Приложение к Решению от 23.06.2006 г № 12-60 Программа
Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании богородицкий район на 2006 — 2007 годы
Паспорт
комплексной Программы профилактики
правонарушений в муниципальном
образовании Богородицкий район
1.Основание разработки Программы:
Постановление главы администрации МО Богородицкий район от 07.02.2006 N 89 "О создании муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Богородицкий район".
2.Координаторы-заказчики:
Собрание представителей МО Богородицкий район.
3.Исполнители:
- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Богородицкий район;
- Богородицкий РОВД;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- отделение по делам несовершеннолетних;
- Богородицкий комитет социальной защиты населения;
- комитет по образованию;
- сектор опеки и попечительства;
- Центр занятости населения;
- отдел культуры;
- сектор здравоохранения;
- сектор по молодежной политике;
- сектор по физической культуре и спорту.
4.Общие положения.
4.1.Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений в МО Богородицкий район (далее - Программа) составляют
1) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от 06.10.2003 N 131-ФЗ);
2) Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (от 24.06.1999 N 120-ФЗ);
3) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 (N 124-ФЗ);
4) Федеральный закон "Об образовании" от 13.01.1996 (N 12-ФЗ);
5) Закон Тульской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" (от 07.12.2005 N 657-ЗТО);
6) Закон Тульской области "Об областной целевой программе "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков в Тульской области на 2005 - 2007 годы (от 01.04.2004 N 653-ЗТО);
7) Устав муниципального образования Богородицкий район;
8) Постановление администрации муниципального образования Богородицкий район от 07.02.2006 "О создании муниципальной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории муниципального образования Богородицкий район".
4.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории МО Богородицкий район.
4.3.Задачами Программы являются:
- снижение уровня преступности на территории МО Богородицкий район;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
5.Основы организации профилактики правонарушений:
5.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- Богородицкий РОВД;
- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- отделение по делам несовершеннолетних;
- Богородицкий комитет социальной защиты населения;
- комитет по образованию;
- сектор опеки и попечительства;
- Центр занятости населения;
- отдел культуры;
- сектор здравоохранения;
- сектор по молодежной политике;
- сектор по физической культуре и спорту;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
Систему субъектов профилактики правонарушений объединяет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (МВКПП).
5.2.Основные функции МВКПП:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей муниципального образования Богородицкий район;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- координация деятельности всех субъектов системы профилактики правонарушений;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- контроль за деятельностью всех субъектов системы профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления, либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на межведомственную комиссию профилактики правонарушений.
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные главой администрации МО Богородицкий район, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители органов прокуратуры, судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории МО Богородицкий район с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка проектов долгосрочных муниципальных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- представление органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- заслушивание руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, препятствующих совершению работы;
- координация деятельности субъектов профилактики по предупреждению правонарушений, выработка мер по ее совершенствованию;
- укрепление взаимодействия и налаживание тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
7.Сроки реализации Программы: 2006 - 2007 годы.
8.Источники и объемы финансирования Программы:
- средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства;
- средства бюджета МО Богородицкий район.
9.Ожидаемые результаты:
реализация Программы позволит:
- создать систему социальной профилактики правонарушений;
- привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- улучшить информационное обеспечение деятельности субъектов системы профилактики правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.