Приложение к Постановлению от 22.06.2006 г № 33/1416 Обращение
Обращение тульской областной думы к президенту Российской Федерации В.В. Путину и председателю правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу реализации демографической программы уважаемые владимир владимирович и михаил ефимович!
Депутаты Тульской областной Думы одобряют меры по преодолению демографического кризиса, предложенные Президентом России В.В. Путиным в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации.
Вместе с тем, считаем необходимым указать на возможные негативные аспекты, которые необходимо устранить в ходе принятия и реализации демографической программы страны.
Прежде всего, обращаем внимание на заявленные сроки вступления демографической программы в силу - с 1 января 2007 года. Это заявление вызвало тревогу у женщин, ожидающих второго ребенка, чье разрешение от беременности должно наступить до указанного срока. Как правило, второй ребенок - последний плановый ребенок в современных российских семьях. Большинство семей, ожидающих рождения второго ребенка до 1 января 2007 года, выпадают из потенциальных получателей стартового материнского капитала. В то же время, 250 тысяч рублей для жителей сельской местности, да и для значительной части горожан - очень весомые деньги. К сожалению, не единичны случаи прерывания беременности, в том числе на поздних сроках, когда женщины избавляются от желанных детей, чтобы получить шанс на стартовый капитал в дальнейшем.
Депутаты Тульской областной Думы считают, что нужно распространить действие планируемых демографических мер, в том числе на матерей, ожидающих рождение ребенка в 2006 году, и просят Вас публично заявить об этом. Это позволит преодолеть состояние стресса и ощущение социальной несправедливости, в котором пребывают семьи, ожидающие детей в текущем году.
Кроме того, мы считаем целесообразным распространить предложения Президента Российской Федерации В.В. Путина об использовании стартового материнского капитала в расчетном пенсионном капитале для определения страховой части трудовой пенсии на всех женщин страны. Сегодняшняя пенсионная система не учитывает общественную важность самого главного вида труда - материнского труда. При действующей системе пенсионного обеспечения чем больше детей родила женщина, тем на меньшую пенсию она может рассчитывать. Усилия, потраченные на рождение и воспитание детей, препятствуют профессиональной реализации и снижают шансы заработать максимальную пенсию. В то же время реальное наполнение Пенсионного фонда Российской Федерации напрямую зависит от материнского труда, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации пополняется за счет отчислений с заработной платы более молодого поколения.
Парадоксально, но факт: чем больше женщина родила детей, тем больше поступает средств в Пенсионный фонд Российской Федерации за счет отчислений с заработной платы ее потомков и тем меньшую пенсию получает она сама.
Одним из важнейших традиционных мотивов создания большой семьи в России было стремление гарантировать себе достойную старость. Возрождение этого мотива должно стать частью демографической программы.
Депутаты Тульской областной Думы полагают социально оправданным предусмотреть страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации для всех женщин, родивших не менее двух детей: как для тех, кто родит второго и последующих детей в 2007 году, так и для тех, кто сделал это до 2007 года. Это станет справедливым вознаграждением всех матерей, внесших свой вклад в человеческий потенциал нашей страны, и позволит поднять престиж женщины-матери в иерархии общественных ценностей. Без этих принципиальных решений программа демографического возрождения России окажется неполной.