утвердить областной фонд софинансирования расходов на 2008 год в сумме 3277348,0 тыс. рублей, в том числе на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в сумме 469897,8 тыс. рублей, на реформирование муниципальных финансов в сумме 30000,0 тыс. рублей.
13.Предусмотреть на 2008 год уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений для распределения субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений равным 1,54.
14.Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов из областного фонда софинансирования расходов на 2008 год согласно приложению 23 (таблицы 1 - 22) к настоящему Закону.
15.Установить, что стимулирование органов местного самоуправления муниципальных образований области с учетом качества управления муниципальными финансами с целью обеспечения на среднесрочную перспективу самостоятельности местных бюджетов всех уровней для развития собственной налоговой базы осуществляется в соответствии с порядком, определяемом администрацией области.
16.Утвердить объем дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами на 2008 год в сумме 30000,0 тыс. рублей.
17.Утвердить областной фонд компенсаций на 2008 год в сумме 4544555,6 тыс. рублей.
18.Утвердить распределение субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным районам (городским округам) области на 2008 год согласно приложению 24 (таблицы 1 - 22) к настоящему Закону.
19.Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным районам (городским округам) области на 2008 год в сумме 78523,4 тыс. рублей согласно приложению 25 (таблицы 1 - 2) к настоящему Закону.
20.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 20, 21, 22, 23, 24 и 25 к настоящему Закону) осуществляется администрацией области в установленном ею порядке.
21.Департамент финансов Тульской области вправе в пределах средств, предусмотренных настоящей статьей, на основании отчетов муниципальных образований области уточнять в 2008 году размеры субвенций между муниципальными образованиями области.
22.Департамент финансов Тульской области вправе по представлению органов местного самоуправления вносить изменения в размеры субвенций, установленные настоящей статьей, в пределах общего объема субвенций, предусмотренных бюджету муниципального образования области (за исключением средств, предусмотренных на реализацию областных целевых программ).
23.Осуществлять в 2008 году перечисление целевых субвенций из бюджета области на реализацию подпункта 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" по утвержденным законом области нормативам расчета размера субвенций местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одного обучающегося.
24.Утратила силу
25.Утратила силу
26.Порядок предоставления средств бюджета области на 2008 год, выделяемых в виде субвенций в пределах средств, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, устанавливается администрацией области.
27.Установить, что субсидии из бюджета области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Тульской области, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 N 250 "О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности" и в рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, предоставляются в порядке, установленном администрацией области.
28.Не использованные в 2007 году целевые средства, переданные из бюджета области в бюджеты муниципальных образований области, подлежат использованию в 2008 году на те же цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
29.Ввести в действие с 1 января по 31 декабря 2008 года включительно:
1) Закон Тульской области от 7 декабря 2005 года N 658-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственным полномочием Тульской области по организации оказания специализированной медицинской помощи (эндопротезирование)";
2) статью 3 Закона Тульской области от 7 декабря 2005 года N 655-ЗТО "Об административных комиссиях в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий и рассмотрению дел об административных правонарушениях";
3) Закон Тульской области от 7 декабря 2005 года N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
4) Закон Тульской области от 25 декабря 2006 года N 774-ЗТО "О некоторых особенностях межбюджетных отношений на территории Тульской области в 2007 - 2008 годах";
5) Закон Тульской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".
30.Утвердить методику расчета нормативов для распределения субвенций из областного фонда компенсаций по муниципальным образованиям области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 26 к настоящему Закону.
31.Установить, что межбюджетные трансферты (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций), предусмотренные к перечислению в бюджеты муниципальных образований области в соответствии с настоящим Законом, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Тульской области, регулирующего бюджетные правоотношения.
32.Администрация области вправе производить зачет встречных требований между бюджетом области, получателями средств бюджета области и бюджетами муниципальных образований области, в том числе в связи с наступлением срока возврата и в соответствии с условиями гарантированных органом местного самоуправления обязательств.
Статья 17-1.Межбюджетные трансферты бюджету Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Тульского территориального фонда обязательного медицинского страхования на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения, в сумме 1254459,4 тыс. рублей.
Статья 18.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг)
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном администрацией области.
Статья 19.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований области в 2008 году
1.Установить, что в 2008 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) области предоставляются из бюджета области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) области, и финансирование дефицита бюджетов муниципальных районов (городских округов) области в объеме до 400000,0 тыс. рублей.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Бюджетный кредит предоставляется по письменному обращению уполномоченного органа местного самоуправления, представляющего муниципальный район (городской округ) области, в адрес администрации области с указанием суммы испрашиваемого кредита.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления муниципальным районом (городским округом) области обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, за исключением случаев предоставления бюджетного кредита на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) области.
4.Выдача бюджетного кредита оформляется договором о предоставлении бюджетного кредита (далее - договор) между уполномоченным органом местного самоуправления, представляющим муниципальный район (городской округ) области, и департаментом финансов Тульской области.
