Приложение к Постановлению от 04.09.2014 г № 2776 Порядок
Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на проекты, связанные с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 25.08.2014 N 33 "Об утверждении порядка конкурсного отбора муниципальных образований Тульской области, бюджетам которых предоставляются субсидии для реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства", Постановлением администрации города Тулы от 13.11.2013 N 3809 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Тулы на 2014 - 2020 годы".
1.2.Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на проекты, связанные с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации (далее - Порядок).
1.3.Целью проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляются субсидии на проекты, связанные с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации, является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.4.Организатором конкурсного отбора является управление экономического развития администрации города Тулы (далее - Организатор). Организатор конкурсного отбора:
- разрабатывает все необходимые документы для проведения конкурсного отбора;
- осуществляет размещение информации о порядке и условиях конкурсного отбора, в том числе о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого и среднего предпринимательства заявок на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tula.ru);
- консультирует по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;
- организует прием, регистрацию заявок на участие в конкурсном отборе;
- организует рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе и подготовку экспертного заключения о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям;
- обеспечивает проверку расчетов размера субсидии, представленных участниками конкурса.
1.5.Конкурс проводится комиссией, утверждаемой распоряжением администрации города Тулы (далее - Конкурсная комиссия).
1.6.Решения о назначении даты проведения конкурса, публикации в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса принимает Организатор конкурса.
1.7.Субсидированию подлежит оплата части затрат проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации, не ранее календарного года, предшествующего году подачи заявки на участие в конкурсном отборе на получение субсидии.
1.8.Условием предоставления финансовой поддержки в виде субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства является софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 1/3 от размера получаемой субсидии (приложение 4 к Порядку).
2.Конкурсная комиссия
2.1.Конкурсная комиссия:
а) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;
б) принимает решение о допуске к участию в конкурсе;
в) определяет победителя конкурса;
г) оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии.
2.2.Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.К участию в конкурсе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Тула.
3.2.Прием заявок осуществляется со дня, следующего за днем публикации информации, предусмотренным дефисом 2 пункта 1.4 настоящего Порядка, Организатором конкурсного отбора по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 112, каб. 2. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 12.30 и с 13.18 до 16.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.
Прием заявок прекращается в случае, если средства бюджета муниципального образования город Тула для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации, распределены полностью. Организатор конкурсного отбора осуществляет размещение информации о прекращении приема заявок на официальном сайте организатора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.tula.ru) в течение 7 рабочих дней с момента полного распределения денежных средства, указанных в настоящем пункте.
3.3.Количество заявок от одного субъекта малого и среднего предпринимательства не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно. Одна заявка предусматривает субсидирование части затрат на осуществление одного проекта.
3.4.Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет Организатору конкурсного отбора заявку, включающую в себя:
- заявление об участии в конкурсном отборе (приложение 1 к Порядку);
- копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (по формам РСВ-1 ПФР, РСВ-2 ПФР ), за год, предшествующий году подачи заявки (для субъектов малого (среднего) предпринимательства, зарегистрированных в текущем году, - на последнюю отчетную дату), заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (представляется субъектами малого (среднего) предпринимательства, являющимися работодателями);
- справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;
- сведения о субъекте малого (среднего) предпринимательства, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 2 или приложение 3 к Порядку);
- расчет размера субсидии, подписанный руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем (приложение 4 к Порядку);
- копию договора на предоставление образовательных услуг, подлежащего субсидированию, заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;
- копии платежных документов, подтверждающих оплату по договору на предоставление образовательных услуг, подлежащему субсидированию, заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;
- копии документов, подтверждающих прохождение обучения по проектам, связанным с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации (свидетельства, дипломы), заверенные руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем;
- копию приказа о направлении на обучение (повышение квалификации), заверенную руководителем малого (среднего) предприятия или индивидуальным предпринимателем.
3.5.Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- справку из налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
3.6.Субъект малого и среднего предпринимательства вправе по собственной инициативе представить документы, перечисленные в пункте 3.5 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.
3.7.Каждая заявка в момент подачи субъектом малого и среднего предпринимательства регистрируется в журнале, пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью Организатора, с присвоением ей регистрационного номера. Конкурсная заявка должна быть пронумерована, прошита и скреплена печатью (при наличии).
На заявке указываются:
- наименование и адрес Организатора конкурсного отбора;
- наименование и адрес участника конкурсного отбора;
- дата подачи конкурсной заявки.
