Распоряжение от 04.02.2015 г № 70-Р
О мерах по реализации Закона Тульской области от 2 декабря 2014 года N 2223-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
В целях реализации Закона Тульской области от 2 декабря 2014 года N 2223-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области:
1.Принять к исполнению бюджет Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - бюджет области).
2.Органам исполнительной власти Тульской области (далее - органы исполнительной власти области) обеспечить:
реализацию задач, поставленных в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденных Постановлениями Тульской областной Думы от 20.11.2014 N 4/144 "Об основных направлениях бюджетной политики Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и от 20.11.2014 N 4/143 "Об основных направлениях налоговой политики Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";
приведение правовых актов губернатора и правительства Тульской области, разработчиками которых они являются, правовых актов органа исполнительной власти области (при необходимости) в соответствие с Законом Тульской области от 2 декабря 2014 года N 2223-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
3.Органам исполнительной власти области, являющимся главными администраторами доходов бюджета области и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета области, обеспечить:
принятие мер по своевременному поступлению в бюджет области налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
принятие мер по снижению невыясненных поступлений по администрируемым доходам;
принятие решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в 2014 году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований области, в отношении которых принято решение о наличии потребности в направлении их в 2015 году на те же цели.
4.Органам исполнительной власти области, являющимся главными администраторами доходов бюджета области, уполномоченными на использование межбюджетных трансфертов, обеспечить:
активную работу по привлечению в бюджет области средств из федерального бюджета для дополнительного финансового обеспечения приоритетных направлений социально-экономического развития Тульской области;
полное освоение имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету области;
представление в министерство финансов Тульской области копий соглашений, заключаемых с федеральными органами государственной власти, по вопросам софинансирования расходных обязательств Тульской области за счет средств федерального бюджета;
представление в министерство финансов Тульской области копий уведомлений по расчетам между бюджетами бюджетной системы.
5.Главным распорядителям (получателям) средств бюджета области обеспечить:
соблюдение в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств - достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности);
осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с требованиями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
заключение договоров, оплату договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств бюджета области, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, при этом не допускается принятие бюджетных обязательств на 2015 год, возникающих из государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2015 года;
принятие мер по недопущению образования (роста) кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам;
контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении;
согласование с министерством финансов Тульской области отчетов об использовании межбюджетных трансфертов, представляемых в федеральные органы исполнительной власти;
осуществление мониторинга текущего исполнения бюджета области в соответствующей сфере управления;
проведение анализа исполнения бюджета области с пояснением причин неисполнения утвержденных бюджетных назначений на отчетную дату - за I квартал, полугодие, 9 месяцев и год;
представление по запросу министерства финансов Тульской области аналитических материалов по исполнению бюджета области.
6.Главным распорядителям средств бюджета области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, обеспечить:
эффективность использования бюджетных средств, доступность и качество оказываемых государственными учреждениями области государственных услуг;
своевременное исполнение публичных нормативных обязательств;
утверждение смет подведомственных казенных учреждений и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств;
формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) с учетом анализа исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2014 году, проведение мониторинга и осуществление контроля за их выполнением;
представление ежеквартально, в срок до 16-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов Тульской области информации о численности государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений области с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
представление информации государственными учреждениями, ее размещение и актуализацию на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение указанного сайта в Порядке, утвержденном Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта".
7.Главным распорядителям средств бюджета области, которым Законом Тульской области от 2 декабря 2014 года N 2223-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области:
внести до 1 апреля 2015 года в установленном порядке в правительство Тульской области проекты правовых актов правительства Тульской области о распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 18 и 19 к Закону Тульской области от 2 декабря 2014 года N 2223-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
обеспечить своевременное доведение до муниципальных районов (городских округов) Тульской области объемов межбюджетных трансфертов, планируемых к передаче из бюджета области в местные бюджеты.
8.Главным распорядителям средств бюджета области, главным администраторам доходов бюджета области и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета области осуществлять внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.Установить, что в 2015 году при подготовке предложений о внесении изменений в установленном порядке в сводную бюджетную роспись, предусматривающих уточнение объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Тульской области (их подпрограмм, региональных программ и (или) их основных мероприятий), главный распорядитель средств бюджета Тульской области направляет указанные предложения ответственным исполнителям соответствующих государственных программ Тульской области.
Ответственный исполнитель государственной программы Тульской области в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись принимает решение о его согласовании или об отклонении. При непредставлении такого решения в указанный срок предложение считается согласованным ответственным исполнителем государственной программы Тульской области.
10.Министерству финансов Тульской области осуществлять:
мониторинг текущего исполнения консолидированного бюджета области и бюджета области;
проведение оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области;
проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области.
11.Предоставить министерству финансов Тульской области в 2015 году право осуществления государственных внутренних заимствований посредством привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета области из федерального бюджета в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Тульской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора, заключаемого с Управлением Федерального казначейства по Тульской области.
12.Рекомендовать главным администраторам доходов бюджета области, не являющимся органами исполнительной государственной власти Тульской области, принять меры по обеспечению поступлений в бюджет области налоговых и неналоговых доходов и сокращению задолженности по их уплате.
13.Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
14.Признать утратившими силу пункты 1 - 13 распоряжения правительства Тульской области от 08.04.2014 N 231-р "О мерах по реализации Закона Тульской области от 9 декабря 2013 года N 2042-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
15.Распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