Решение от 26.09.2006 г № Б/Н

О заключении Областного трехстороннего соглашения между администрацией Тульской области, Тульской федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей на 2007 — 2008 годы

1.Принять к сведению информацию директора департамента труда Тульской области Лариной Т.В., председателя Тульской федерации профсоюзов Каенкова И.А., президента Тульского областного союза работодателей Тарасова Ю.З.
2.Заключить Областное трехстороннее соглашение между администрацией Тульской области, Тульской федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей на 2007 - 2008 годы.
3.Подписать Соглашение:
- от администрации Тульской области - губернатору Тульской области Дудке В.Д.;
- от Тульской федерации профсоюзов - председателю Тульской федерации профсоюзов Каенкову И.А.;
- от объединений работодателей - президенту Тульского областного союза работодателей Тарасову Ю.З.
4.Координатору областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (Кораблев А.Б.) предложить работодателям, не принимавшим участие в заключении Соглашения, присоединиться к нему.
5.Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать Соглашение и настоящее решение комиссии в газете "Тульские известия".
Вице-губернатор Тульской области,
координатор областной трехсторонней
комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
А.Б.КОРАБЛЕВ
Координатор от органов
государственной власти,
директор департамента труда
Т.В.ЛАРИНА
Координатор от работников,
председатель Тульской федерации
профсоюзов
И.А.КАЕНКОВ
Координатор от работодателей,
президент Тульского областного
союза работодателей
Ю.З.ТАРАСОВ
ОБЛАСТНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ, ТУЛЬСКОЙ
ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И ТУЛЬСКИМ ОБЛАСТНЫМ
СОЮЗОМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ НА 2007 - 2008 ГОДЫ
Администрация Тульской области, именуемая в дальнейшем Администрация, в лице губернатора Тульской области Дудки В.Д., действующего на основании Устава (Основного Закона) Тульской области, Тульская федерация профсоюзов, именуемая в дальнейшем Профсоюзы, в лице председателя Тульской федерации профсоюзов Каенкова И.А., действующего на основании Устава Тульской федерации профсоюзов, Тульский областной союз работодателей, именуемый в дальнейшем Работодатели, в лице президента Тульского областного союза работодателей Тарасова Ю.З., действующего на основании Устава некоммерческой организации "Тульский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей)", все вместе именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и Законом Тульской области "О социальном партнерстве" в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приняли на себя обязательства и заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) по основным вопросам проведения социально-экономической политики, реализации конституционных прав граждан в области труда, занятости, социальной защиты и разрешения коллективных трудовых споров на основе социального партнерства в целях повышения уровня и качества жизни населения, снижения бедности на основе развития экономики Тульской области, обеспечения стабилизации численности населения Тульской области за счет стимулирования рождаемости, поддержки семьи, совершенствования миграционной политики.
Стороны Соглашения в пределах своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на соответствующий период, а также Соглашением между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЦФО и Координационным Советом руководителей объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) в ЦФО на 2005 - 2007 годы.
Суммы бюджетных средств, необходимые для реализации обязательств Соглашения, включаются в проекты бюджетов соответствующего уровня на соответствующий год.
Стороны признают необходимость заключения соглашений на всех уровнях социального партнерства Тульской области и коллективных договоров в организациях всех форм собственности.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.
Соглашение открыто для присоединения всем заинтересованным работодателям Тульской области в порядке, определяемом действующим законодательством.
1.В целях развития экономики области, предпринимательства и обеспечения занятости населения
1.1.Стороны совместно:
1.1.1.Принимают меры по развитию отраслей (видов экономической деятельности) экономики области, созданию благоприятных условий хозяйствования и предпринимательской деятельности, укреплению экономического и финансового положения организаций, способствующих росту благосостояния и качества жизни населения.
Способствуют реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, жилищной политики.
1.1.2.В своей практической деятельности осуществляют деловое взаимодействие для обеспечения выполнения прогнозных макроэкономических показателей в 2007 году:
- рост валового регионального продукта на 5,5 процента;
- рост индекса промышленного производства на 5,9 процента;
- рост валового производства сельскохозяйственного продукта на 1,8 процента;
в 2008 году:
- рост валового регионального продукта на 5,5 процента;
- рост индекса промышленного производства на 6,0 процента;
- рост валового производства сельскохозяйственного продукта на 2,0 процента.
