Приложение к Решению от 28.02.2007 г № 27/570 Отчет
Отчет о работе постоянной комиссии тульской городской думы по бюджету, налогам и собственности за 2006 год
Постоянная комиссия по бюджету, налогам и собственности создана решениями Тульской городской Думы третьего созыва N 1/6 от 15.11.2005, N 2/14 от 23.11.2005, N 8/126 от 28.02.2006 в количестве 9 депутатов.
Работа комиссии осуществлялась в соответствии с Положением о постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности и на основе планов, сформированных по инициативе депутатов и служб администрации города.
По состоянию на 01.01.2007 в состав комиссии входили следующие депутаты: Захаров А.В. - председатель комиссии; Жеребцов Д.Л., Нуждихин Г.В., Рогожин О.В. - заместители председателя комиссии; Картошкин В.В., Конов С.А., Филатов С.В., Суслин В.В., Шишкин Д.В.
За отчетный период проведено 22 заседания постоянной комиссии.
Кроме того, проведено 3 заседания комиссии в ноябре - декабре 2005 года.
Основные направления деятельности постоянной комиссии в 2006 году:
- рассмотрение и принятие бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Положением о бюджетном процессе, рассмотрение отчетов о его исполнении;
- принятие нормативных актов о налогах и сборах, зачисляемых в городской бюджет, рассмотрение вопросов дифференцированного налогообложения;
- содержание и управление муниципальной собственностью в соответствии с действующими и разрабатываемыми положениями и нормативными актами.
Формирование бюджета и бюджетное регулирование.
Рассмотрены, проработаны и приняты документы:
- "о бюджете муниципального образования город Тула на 2007 год", рассмотрение которого происходит в соответствии с бюджетным процессом, предусматривающим аналитический и прогностический подход к его формированию;
- об исполнении бюджета города Тулы за 2005 год, за I квартал 2006 года, за I полугодие 2006 года, за 9 месяцев 2006 года;
- о внесении изменений и дополнений в решение Тульской городской Думы "О бюджете муниципального образования город Тула на 2006 год";
- о внесении изменений в Положение "О долге муниципального образования город Тула Тульской области", утвержденное решением Тульской городской Думы от 24.01.2001 N 47/831;
- "Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования";
- "Положение о предоставлении муниципальных гарантий из бюджета муниципального образования город Тула".
Проведена работа по разработке и корректировке проекта решения "О внесении изменений и дополнений в решение Тульской городской Думы "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула" от 19.10.2005 N 73/1427", который с учетом поправок был рассмотрен и утвержден на заседании Думы 27.12.2006.
На заседании комиссии рассмотрены следующие вопросы:
- о заключении договоров поручительства и залога имущества для предоставления банковских кредитов;
- "Об утверждении нормативов затрат на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на 2006 год";
- о дифференцированном налогообложении предприятий и организаций в 2006 и 2007 годах;
- о внесении изменений в отдельные нормативно-правовые акты города Тулы по налогам;
- "О порядке предоставления льгот по местным налогам на территории города Тулы";
- "О предоставлении отдельным категориям граждан города Тулы льгот при посещении бань и душевых павильонов III разряда";
- "Об установлении значений корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при исчислении суммы единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 2007 год";
- "Об обеспечении бесплатным горячим питанием учащихся образовательных учреждений города Тулы в 2006 году";
- "Об обеспечении бесплатным питанием учащихся общеобразовательных учреждений города Тулы в 2007 году";
- "Об установлении платы за питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста города Тулы в 2007 году";
- "Об установлении размера ежемесячной денежной компенсации работникам образовательных учреждений г. Тулы в целях их обеспечения книгоиздательской продукцией";
- "О создании в г. Туле муниципального дошкольного образовательного учреждения N 53 - детского сада";
- "О Порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";
- "О Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений".
