Приложение к Решению от 13.09.2006 г № 7-13 Положение
Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании куркинский район
1.Общие положения
1.1.Правотворческая инициатива граждан - это право жителей муниципального образования на внесение проекта муниципального правового акта в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта.
1.2.Право правотворческой инициативы принадлежит гражданам, имеющим активное избирательное право и проживающим на территории муниципального образования.
1.3.Правотворческая инициатива осуществляется через инициативную группу граждан, обладающих правом правотворческой инициативы (далее - инициативная группа граждан), путем внесения в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Куркинский район проектов муниципальных правовых актов.
1.4.Предметом правотворческой инициативы граждан может являться проект:
- Устава муниципального образования Куркинский район;
- решения Собрания представителей муниципального образования Куркинский район;
- постановления или распоряжения главы муниципального образования Куркинский район;
- соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в муниципальные правовые акты, указанные выше.
2.Создание инициативной группы граждан
2.1.Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольности.
2.2.Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Куркинский район, обладающих избирательным правом.
2.3.Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом первого заседания инициативной группы граждан, который подписывается всеми членами инициативной группы граждан.
2.4.Члены инициативной группы граждан на первом заседании:
- избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы граждан;
- формируют содержание проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения. Текст указанного проекта прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
2.5.Список членов инициативной группы граждан прилагается к протоколу первого заседания инициативной группы граждан и является его неотъемлемой частью, каждая страница указанного списка заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан.
2.6.Решения инициативной группы граждан принимаются большинством голосов от общего числа членов инициативной группы граждан.
2.7.Решения, принимаемые инициативной группой граждан, оформляются протоколами заседаний инициативной группы граждан, которые подписываются председателем и секретарем инициативной группы граждан.
3.Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан, иные действия в поддержку либо против правотворческой инициативы граждан
3.1.Инициативная группа граждан вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня, следующего за днем ее создания.
3.2.Подписи лиц, проживающих на территории МО Куркинский район и достигших возраста 18 лет, в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения подписей в подписные листы (форма прилагается).
3.3.К каждому подписному листу установленной формы прилагается текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения.
3.4.Лицо, проживающее на территории МО Куркинский район и достигшее возраста 18 лет, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день внесения подписи - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.5.Осуществлять сбор подписей вправе член инициативной группы граждан.
3.8.Член инициативной группы граждан, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить копию протокола первого заседания инициативной группы граждан с прилагаемыми к нему:
- текстом проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;
- списком членов инициативной группы граждан, каждая страница которого должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан.
3.9.Лица, проживающие на территории МО Куркинский район, вправе беспрепятственно агитировать в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, а также распространять информацию о правотворческой инициативе граждан способами, не противоречащими законодательству.
3.10.В поддержку либо против правотворческой инициативы граждан могут осуществляться иные действия, не противоречащие законодательству.
3.11.Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.
3.12.Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку правотворческой инициативы, несут члены инициативной группы граждан.
3.13.Расходы, связанные с агитационными либо иными действиями в поддержку или против правотворческой инициативы граждан, несут лица, осуществляющие указанные действия.
4.Внесение проекта муниципального правового акта на рассмотрение
4.1.Инициативная группа граждан вносит в Собрание представителей либо главе МО Куркинский район с учетом их компетенции следующие документы:
- текст проекта муниципального правового акта, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, каждая страница которого заверена подписями председателя и секретаря инициативной группы граждан;
- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости вносимого муниципального правового акта, его целей и основных положений, подписанную председателем инициативной группы граждан;
- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого повлечет или может повлечь снижение доходов или увеличение расходов местного бюджета либо отчуждение муниципального имущества), подписанное председателем инициативной группы граждан;
- список членов инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет на день создания инициативной группы граждан - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа. Каждая страница указанного списка должна быть заверена председателем и секретарем инициативной группы граждан;
- протокол первого заседания инициативной группы граждан;
- подписные листы, если в поддержку правотворческой инициативы граждан осуществляется сбор подписей в соответствии с настоящим Положением.
4.2.Собрание представителей (на заседании, проводимом в установленном порядке) либо глава МО Куркинский район в случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку формирования инициативной группы, к перечню документов, направляемых в порядке реализации правотворческой инициативы, имеют право отказать в принятии указанных документов.
4.3.В случае отказа в принятии документов председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный ответ.
4.4.Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан при условии устранения инициативной группой нарушений, повлекших отказ.
4.5.В случае принятия проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей либо главой МО Куркинский район в течение трех месяцев со дня его внесения. Днем внесения считается день поступления всех необходимых документов, в том числе по почте, в подразделение органа местного самоуправления, осуществляющее регистрацию и учет входящей корреспонденции.
4.6.Председатель или уполномоченный представитель инициативной группы граждан не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта внесенного муниципального правового акта должен быть уведомлен в письменной форме о дате и времени рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.
4.7.Рассмотрение Собранием представителей внесенного проекта проводится на его открытом заседании с участием представителей инициативной группы граждан.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в пояснительной записке к представленному проекту муниципального правового акта.
4.8.Глава МО Куркинский район осуществляет рассмотрение правотворческой инициативы граждан на личном приеме председателя и (или) уполномоченного представителя инициативной группы граждан.
4.9.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования Куркинский район.
4.10.Решение Собрания представителей либо главы МО Куркинский район по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан должно быть мотивированным, а в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основание такого отказа.
4.11.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.