1.1.3.Проводят согласованную политику при подготовке и принятии решений в отношении неплатежеспособных (несостоятельных) организаций, направленную на предотвращение возникающих социальных конфликтов.
1.1.4.Разрабатывают и реализуют политику по защите социально-трудовых интересов многодетных семей, молодежи и инвалидов. Содействуют трудоустройству инвалидов на места по квоте.
1.1.5.Принимают меры по выполнению областной целевой программы "Содействие занятости населения Тульской области на 2007 - 2010 годы" после ее вступления в силу.
1.1.6.Осуществляют согласованные действия по сдерживанию уровня официально регистрируемой безработицы - не более 1 процента от численности экономически активного населения.
1.1.7.Принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массового увольнения работников предприятий и организаций. При определении уровня массового высвобождения работников руководствуются следующими критериями:
а) при ликвидации организаций любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) при сокращении численности или штата работников в размере 10 процентов в течение 30 календарных дней в организациях с численностью до 50 человек;
в) при сокращении численности или штата работников организаций в количестве:
- 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 500 и более человек в течение 90 календарных дней.
1.1.8.Разрабатывают и принимают меры, направленные на преодоление негативных тенденций от влияния теневой экономики и неформального рынка труда.
1.1.9.В целях удовлетворения потребностей областного рынка труда в кадрах и повышения качества их образовательного процесса:
- проводят реструктуризацию сети начального и среднего профессионального образования с целью удовлетворения спроса работодателей;
- участвуют в разработке системы взаимодействия высших учебных заведений с работодателями, включая создание учредительных советов с участием представителей бизнеса;
- участвуют в разработке системы поддержки научных школ и ведущих учебных вузов региона.
1.1.10.Организуют ежегодно Праздник труда с проведением конкурсов профессионального мастерства с участием социальных партнеров всех уровней.
1.1.11.Определяют масштабы применения труда иностранных рабочих с учетом ситуации на рынке труда.
1.1.12.Рекомендуют территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений включать в территориальные трехсторонние соглашения:
- обязательства по сохранению и развитию производства, повышению производительности труда и конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечению занятости;
- критерии уровня массового высвобождения работников, разработанные исходя из социально-экономического положения муниципальных образований;
- обязательства по предоставлению высвобождаемым работникам льгот и компенсаций сверх установленных законодательством, возможности переобучения их новым профессиям, а также оплачиваемого времени для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора.
1.2.Администрация:
1.2.1.Совместно с социальными партнерами принимает меры по реализации Программы социально-экономического развития Тульской области на период до 2010 года после ее вступления в силу.
1.2.2.В целях совместного рассмотрения проектов цен и тарифов на продукцию и услуги, подлежащих государственному регулированию, включить в состав Экспертного совета при департаменте Тульской области по тарифам представителей Профсоюзов и Работодателей.
1.2.3.Осуществляет координацию деятельности органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления в Тульской области по подготовке к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, по разработке мер, направленных на обеспечение устойчивого функционирования экономики области в условиях присоединения России к Всемирной торговой организации.
1.2.4.Организует обучение, переквалификацию безработных граждан, в том числе высвобожденных квалифицированных работников бюджетной сферы, профессиям, пользующимся спросом на областном рынке труда.
1.2.5.Обеспечивает ежемесячно через средства массовой информации доведение до населения информации о рынке труда, возможностях службы занятости населения по трудоустройству, обучению и переподготовке высвобождаемых работников, а также перечень профессий, на которые формируется устойчивый спрос.
1.2.6.Рассматривает возможность расширения объема и перечня видов общественных работ с целью обеспечения временной занятости населения.
1.2.7.Рекомендует главам муниципальных образований участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
1.3.Профсоюзы и Работодатели:
1.3.1.Организуют проведение конкурсов профессионального мастерства в организациях Тульской области.
1.3.2.Включают в коллективные договоры обязательства:
- по сохранению и развитию производства, повышению производительности труда и конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечению занятости;
- по предоставлению высвобождаемым работникам льгот и компенсаций сверх установленных законодательством, возможности переобучения их новым профессиям, а также оплачиваемого времени для поиска новой работы до наступления срока расторжения трудового договора;
- по восстановлению и совершенствованию системы внутрипроизводственного обучения персонала, предусматривая на эти цели соответствующее финансирование.