В ходе рассмотрения проекта бюджета на 2007 год обсуждены и приняты следующие Целевые программы:
- "Развитие физической культуры и спорта, укрепление материально-технической базы и благоустройство территорий муниципальных учреждений г. Тулы в 2007 году";
- "Благоустройство внутридомовых территорий и ремонт жилищного фонда в 2007 году";
- "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Тулы на 2007 - 2010 годы";
- "Городские магистральные сети и сооружения Привокзального района г. Тулы на 2006 - 2009 годы".
Рассмотрен и утвержден проект решения "Об утверждении Титульного списка на капитальный ремонт жилищного фонда города Тулы на 2007 год".
В соответствии с Уставом города подготовлены и проведены публичные слушания по проекту бюджета города Тулы на 2007 год.
Утверждена муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в городе Туле на период 2006 - 2010 годы".
Муниципальная собственность, содержание и управление собственностью.
В сфере управления муниципальным имуществом была принята новая редакция Положения о приватизации муниципального имущества г. Тулы. Разработаны проекты решений о внесении изменений в следующие основные Положения, регулирующие вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Тулы:
- "О создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий";
- "О порядке передачи недвижимого муниципального имущества в аренду";
- "О порядке предоставления недвижимого муниципального имущества города Тулы в безвозмездное пользование предприятиям и организациям".
Внесены изменения в "Методику расчета арендной платы за пользование движимым и недвижимым муниципальным имуществом".
Принятые и дополненные нормативные акты и положения позволяют сформировать общие и долгосрочные принципы управления имуществом, направленные на повышение эффективности его использования.
Рассмотрены, проработаны и приняты следующие основные документы:
- "О признании утратившей силу Программы приватизации муниципального имущества г. Тулы";
- "О задании на приватизацию муниципального имущества г. Тулы на 2007 год";
- "О внесении дополнений в Задание на приватизацию муниципального имущества г. Тулы на 2006 год";
- "Об акционировании муниципальных унитарных предприятий";
- "Об утверждении порядка списания муниципального имущества и распоряжения им";
- "О внесении дополнений в решение Тульской городской Думы "О земельном налоге" от 13.07.2005 N 68/1311";
- "О внесении изменений в "Методику расчета арендной платы за пользование движимым и недвижимым муниципальным имуществом";
- "Об утверждении Перечней объектов федерального имущества социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемого в собственность муниципального образования город Тула" - по 5 предприятиям и организациям;
- "О сроке договоров аренды нежилых муниципальных помещений" - по 5 предприятиям и организациям;
- "О передаче в аренду муниципального имущества муниципальными предприятиями" - по 2 предприятиям и организациям;
- "О передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений общественным организациям, предприятиям и учреждениям" - по 61 организации, предприятию и учреждению;
- "Об отчуждении муниципального недвижимого имущества".
В связи с избранием депутатов 3-го созыва, главы города и главы администрации города были рассмотрены Положения, касающиеся организационных вопросов (всего рассмотрено 17 вопросов, в том числе вопрос "О Регламенте Тульской городской Думы).
Кроме того, на заседании комиссии рассмотрены проекты положений:
- "Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправлении в муниципальном образовании город Тула";
- "Об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Тула";
- "Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Тулы";
- "Положение о порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городе Туле";
- "О плате за наем жилых помещений в городе Туле";
- "О введении платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме";
- "Об утверждении Методики распределения между потребителями объемов и стоимости воды и услуг водоотведения на основе показаний общедомовых приборов учета холодной и горячей воды".
В связи с созданием контрольной Комиссии муниципального образования город Тула рассмотрены проекты решений:
- "О Контрольной комиссии муниципального образования город Тула";
- "О Регламенте Контрольной комиссии муниципального образования город Тула".
Для детальной проработки документов по всем разделам отчета создавались более 30 временных рабочих групп из состава постоянной комиссии по бюджету, налогам и собственности, других постоянных комиссий Думы с привлечением, по необходимости, работников администрации города Тулы, а также организовывались выезды рабочих групп на объекты рассмотрения. С этой же целью неоднократно созывались заседания постоянной комиссии в расширенном составе и проводились совместные заседания с заинтересованными постоянными комиссиями.
Председатель постоянной комиссии
по бюджету, налогам и собственности
А.В.ЗАХАРОВ