Приложение к Решению от 28.05.2014 г № 76/1792 Положение
Положение «Об управлении администрации города Тулы по работе с территорией «Плеханово» 1. общие положения
1.1.Управление администрации города Тулы по работе с территорией "Плеханово" (далее - управление по работе с территорией) является территориальным органом администрации города Тулы.
1.2.В своей деятельности управление по работе с территорией руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области и другими нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула, решениями Тульской городской Думы, правовыми актами главы муниципального образования и администрации города Тулы и настоящим Положением.
1.3.Управление по работе с территорией обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Управление по работе с территорией вправе открывать лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета.
1.4.Управление по работе с территорией возглавляет начальник управления администрации города Тулы по работе с территорией "Плеханово", который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.
1.5.Полное официальное наименование: управление администрации города Тулы по работе с территорией "Плеханово".
Юридический адрес управления по работе с территорией "Плеханово": 301114, Тульская область, Ленинский район, поселок Плеханово, улица Заводская, дом 15.
1.6.Для обеспечения своей деятельности и выполнения основных задач управление по работе с территорией имеет необходимые для работы бланки и штампы, печати установленного образца.
1.7.Структура управления по работе с территорией и его штатное расписание утверждаются постановлением администрации города Тулы.
1.8.Управление по работе с территорией осуществляет основные задачи, полномочия и функции на следующей территории: сельский поселок Плеханово.
2.Задачи, полномочия и функции
управления по работе с территорией
2.1.Основной задачей управления по работе с территорией "Плеханово" является решение администрации муниципального образования город Тула по обеспечению жизнедеятельности на территории "Плеханово" и удовлетворению потребностей жителей на территории "Плеханово".
2.2.Управление по работе с территорией выполняет иные задачи в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула.
2.3.Для осуществления основной задачи управление по работе с территорией осуществляет на подведомственной территории следующие функции:
- исполняет муниципальный бюджет и готовит материалы для внесения изменений в бюджет;
- является муниципальным заказчиком и прямым получателем денежных средств бюджета на основании постановления администрации города Тулы;
- выполняет функции главного администратора по закрепленным видам доходов бюджета;
- формирует смету управления по работе с территорией, представляет ее в администрацию города и организует исполнение сметы;
- представляет в администрацию города Тулы отчет об исполнении сметы, использовании доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, наличии открытых счетов и имеющихся на них средствах;
- управляет муниципальной собственностью, переданной управлению по работе с территорией в оперативное управление;
- организует на подведомственных территориях электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных на подведомственных территориях, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, расположенных на подведомственных территориях, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на подведомственной территории;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на подведомственной территории;
- создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на подведомственной территории, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории;
- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности на подведомственной территории;
- создает условия для обеспечения жителей на подведомственной территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей на подведомственной территории услугами организаций культуры;
- сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся на подведомственной территории, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на подведомственной территории;
- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на подведомственной территории;
- обеспечивает условия для развития на подведомственной территории физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- создает условия для массового отдыха жителей на подведомственной территории и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на подведомственной территории;
- организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения на подведомственной территории;
- организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и подведомственных территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на подведомственной территории;
- содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на подведомственной территории;
- создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на подведомственной территории;
- осуществляет меры по противодействию коррупции на подведомственной территории;
- организует прием заявлений и документов от населения, а также подготовку документов, в установленном законом порядке, в целях выдачи справок: для безработного (о том, что не работает на основании трудовой книжки); на рынок (на продажу); об адресе (улица, N дома); о регистрации и проживании; регистрации по месту пребывания; о регистрации по месту жительства; о хозяйстве; о наличии земельных участков; о принадлежности дома; о наличии дома без регистрации; об отсутствии хозяйства; о составе семьи (на адресную помощь, на момент смерти, на субсидию в ОЦЗН; по месту требования); о печном отоплении; о приватизации; на момент смерти; о месте захоронения; о проживании совместно с умершим; о регистрации и проживании умершего; выписка из домовой книги; выписка из похозяйственной книги (общая, в соответствии с Приказом Минсельхоза Российской Федерации N 345 от 11.10.2010); выписка о наличии у гражданина права на земельный участок (в том числе для личного подсобного хозяйства).