1.3.3.Разрабатывают и обеспечивают комплекс мер, повышающих заработную плату работников организаций, занятых непосредственно производством товаров и услуг за счет снижения заболеваемости, минимизации случаев нарушения правил трудового распорядка, потерь рабочего времени, а также заинтересованности работников в повышении своей квалификации и освоении смежных профессий.
1.4.Работодатели:
1.4.1.Принимают меры по обеспечению прибыльной работой организаций, своевременному техническому перевооружению, внедрению передовых технологий, созданию дополнительных рабочих мест с заработной платой не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Тульской области.
1.4.2.При принятии решения о реорганизации предприятий учитывают мнение профсоюзных органов.
1.4.3.Осуществляют ликвидацию организаций, изменение форм собственности, полную или частичную приостановку производства, влекущие за собой сокращение рабочих мест или существенное ухудшение условий труда, только после предварительного (не менее чем за три месяца) сообщения об этом соответствующим профсоюзам и территориальным органам службы занятости населения.
1.4.4.Информируют профкомы по вопросам экономической и финансовой деятельности организации, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства, предоставляют право профкомам и профорганизаторам получать информацию по социально-трудовым вопросам, в том числе по результатам аудиторских проверок.
1.4.5.Согласовывают с профсоюзными органами привлечение иностранной рабочей силы.
1.4.6.Выделяют временные рабочие места для трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе для детей сотрудников организации.
1.5.Профсоюзы:
1.5.1.Выступают в поддержку требований трудовых коллективов о приостановке выполнения решения по массовому высвобождению работающих или его поэтапному проведению.
1.5.2.При введении внешнего управления в организации обеспечивают сохранение действия коллективного и трудовых договоров.
1.5.3.Согласовывают по каждой отрасли Перечень минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества.
2.В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты труда и социальной защищенности населения области
2.1.Стороны совместно:
2.1.1.Договорились считать региональным минимумом оплаты труда размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.
2.1.2.Договорились, что размер регионального минимума оплаты труда соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тульской области.
2.1.3.С целью снижения бедности в Тульской области принимают меры по доведению минимальной заработной платы работников до величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тульской области. Рассматривают на межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей организации, где заработная плата работников ниже регионального минимума оплаты труда.
2.1.4.Принимают согласованные меры по недопущению опережающего роста тарифов на услуги ЖКХ по сравнению с ростом заработной платы. Проводят мониторинг соотношения роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ.
2.1.5.Участвуют в оздоровлении детей. Не допускают снижения объемов финансирования и уровня оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом. Устанавливают часть стоимости путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, дифференцированно, но не выше 20 процентов ее полной стоимости. Выделяют средства на компенсацию затрат по оздоровлению детей из бюджета области и с учетом финансового состояния средств организаций.
2.1.6.Проводят работу, направленную на сохранение и улучшение здоровья работников организаций и населения области, обеспечивая необходимые условия для эффективного функционирования организаций здравоохранения.
2.1.7.Расширяют практику активного сотрудничества по оказанию разноплановой помощи детским домам и школам-интернатам по созданию условий для социальной поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.1.8.Принимают меры по недопущению ликвидации или использования не по назначению социально-бытовых, культурных и спортивных объектов организаций всех форм собственности.
2.2.Администрация:
2.2.1.При формировании социальных статей проекта бюджета Тульской области рассматривает предложения Профсоюзов и Работодателей.
2.2.2.Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и принимает меры для обеспечения ее своевременной выплаты работникам внебюджетной сферы.
2.2.3.Принимает меры по сближению условий оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы Тульской области с условиями оплаты труда работников бюджетной сферы на территории Центрального федерального округа на основе их улучшения.
2.2.4.Учитывает Единые рекомендации по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из федерального, регионального и местных бюджетов, при определении размеров финансирования организаций здравоохранения, образования, культуры и других учреждений бюджетной сферы (далее - учреждения бюджетной сферы) и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы Тульской области.
2.2.5.Обеспечивает единый подход к регулированию заработной платы работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Тульской области и местных бюджетов, с учетом Единых рекомендаций по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях.
2.2.6.Рассматривает предложения областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при установлении тарифной ставки (оклада) первого разряда и межразрядных тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Тульской области.
2.2.7.В полном объеме и в установленные сроки выделяет:
- средства на оплату труда организациям, финансируемым из бюджета области;
- субвенции местным бюджетам в соответствии с нормативами финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), утвержденными законом Тульской области в расчете на одного обучающегося.
