Постановление от 21.06.2006 г № 53-ПГ
Об улучшении организации обращения с твердыми бытовыми отходами в Тульской области
В Тульской области остро стоит проблема экологической безопасности, особенно в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. Опасность представляют собой все стадии обращения с отходами, начиная от сбора и транспортировки и заканчивая переработкой и захоронением неиспользуемых фракций.
Ежегодно в области образуется около 4,0 млн. тонн твердых бытовых отходов, которые вывозятся на 15 полигонов и 83 объекта размещения отходов общей площадью 285,5 га, из них официально оформлены 14 полигонов и 62 объекта размещения отходов.
В муниципальных образованиях недостаточно проводится работа по выявлению и прекращению деятельности несанкционированных объектов размещения отходов, не налажен информационный обмен по своевременному выявлению несанкционированных объектов размещения отходов, что препятствует их оперативной ликвидации.
Меры административного воздействия в сфере нарушения экологического законодательства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время фактически не применяются.
В связи с рассмотрением на заседании губернаторского совета Тульской области, состоявшемся 23 мая 2006 года, вопроса "Об улучшении организации обращения с твердыми бытовыми отходами в Тульской области", на основании статьи 30 Устава (Основного Закона) Тульской области постановляю:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления Тульской области:
1) организовать сбор, вывоз и переработку твердых бытовых отходов;
2) активизировать работу по привлечению инвесторов к строительству полигонов твердых бытовых отходов и мусороперерабатывающих заводов;
3) в срок до 1 июля 2006 года:
создать межведомственные комиссии по обеспечению надлежащего обращения с твердыми бытовыми отходами, поддержания санитарного состояния территорий;
сформировать перечень неотложных мероприятий в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципальных образований;
разработать планы модернизации существующих объектов размещения отходов, в том числе полигонов твердых бытовых отходов, с целью приведения их территорий в нормативное состояние;
4) в срок до 1 августа 2006 года обеспечить разработку комплексных планов по решению проблемы вывоза и утилизации отходов с целью направления необходимых ассигнований в бюджете 2007 года и в перспективе - до 2010 года;
5) определить персональную ответственность должностных лиц за нарушение режима вывоза твердых бытовых отходов, непринятие оперативных мер по ликвидации несанкционированных объектов размещения отходов;
6) обеспечить заключение договоров с дачно-строительными и гаражно-строительными кооперативами на вывоз твердых бытовых отходов;
7) обратить особое внимание в летний период на уборку твердых бытовых отходов в местах массового отдыха (скопления) людей;
8) предусматривать включение в бюджет муниципальных образований средств на очистку территорий от твердых бытовых отходов, приобретение для жилищно-коммунальных предприятий необходимой техники, а также контейнеров для размещения их в населенных пунктах;
9) обеспечить контроль за экономической обоснованностью тарифов на вывоз твердых бытовых отходов;
10) обеспечить привлечение общественности к решению проблемы очистки территорий от твердых бытовых отходов, в том числе проведение регулярных конкурсов на звание "Чистый подъезд", "Чистый двор", "Чистый микрорайон";
11) обеспечить максимальную информационную открытость деятельности органов местного самоуправления и предприятий жилищно-коммунального хозяйства в сфере обращения с отходами путем проведения встреч с населением, публикаций, выступлений в средствах массовой информации;
12) направлять средства, полученные за негативное влияние на окружающую среду, на решение проблемы экологической безопасности, в том числе обращение с отходами.
2.Предложить Тульской природоохранной прокуратуре (Васильев В.Н.) усилить прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами организациями различных форм собственности и гражданами.
3.Департаменту жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Тульской области (Устинова И.Р.):
1) при формировании проекта бюджета области на 2007 год рассмотреть совместно с департаментом финансов Тульской области (Погудин А.А.) вопрос выделения средств на модернизацию и реконструкцию объектов размещения отходов и полигонов по складированию твердых бытовых отходов;
2) совместно с органами местного самоуправления осуществлять координацию действий по обращению с отходами;
3) в срок до 1 сентября 2006 года внести в установленном порядке предложения по разработке областной целевой программы "Обращение с отходами производства и потребления в Тульской области на 2007 - 2010 годы".
4.Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (Шишкина Л.И.), Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области (Лунев А.В.) усилить контроль за сбором, вывозом и складированием твердых бытовых отходов, с применением штрафных санкций к нарушителям законодательства.
5.Департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам при разработке областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тульской области на 2007 - 2011 годы" предусмотреть выполнение мероприятий по строительству полигонов твердых бытовых отходов.
6.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора Тульской области Савощенко В.В.
7.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Вице-губернатор Тульской области
А.Б.КОРАБЛЕВ