На основании договора департамент финансов Тульской области производит перечисление средств с единого счета бюджета области на единый счет бюджета муниципального района (городского округа) области.
5.Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) области в качестве бюджетного кредита, расходуются исключительно на финансирование расходов, предусмотренных решением представительного органа муниципального района (городского округа) области о бюджете муниципального района (городского округа) области и договором.
6.Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за пользование бюджетным кредитом осуществляются в сроки, установленные договором, посредством перечисления средств с единого счета бюджета муниципального района (городского округа) области на единый счет бюджета области.
7.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами) области указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из бюджета области, осуществляются в порядке, установленном администрацией области.
8.Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета области, предоставленных на возвратной основе бюджетам муниципальных районов (городских округов) области, погашения иной задолженности бюджетов муниципальных районов (городских округов) области, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета области, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам муниципальных районов (городских округов) области, применяются меры ответственности в соответствии с действующим законодательством.
9.Администрация области обеспечивает пролонгацию до 25 декабря 2008 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным из бюджета области до 1 января 2008 года в соответствии со статьей 32 Закона Тульской области от 27 декабря 2006 года N 779-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2007 год" на покрытие временных кассовых разрывов, в сумме 204287,0 тыс. рублей согласно приложению 27 к настоящему Закону.
Статья 19-1.Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту
1.Реструктуризации подлежат неисполненные обязательства муниципальных образований области по возврату бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета области до 1 января 2008 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований области, вытекающие из договоров о предоставлении бюджетам муниципальных образований области бюджетных кредитов из бюджета области, срок погашения по которым истек.
2.Реструктуризация обязательств (задолженности) муниципального образования области проводится при условии, что осуществление муниципальным образованием области возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный договором о предоставлении бюджету муниципального образования области бюджетного кредита из бюджета области срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального образования области, а также при:
наличии в финансовом органе области отчета об использовании муниципальным образованием области бюджетного кредита;
отсутствии между финансовым органом области и администрацией муниципального образования области разногласий по размеру задолженности по бюджетному кредиту;
утверждении бюджета муниципального образования области на текущий финансовый год;
утверждении программы заимствований и расходов на обслуживание муниципального долга на текущий финансовый год в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливается администрацией области.
Статья 20.Особенности предоставления средств бюджета области на приобретение отечественной и импортной техники, оборудования и племенного скота для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Установить, что средства бюджета области в сумме 199841,3 тыс. рублей предоставляются лизингодателю на возвратной основе на срок до 8 лет по ставке 0 процентов в соответствии с заключенным договором в целях приобретения и последующей передачи по договорам лизинга сельскохозяйственным товаропроизводителям отечественной и импортной техники, оборудования и племенного скота.
Статья 21.Особенности списания задолженности по средствам продовольственного фонда перед бюджетом области
1.Уменьшить задолженность бюджетов муниципальных образований области перед бюджетом области по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам, пеням и штрафам на сумму задолженности по возврату указанных средств, списанной с учета в связи с прекращением обязательств сельскохозяйственных организаций (или признанием погашенными требований по обязательствам) перед бюджетами муниципальных образований области по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
2.Предоставить право департаменту финансов Тульской области перенести срок уплаты реструктурированной задолженности муниципальных образований области перед бюджетом области по средствам продовольственного фонда на 2011 год при условии заключения с департаментом финансов Тульской области соглашений, предусматривающих меры по оздоровлению бюджетов муниципальных образований области, включая отсутствие по состоянию на 1-е число каждого квартала задолженности бюджетов муниципальных образований области по оплате труда работников бюджетной сферы и по начислениям на оплату труда, а также при условии ликвидации или сокращения задолженности бюджетов муниципальных образований области по иным расходным обязательствам, в том числе по расходам на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципальных образований области.
3.Департамент финансов Тульской области вправе:
1) при соблюдении муниципальными образованиями области в течение финансового года условий соглашений, подписанных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, начиная с 2008 года ежегодно в декабре в течение двух лет уменьшать на 30 процентов, а в 2010 году на 40 процентов сложившуюся по состоянию на 1 января 2008 года задолженность (с учетом уменьшения задолженности в соответствии с частью 1 настоящей статьи) муниципальных образований области по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам, пеням и штрафам;
2) осуществлять досрочное взыскание задолженности муниципальных образований области перед бюджетом области по средствам продовольственного фонда и начисленным по ним процентам, пеням и штрафам в случае неисполнения муниципальными образованиями области обязательств, предусмотренных заключенными в соответствии с частью 2 настоящей статьи соглашениями.