2.2.8.Предусматривает в проекте бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год средства:
- на повышение тарифных ставок (должностных окладов) работникам государственных учреждений Тульской области;
- на оплату труда работникам государственных учреждений Тульской области и муниципальных общеобразовательных учреждений за вторую половину декабря месяца финансового года с производством окончательного расчета до 1 января следующего года;
- на 15-процентное повышение тарифных ставок (должностных окладов) работникам государственных и муниципальных учреждений, расположенных в рабочих поселках, поселках городского типа, в соответствии с нормативными правовыми актами Тульской области;
- на выплату ежемесячной денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам государственных учреждений Тульской области;
- на замену уходящих в отпуск работников государственных дошкольных учреждений, детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (воспитателей, медицинских сестер, помощников воспитателей, работников кухни, рабочих по стирке и ремонту белья и спецодежды) и интернатов всех типов;
- на введение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения" надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения, социальной защиты населения и образования, в порядке и на условиях, предусмотренных для соответствующих должностей;
- на введение надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за продолжительность непрерывной работы персоналу организаций социальной защиты населения, непосредственно работающему с контингентом этих организаций, занимающих по совместительству штатные должности в организациях социальной защиты населения, в пределах размера аналогичных надбавок медицинским работникам в организациях социальной защиты населения;
- на выплату пособий на санаторно-курортное лечение в размере должностного оклада (тарифной ставки) работникам учреждений социальной защиты населения, культуры, системы органов по работе с молодежью, образования, здравоохранения;
- на оплату дополнительных отпусков работникам государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области, работающих с ненормированным рабочим днем;
- на выполнение расходных обязательств, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилья и коммунальных услуг;
- на обеспечение бесплатного проезда на общественном транспорте (кроме такси) работников государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области, занятых в государственной системе социальных служб, при исполнении ими служебных обязанностей;
- на обеспечение специальной одеждой, обувью и инвентарем работников социальных служб государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области;
- на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях, финансируемых из областного бюджета;
- на оплату дополнительных отпусков работникам государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области, согласно "Списку производств, цехов, профессий и должностей, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день";
- на повышение окладов на 25 процентов специалистам государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области, за работу на селе;
- на повышение окладов от 12 до 24 процентов работникам государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, определенных аттестацией рабочих мест по условиям труда;
- на надбавки за продолжительность непрерывной работы работникам социальной защиты населения государственных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области;
- на фонд оплаты труда для работников государственных образовательных учреждений Тульской области, финансируемых из бюджета области исходя из ставок (окладов) по ЕТС, на установление стимулирующих доплат и надбавок в размере не ниже 25 процентов фонда оплаты труда, сформированного с учетом компенсационных выплат.
2.2.9.Рекомендует главам муниципальных образований:
- в полном объеме выделять средства на оплату труда организациям, финансируемым из местных бюджетов, в том числе за вторую половину декабря месяца финансового года с производством окончательного расчета до 1 января следующего года;
- при формировании социальных статей проектов бюджетов муниципальных образований рассматривать предложения соответствующих профсоюзных органов и территориальных объединений работодателей;
- рассматривать предложения территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений при установлении тарифной ставки (оклада) первого разряда и межразрядных тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений;
- производить повышение тарифных ставок работникам муниципальных учреждений в размерах и в сроки, установленные для работников государственных учреждений Тульской области;
- в целях своевременной выплаты заработной платы, в соответствии со ст. 136 ТК РФ установить сроки направления средств на оплату труда из местных бюджетов организациям бюджетной сферы;
- сохранить практику невзыскания с нанимателей и собственников жилья пеней по платежам за жилье и коммунальные услуги на период задержки выплаты заработной платы при предоставлении подтверждающего документа;
- принимать меры по недопущению опережающего роста тарифов на услуги ЖКХ по сравнению с ростом заработной платы;
- предусмотреть в проекте местных бюджетов на соответствующий финансовый год средства:
- на 25-процентное повышение тарифных ставок (окладов) специалистов муниципальных учреждений, расположенных в сельской местности;
- на выплату денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений;
- на введение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 N 213 "О надбавках за продолжительность непрерывной работы медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения и социальной защиты населения" надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) медицинским работникам, занимающим по совместительству штатные должности в организациях здравоохранения, социальной защиты населения и образования, в порядке и на условиях, предусмотренных для соответствующих должностей;
- на выплату пособий на санаторно-курортное лечение в размере должностного оклада (тарифной ставки) работникам учреждений культуры и системы органов по работе с молодежью;
- на замену уходящих в отпуск работников муниципальных дошкольных учреждений;
- на оплату дополнительных отпусков работникам бюджетных учреждений, работающих с ненормированным рабочим днем;
- на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях, финансируемых из муниципального бюджета;
- на оплату дополнительных отпусков работникам бюджетных учреждений согласно "Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день";
- на установление фонда доплат и надбавок муниципальным образовательным учреждениям в размере не ниже 25 процентов фонда оплаты труда, сформированного с учетом компенсационных выплат;
- на повышение окладов от 12 до 24 процентов работникам бюджетных учреждений, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, определенных аттестацией рабочих мест по условиям труда;
- принимать меры по недопущению ликвидации или перепрофилирования социально-бытовых и иных предприятий и организаций, оказывающих услуги или производящих продукцию социально незащищенным слоям населения, ветеранам ВОВ по льготным тарифам.