3.8.При принятии конкурсной заявки специалистом Организатора конкурсного отбора делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и регистрационного номера. Организатор конкурсного отбора в течение 7 календарных дней со дня регистрации конкурсной заявки проверяет комплектность документов, приложенных к заявке, требованиям, определенным в пунктах 3.4, 3.6 настоящего Порядка, и готовит заключение о соответствии заявки установленным настоящим Порядком требованиям.
3.9.Заявки и заключения передаются Организатором конкурсного отбора на рассмотрение в Конкурсную комиссию не позднее 14 рабочих дней со дня регистрации каждой заявки.
3.10.Субъект малого и среднего предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение 5 к Порядку).
3.11.Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
3.11.1.Количество созданных рабочих мест в течение года, в котором подана заявка:
не создано новых рабочих мест - 0 баллов;
создание от 1 до 3 рабочих мест - 3 балла;
создание от 4 до 6 рабочих мест - 5 баллов;
создание свыше 7 рабочих мест - 10 баллов.
3.11.2.Фактическое количество рабочих мест на дату подачи заявки:
от 1 до 15 рабочих мест - 1 балл;
от 16 до 30 рабочих мест - 3 балла;
от 31 до 49 рабочих мест - 6 баллов;
от 50 до 100 рабочих мест - 8 баллов;
от 101 до 250 рабочих мест - 10 баллов.
3.11.3.Количество сотрудников, прошедших обучение за последние три года:
от 1 до 3 человек - 0 баллов;
от 4 до 6 человек - 5 баллов;
свыше 7 человек - 10 баллов.
3.11.4.Среднемесячная заработная плата сотрудников на момент подачи заявки:
до 12 тыс. рублей включительно - 0 баллов;
свыше 12 тыс. рублей до 15 тыс. рублей включительно - 3 балла;
свыше 15 тыс. рублей до 20 тыс. рублей включительно - 4 балла;
свыше 20 тыс. рублей до 25 тыс. рублей включительно - 6 баллов;
свыше 25 тыс. рублей - 10 баллов.
3.11.5.Вид деятельности, осуществляемый субъектом малого (среднего) предпринимательства:
- производственная деятельность - 10 баллов;
- инновационная деятельность - 10 баллов;
- строительство - 10 баллов;
- жилищно-коммунальное хозяйство - 10 баллов;
- осуществление деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - 10 баллов;
- бытовое обслуживание населения - 7 баллов;
- прочее - 5 баллов.
3.12.Максимальное количество баллов, набранных одной заявкой, составляет 50 баллов. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, заявки которых набрали не менее 17 баллов.
3.13.Конкурсная комиссия оставляет заявки без рассмотрения в случае, если средства бюджета муниципального образования город Тула для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидирования части затрат проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации, распределены полностью на текущий финансовый год.
4.Подведение итогов конкурса
4.1.Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства, включающие в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, рассматриваются в срок не более 21 календарного дня со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы Организатором конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
4.2.Заявки рассматриваются в порядке очередности поступления документов.
4.3.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных конкурсантами, по балльной системе на основании критериев отбора, установленных пунктом 3.11 настоящего Порядка. Количество баллов по каждому показателю определяется на основании представленных участниками документов и принимается путем голосования членов Конкурсной комиссии.
4.4.Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящим Порядком, соответствующими муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
4.5.Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о подведении итогов конкурса заявок в письменной форме информирует победителя конкурса о результатах, а также размещает на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об итогах конкурса.
4.6.Если после подписания протокола о подведении итогов конкурса Организатору конкурса, Конкурсной комиссии станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от заключения договора, победителем признается участник, оказавшийся следующим по количеству набранных баллов.
4.7.В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.
4.8.Организатор конкурсного отбора заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии на оплату части затрат проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссии, оформленного протоколом.
4.9.В договоре о предоставлении субсидии на оплату части затрат проектов, связанных с реализацией массовых программ обучения и повышения квалификации, указываются:
- цели, условия и сроки предоставления субсидии;
- порядок предоставления отчета об использовании субсидии;
- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- положение об обязательной проверке управлением экономического развития администрации города Тулы и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
5.Разрешение споров и разногласий
5.1.В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий и споров, связанных с проведением конкурса, участники, Организатор конкурса и Конкурсная комиссия прилагают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке.
5.2.Любые споры, остающиеся неурегулированными во внесудебном порядке, разрешаются в судебном порядке.