4.Произвести в порядке, установленном администрацией области, списание задолженности по процентам, пеням и штрафам с муниципальных образований области и юридических лиц, выполнивших условия реструктуризации задолженности перед бюджетом области, проведенной на основании статьи 41 Закона Тульской области от 26 января 2001 года N 225-ЗТО "Об областном бюджете на 2001 год".
Статья 22.Государственный долг области
1.Установить верхний предел государственного долга области на 1 января 2009 года в сумме 3253362,1 тыс. рублей, в том числе по видам обязательств:
- номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Тульской области в сумме 1500000,0 тыс. рублей;
- объем основного долга по кредитам, полученным Тульской областью от кредитных организаций, в сумме 1100000,0 тыс. рублей;
- объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 18693,7 тыс. рублей;
- объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Тульской областью, в сумме 634668,4 тыс. рублей.
2.Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области в 2008 году в сумме 169152,1 тыс. рублей.
3.Утвердить программу государственных внутренних заимствований области на 2008 год согласно приложению 28 к настоящему Закону.
Статья 23.Программа государственных гарантий области
1.Утвердить программу государственных гарантий области на 2008 год согласно приложению 29 к настоящему Закону.
2.От имени Тульской области государственные гарантии области предоставляются администрацией области в пределах общей суммы гарантий, указанных в статье 22 настоящего Закона, в порядке, установленном Законом Тульской области от 12 ноября 2007 года N 900-ЗТО "О порядке предоставления государственных гарантий Тульской области".
Статья 24.Отдельные операции по источникам финансирования дефицита бюджета области
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета области на 2008 год согласно приложению 30 к настоящему Закону.
2.Администрация области вправе направлять в 2008 году на финансирование дефицита бюджета области и погашение государственных долговых обязательств Тульской области:
1) разницу между полученными и погашенными Тульской областью в валюте Российской Федерации кредитами кредитных организаций;
2) разницу между полученными и погашенными Тульской областью в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
3) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области;
4) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета области;
5) разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета области юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета области юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
6) разницу между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета области другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета области другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
Статья 25.Право осуществления государственных внутренних заимствований области
Предоставить право осуществления государственных внутренних заимствований области от имени Тульской области администрации области.
Статья 26.Особенности заключения и оплаты государственными учреждениями области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области
1.Установить, что заключение и оплата государственными учреждениями области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета области и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета области, обязательства, принятые государственными учреждениями области сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета области на 2008 год.
3.Не подлежат оплате обязательства, принятые органами государственной власти области и государственными учреждениями области, вытекающие из государственных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
4.Установить, что получатели средств бюджета области при заключении государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - по контрактам (договорам) о поставке энергетического оборудования, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении, переподготовке и повышении квалификации кадров, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей, по оплате эндопротезов и металлоконструкций по контрактам (договорам) на проведение оперативного лечения в федеральных клиниках, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества;
2) в размере 30 процентов от объема строительно-монтажных и строительно-ремонтных работ, указанных в графике выполнения работ на текущий квартал, - по контрактам (договорам) на выполнение подрядных работ;
3) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным контрактам (договорам).
5.Главные распорядители средств бюджета области обеспечивают учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета области учреждениями, финансируемыми из бюджета области на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется администрацией области.
6.Департамент финансов Тульской области в процессе кассового исполнения бюджета области имеет право приостанавливать оплату расходов государственных учреждений области, нарушающих установленный департаментом финансов Тульской области порядок учета обязательств.
7.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров учреждениями, финансируемыми из бюджетов муниципальных образований области.
Статья 27.Особенности исполнения бюджета области в 2008 году
1.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета области в 2008 году сверх утвержденных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона, могут направляться на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований без внесения изменений в настоящий Закон.
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, фактически полученные при исполнении бюджета области сверх утвержденных в соответствии со статьей 7 настоящего Закона доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон.
2.Исполнение расходных обязательств области, возникающих при безвозмездной передаче имущества в связи с разграничением полномочий, осуществляется в порядке, определяемом администрацией области.
3.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств бюджета области департамент финансов Тульской области вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из бюджета области;
3) при перераспределении ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) в случае образования в ходе исполнения бюджета области на 2008 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) на суммы средств, выделяемых из резервного фонда бюджета области.
Статья 28.Приостановление действия отдельных законодательных актов области
Приостановить с 1 января по 31 декабря 2008 года действие пункта 4 раздела 3 "Перечень мероприятий и работ по реализации Программы" приложения к Закону Тульской области от 5 декабря 2002 года N 345-ЗТО "Об Областной целевой программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Тульской области на 2003 - 2008 годы".
Статья 29.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Тульской Губернатор
областной Думы Тульской области
О.В.ТАТАРИНОВ В.Д.ДУДКА
г. Тула
24 декабря 2007 года
N 946-ЗТО
Приложения
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив
2007-12-20 Приложение к Закону от 24 декабря 2007 года № 56/2595 Норматив