2.3.Профсоюзы и Работодатели:
2.3.1.Предусматривают в коллективных договорах:
- сроки выплаты заработной платы;
- графики погашения задолженности по заработной плате;
- конкретный размер денежной компенсации в случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, - не ниже одной трехсотой действующей в это время и увеличенной на 1 пункт ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;
- оплату в размере не менее двух третей средней заработной платы периода приостановки работником работы по причине задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней как простоя по вине работодателя;
- оплату в размере не менее двух третей средней заработной платы периода простоя работников по причине закрытия учреждения, организации из-за аварий на объектах жизнеобеспечения и по предписаниям надзорных органов.
2.3.2.Включают в коллективные договоры (кроме организаций, финансируемых из бюджетов) обязательства:
- по выплате месячной заработной платы работникам, отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), в размере не ниже регионального минимума оплаты труда;
- по увеличению удельного веса заработной платы в затратах на производство и реализацию выпускаемой продукции, оказываемых услуг;
- по росту заработной платы в размере не ниже индекса потребительских цен в Тульской области.
2.3.3.Предусматривают в коллективных договорах положения о необходимости поддержания тарифной части заработка на уровне, установленном отраслевым (межотраслевым) соглашением, но не ниже 50 процентов от общего его размера, для обеспечения повышения производительности труда технических специалистов и основных работников-повременщиков.
2.3.4.Принимают меры по введению на предприятиях, в организациях системы негосударственного пенсионного обеспечения работников исходя из финансового состояния организации.
2.4.Работодатели:
2.4.1.Обеспечивают своевременную выплату заработной платы работникам. При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, производят их выплату с уплатой процентов (денежной компенсации) в соответствии с обязательствами, предусмотренными в коллективном договоре.
2.4.2.Устанавливают на предприятиях и в организациях тарифную ставку 1-го разряда (оклада) в соответствии с отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями.
На предприятиях и в организациях, где тарифная ставка 1-го разряда (оклад) ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Тульской области, разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного увеличения тарифной ставки 1-го разряда (оклада) до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Тульской области и включают данные программы в коллективные договоры.
2.4.3.Производят выплату месячной заработной платы работникам (в том числе занятым у индивидуальных предпринимателей), отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), в размере не ниже регионального минимума оплаты труда.
2.5.Профсоюзы:
2.5.1.Предусматривают в коллективных договорах предоставление вышедшим на пенсию работникам и их семьям возможности пользоваться объектами организаций, имеющими социально-культурное назначение.
2.5.2.Обеспечивают защиту прав и интересов членов профсоюзов и других работников, уплачивающих денежные средства из зарплаты в профсоюзы, организаций, присоединившихся к Соглашению, в случае наделения первичных профсоюзных организаций полномочиями на представительство в установленном порядке.
2.5.3.Осуществляют в пределах своих полномочий общественный контроль за начислением и перечислением работодателями страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Инициируют создание в организациях комиссий по защите прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
3.В целях улучшения условий, охраны труда и экологии
3.1.Стороны совместно:
3.1.1.Организуют взаимодействие с органами надзора и контроля с целью осуществления совместных комплексных проверок условий труда на предприятиях и в организациях, используют их информацию при разработке долгосрочных программ и планов мероприятий по улучшению состояния охраны труда в области.
