Постановление от 22.11.2007 г № 54/2481
О законодательной инициативе Тульской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Тульская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2.Назначить официальным представителем Тульской областной Думы при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Залетина Сергея Викторовича, заместителя председателя комитета по экономической политике, налогам и собственности Тульской областной Думы.
3.Направить законодательную инициативу Тульской областной Думы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.
4.Направить законодательную инициативу Тульской областной Думы депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Коржакову, Д.В. Савельеву, А.А. Самошину.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет по экономической политике, налогам и собственности.
6.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
Проект
Вносится Тульской
областной Думой
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 284 ЧАСТИ
ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 33 , ст. 3413; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 31, ст. 3231; 2004, N 34, ст. 3522; 2005, N 24, ст. 2312; 2006, N 23, ст. 2382) следующие изменения:
1) дополнить новым абзацем пятым и абзацем шестым следующего содержания:
"Налоговая ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков в части налогообложения прибыли, полученной налогоплательщиками в результате осуществления капитальных вложений. При этом указанная налоговая ставка не может быть ниже 12,5 процента.
К капитальным вложениям относятся расходы и затраты (включая погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации и фактически израсходованным на эти цели) на создание, достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение и приобретение имущества, признаваемого амортизируемым основным средством в целях настоящей главы. Для применения пониженной ставки налога в части налогообложения прибыли, полученной налогоплательщиком в результате осуществления капитальных вложений, налогоплательщик обязан обеспечить раздельный учет прибыли, полученной от осуществления капитальных вложений. Методика раздельного учета закрепляется налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения.";
2) абзац пятый считать абзацем седьмым.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.
Президент Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 284 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Исходя из правовой позиции, содержащейся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 января 2007 года по делу N 72-Г06-15, следует, что субъекты Российской Федерации вправе понижать налоговую ставку для исчисления налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет области, для отдельных категорий налогоплательщиков, то есть в целом по всей прибыли, полученной налогоплательщиками за отчетный (налоговый) период.
Таким образом, субъекты Российской Федерации не вправе понижать налоговую ставку для исчисления налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет области, в части налогообложения прибыли, полученной только от реализации инвестиционных проектов за отчетный (налоговый) период, так как тем самым в нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах устанавливается особый порядок формирования налоговой базы.
Настоящим проектом федерального закона предлагается предоставить субъектам Российской Федерации право на понижение налоговой ставки для отдельных категорий налогоплательщиков в части налогообложения прибыли, полученной налогоплательщиками в результате осуществления капитальных вложений.
При этом предполагается, что налоговая ставка в целях повышения эффективности государственной политики в области налогообложения может быть понижена до 12,5 процента.
Также в проекте федерального закона дается определение понятия капитальных вложений в целях главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации и определяется порядок применения пониженной ставки налога в части налогообложения прибыли, полученной налогоплательщиком в результате осуществления капитальных вложений.
Проект федерального закона подготовлен и направлен на снижение степени изношенности основных средств организаций, создание и приобретение основных средств организациями.
Все это будет способствовать в перспективе увеличению налоговой базы как по налогу на прибыль организаций, так и по другим федеральным налогам, а также региональным и местным налогам.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 284 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Вместе с тем ожидается положительный с точки зрения бюджетных доходов экономический эффект за счет осуществления налогоплательщиками капитальных вложений, так как это будет способствовать увеличению налоговой базы как по налогу на прибыль организаций, так и по другим федеральных налогам, а также региональным и местным налогам.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 284 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие данного проекта федерального закона не потребует внесения изменений в другие законодательные акты Российской Федерации.
Председатель областной Думы
О.В.ТАТАРИНОВ