3.1.2.Обеспечивают контроль в области охраны труда, промышленной и экологической безопасности.
3.1.3.Регулярно информируют население о состоянии условий труда, производственного травматизма и экологической обстановки в Тульской области и принимаемых мерах по их улучшению.
3.1.4.Разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства в области охраны труда и экологии.
3.1.5.Обеспечивают в полном объеме социальные гарантии пострадавшим в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.1998.
3.1.6.Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и экологической безопасности, информированию работников о вновь принимаемых нормативных правовых актах по вопросам охраны труда и порядку их проведения.
3.1.7.Осуществляют совместные проверки по вопросам проведения предварительных и периодических медосмотров, обеспечение средствами индивидуальной защиты, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда.
3.1.8.Рекомендуют территориальным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений включать в территориальные трехсторонние соглашения рассмотрение вопросов улучшения условий и охраны труда.
3.1.9.В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" принимают меры по проведению дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
3.1.10.Ежегодно организуют в рамках проведения Всемирного дня охраны труда областной День охраны труда и проведение смотра-конкурса на лучшую организацию работ по охране труда в организациях, расположенных на территории Тульской области.
3.2.Администрация:
3.2.1.Рекомендует главам муниципальных образований при введении в действие производственных объектов, средств производства и технологий, в том числе приобретенных за рубежом, включать в состав рабочей и государственной комиссии представителей органов надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, представителей профсоюзных органов и государственной экологической экспертизы при наличии положительных заключений указанных органов о соответствии проектной документации требованиям условий и охраны труда.
3.2.2.Обеспечивает дальнейшее развитие системы государственного управления охраной труда в Тульской области, содействует работодателям в проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда. Осуществляет контроль за правильным предоставлением компенсаций за работу в условиях труда, отличающихся от оптимальных и допустимых.
3.2.3.Обеспечивает организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда в государственных бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Тульской области.
3.2.4.Обеспечивает финансирование мероприятий по пожарной безопасности в государственных бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Тульской области.
3.2.5.Обеспечивает финансирование за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
3.3.Профсоюзы:
3.3.1.Осуществляют контроль соблюдения нормативных правовых актов по охране труда в организациях, а в случае выявления нарушений предлагают работодателям устранить их и информируют об этом соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления.
3.3.2.Взаимодействуют с органами государственного управления охраной труда по проведению комплексных обследований организаций, контролю за соблюдением норм и правил охраны труда, предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.
3.3.3.Защищают интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве.
3.3.4.Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комитетов (комиссий) по охране труда.
3.3.5.Добиваются включения в коллективные договоры обязательств по реализации Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в том числе по финансированию мер по предотвращению наступления страхового случая, лечения и оздоровления работников на основании решения комиссии по социальному страхованию.
3.3.6.Продолжают работу по формированию института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, совместных комитетов (комиссий) по охране труда на всех предприятиях, где действуют профсоюзные организации.
3.3.7.Обеспечивают контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.3.8.Оказывают содействие в проведении разъяснительной работы с целью охвата дополнительными медицинскими осмотрами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
3.3.9.Обеспечивают информированность персонала о безусловном соблюдении каждым установленных правил, методов работы и технологических процессов, при рациональном выполнении которых работник сохраняет свою работоспособность, средства труда и имущество организации.
3.4.Профсоюзы и Работодатели:
3.4.1.Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях:
- мероприятия по улучшению условий и охраны труда, а также средства на их финансирование в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7 процента суммы эксплуатационных расходов;
- дополнительные компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
- обязательства по созданию рабочих мест, отвечающих современным требованиям охраны труда;
- компенсацию затрат, связанных с обследованием работников на наличие профзаболеваний, а также затрат, связанных с их лечением;
- предоставление времени с оплатой в размере средней заработной платы уполномоченным профсоюзных комитетов по охране труда, не освобожденным от основной работы, для выполнения возложенных на них обязанностей по общественному контролю за состоянием и условиями охраны труда, а также для их обучения, с учетом организации работы по охране труда.
3.5.Работодатели:
3.5.1.Создают условия для осуществления уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных комитетов, а также членами комитетов (комиссий) по охране труда контроля соблюдения на рабочих местах требований норм и правил по охране труда, организуют обучение членов комитетов (комиссий) по охране труда.
3.5.2.Совершенствуют подготовку и обучение специалистов в области охраны труда. Обеспечивают эффективную работу служб охраны труда по предупреждению несчастных случаев на производстве.
3.5.3.Организуют работу по аттестации рабочих мест по условиям труда и выполнение мероприятий по их доведению до нормативных требований с последующей сертификацией работ по охране труда. Включают в состав аттестационных комиссий представителей профсоюзных организаций - уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
3.5.4.Создают в организациях за счет собственных средств специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, получивших трудовое увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением работниками трудовых обязанностей в данной организации.
3.5.5.Обеспечивают условия для осуществления контроля состояния условий и охраны труда в организациях, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний органами государственного управления охраной труда, органами надзора и контроля, органами Фонда социального страхования, работниками государственной экспертизы условий труда, а также представителями профсоюзов и иных органов общественного контроля.
3.5.6.Обеспечивают своевременное и полное перечисление страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3.5.7.Предусматривают средства на проведение природоохранных мероприятий по улучшению окружающей среды.
3.5.8.Проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях. Инициируют разработку, принятие и выполнение мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний, создание рабочих мест, отвечающих современным требованиям охраны труда.
3.5.9.По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда предоставляют достоверную информацию о рабочем месте, указывая вредные и опасные факторы, а также размер компенсационных доплат и льгот за работу в особых условиях труда, предоставляют в профсоюзный комитет информацию о перечне профессий, для которых было изменено пенсионное обеспечение по спискам N 1 и N 2.
3.5.10.Создают и обеспечивают работу кабинетов и уголков охраны труда согласно Постановлению Минтруда РФ N 7 от 17.01.2001.
3.5.11.Направляют работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, на дополнительные медицинские осмотры.
3.5.12.Принимают меры по выводу из эксплуатации морально и физически изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работников, способствующего загрязнению окружающей среды.
4.В целях обеспечения социального партнерства в сфере труда
4.1.Стороны совместно:
4.1.1.Участвуют на паритетной основе в работе областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
4.1.2.Для обеспечения реализации Соглашения на основе взаимных консультаций в рамках Комиссии разрабатывают документы, принимают необходимые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти Российской Федерации и добиваются их реализации.
4.1.3.Принимают решения по вопросам, включенным в Соглашение, после ознакомления с ними сторон и консультаций на уровне Комиссии.
4.1.4.Обеспечивают возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении на всех уровнях вопросов, не включенных в Соглашение, но представляющих взаимный интерес.
4.1.5.Принимают меры по развитию территориального социального партнерства. Оказывают содействие в формировании территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений и заключении территориальных трехсторонних соглашений.
4.1.6.Проводят согласованную политику по созданию и укреплению первичных профсоюзных организаций на предприятиях и в организациях области.
4.1.7.Принимают меры по проведению в области переговорной кампании по заключению соглашений и коллективных договоров в единые сроки с едиными требованиями, изложенными в Соглашении.
4.1.8.Участвуют в постоянно действующих комиссиях, созданных органами государственной власти и органами местного самоуправления, рассматривающих социально-трудовые вопросы.
4.1.9.Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и их разрешению, развивают на территории области систему участия работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
4.1.10.Организуют обучение представителей социальных партнеров различных уровней по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений с финансированием на паритетной основе.
4.1.11.Учитывают результаты выполнения регионального трехстороннего соглашения, отраслевых соглашений, коллективного договора при рассмотрении кандидатур руководителей организаций, представляемых к государственным наградам и присвоению почетных званий Российской Федерации.
4.2.Администрация:
4.2.1.Проводит трехсторонние консультации по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики, а также предварительное обсуждение с социальными партнерами проектов законов и нормативных правовых актов Тульской области в сфере социально-трудовых отношений.
Администрация направляет проекты законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, на рассмотрение в Комиссию для принятия соответствующих решений.
4.2.2.При оказании организационной, финансовой и иной поддержки организациям учитывает в качестве основных критериев ситуацию с выплатой заработной платы, участие в системе социального партнерства, соблюдение законодательства о труде, обязательств коллективных договоров и соглашений.
4.2.3.Рекомендует главам муниципальных образований:
- осуществлять поддержку, не противоречащую Закону РФ от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", преимущественно предприятиям, действующим в системе социального партнерства и обеспечивающим реализацию обязательств по соглашениям и коллективным договорам;
- предоставлять безвозмездно территориальным советам председателей профсоюзных организаций оснащенные помещения для проведения мероприятий в рамках социального партнерства.
4.3.Работодатели:
4.3.1.Обеспечивают, при наличии письменных заявлений работников, ежемесячное и бесплатное перечисление на счет профсоюза членских взносов одновременно с выплатой заработной платы работникам предприятия.
4.3.2.Обеспечивают условия для уставной деятельности профсоюзов и их выборных органов в организациях. Не допускают случаев нарушения прав профсоюзов, установленных законодательством Российской Федерации.
4.3.3.При отсутствии в организации первичной профсоюзной организации обеспечивают условия для ее создания при проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора, осуществлении контроля его выполнения, а также при рассмотрении трудовых споров работников с работодателями.
4.3.4.Не позднее I квартала заключают коллективные договоры с профсоюзными комитетами. Признают федеральные отраслевые и областные отраслевые (межотраслевые) тарифные, территориальные соглашения и коллективные договоры важнейшим инструментом поддержания социального мира.
4.3.5.Рассматривают все требования, предложения, внесенные на профсоюзных конференциях (собраниях), и в течение месяца принимают соответствующие решения.
4.3.6.Предусматривают в коллективных договорах обязательство по ежемесячному перечислению первичной профсоюзной организации фиксированного размера денежных средств на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу в организациях.
4.4.Профсоюзы:
4.4.1.Ежегодно, не позднее ноября, выходят с инициативой по вступлению в переговоры с работодателем по подготовке проекта коллективного договора и его заключению на следующий год (или внесения изменений и дополнений в действующий коллективный договор).
4.4.2.Не выступают организаторами коллективных действий в случае выполнения Администрацией и Работодателями обязательств, предусмотренных в настоящем Соглашении, а также в отраслевых, территориальных соглашениях, коллективных договорах.
5.Действие Соглашения, обеспечение контроля его выполнения, ответственность сторон за реализацию Соглашения
5.1.Соглашение вступает в силу с 1 января 2007 года и действует до 31 декабря 2008 года.
5.2.Действие Соглашения распространяется на работодателей (руководителей организаций и работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые уполномочили представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на всех работодателей, являющихся членами Тульского областного союза работодателей, на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Тульской области в пределах взятых на себя обязательств.
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в части первой настоящего пункта.
5.3.Администрация Тульской области обеспечивает в двухнедельный срок с момента подписания сторонами Соглашения публикацию его в газете "Тульские известия". Одновременно с публикацией Соглашения Координатор областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предлагает работодателям, не принимавшим участия в заключении Соглашения, присоединиться к нему.
Отказ от присоединения к Соглашению направляется руководителем организации в адрес Координатора областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (300600, г. Тула, пр. Ленина, 2).
Если работодатели в течение 30 календарных дней со дня получения предложения не заявили о своем несогласии присоединиться к Соглашению, оно считается распространенным на данных работодателей со дня получения предложения.
5.4.Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по взаимному согласию сторон.
5.5.Ни одна из сторон Соглашения не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить исполнение принятых обязательств.
5.6.Финансирование мероприятий, предусмотренных Соглашением, осуществляется в соответствии с источниками, определенными законодательством Российской Федерации и Тульской области.
5.7.Стороны реализуют Соглашение на основе взаимного доверия и взаимной ответственности, проводят совместные заседания для своевременной координации усилий по выполнению Соглашения.
5.8.Контроль за выполнением Соглашения осуществляется сторонами Комиссии, а также в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О социальном партнерстве". Итоги выполнения Соглашения подводятся 1 раз в год на заседании Комиссии.
5.9.В случае необеспечения выполнения настоящего Соглашения Комиссия вносит предложения о привлечении к ответственности лиц, не выполняющих Соглашение.
5.10.Предложение о рассмотрении вопроса о привлечении виновной стороны к ответственности вносится заинтересованной стороной в Комиссию, которая рассматривает внесенные предложения в течение семи дней.
5.11.Заключение Комиссии не лишает права заинтересованную сторону защищать свои права в соответствии с законодательством.
5.12.Настоящее Соглашение составлено и подписано в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Президент Тульского
областного союза работодателей
Ю.З.ТАРАСОВ
Председатель
Тульской федерации профсоюзов
И.А.КАЕНКОВ