2.4.С целью реализации полномочий, определенных настоящим Положением, управление по работе с территорией осуществляет следующие полномочия:
в области бюджетных отношений
- разрабатывает и представляет в администрацию города проекты программ социально-экономического развития подведомственной территории, а также проекты о внесении изменений в муниципальные программы и организует их исполнение;
- организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга;
- представляет в администрацию города информацию о деятельности управления по работе с территорией, выполнении планов и программ развития подведомственных территорий;
- осуществляет в соответствии с законодательством взаимодействие с органами, осуществляющими контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на подведомственных территориях предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;
в области хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
- организует работу по благоустройству и озеленению подведомственных территорий, обеспечению надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений местного значения, расположенных на подведомственной территории в соответствии с требованиями СНиПов, ТЭРов и иных нормативных документов;
- принимает меры по сохранности и содержанию мест воинской славы, захоронений, определенных администрацией города;
- организует в рамках определенных главой администрации города полномочий обеспечение на подведомственной территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- организует мероприятия по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
- организует работу по сбору информации о размещении на подведомственной территории предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания населения, за исключением объектов сезонной и временной торговли;
в области землепользования и строительства
- согласовывает проекты устройства и размещения децентрализованных систем водоотведения (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения); совместно с проектной организацией, выполнившей проект, оформляет акт приемки в эксплуатацию децентрализованных систем водоотведения (выгребные ямы, септики, локальные очистные сооружения);
- организует на подведомственной территории мероприятия по охране окружающей среды;
- согласовывает размещение на территории района отдельно стоящих гаражей для категорий граждан, определенных действующим законодательством;
- готовит проекты постановлений администрации города Тулы об установлении нумерации домов на территории "Плеханово";
в области охраны труда и обеспечения занятости населения
- участвует в проверках исполнения трудового законодательства, в комплексных проверках состояния условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев на производстве на подведомственной территории;
- организует уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций всех форм собственности;
в области социально-культурного обслуживания населения, спорта и молодежной политики
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей подведомственных территорий услугами учреждений культуры, содействует укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;
- взаимодействует с находящимися на подведомственной территории учреждениями культуры, здравоохранения, образования, молодежной сферы, физкультурно-спортивными учреждениями и организациями;
- организационно содействует созданию объектов социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения. Обеспечивает условия для развития на подведомственной территории физической культуры и массового спорта;
- организует проведение на подведомственной территории мероприятий в области образования, культуры и спорта, молодежной политики;
- обеспечивает сохранение и текущее содержание переданных в ведение управления по работе с территорией памятников природы, культуры, истории;
- организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на подведомственной территории;
- содействует деятельности досуговых центров для подростков и молодежи;
- участвует в организации на подведомственной территории отдыха, оздоровления детей и подростков, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- организует и проводит на подведомственной территории праздники, конкурсы, смотры и другие мероприятия;
в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан
- осуществляет взаимодействие на подведомственной территории с общественными организациями, объединениями;
- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на подведомственной территории;
- в рамках полномочий, определенных главой администрации города, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения на подведомственной территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- принимает участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на подведомственной территории;
- принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организует спортивные, зрелищные и другие массовые общественные мероприятия, подготовку и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам;
- взаимодействует с правоохранительными органами и оказывает содействие в их работе;
- оказывает содействие в исполнении законодательства о воинской обязанности и военной службе;
- в рамках делегируемых полномочий организует ведение учета избирателей и участников референдума, зарегистрированных на подведомственной территории, обеспечивает передачу сведений о них в избирательные комиссии и организационно-техническое обеспечение выборных кампаний;
- организует работу с населением и органами территориального общественного самоуправления, расположенными на подведомственной территории;
- оказывает содействие в деятельности председателей уличных комитетов, старших по домам (подъездам);
- осуществляет взаимодействие с социальными учреждениями, расположенными на подведомственной территории;
- организует прием населения, проживающего на подведомственной территории, рассмотрение жалоб, заявлений, предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
- вносит предложения главе администрации города о награждении государственными и иными наградами и присвоении почетных званий;
- оказывает содействие избирательным комиссиям, формируемым на подведомственной территории, в реализации их полномочий, в организационном и материально-техническом обеспечении избирательных кампаний;
- обеспечивает работу по формированию списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции;
- в пределах полномочий оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти, ответственному за проведение Всероссийской переписи населения;
- создает условия для массового отдыха жителей подведомственных территорий и организует обустройство мест массового отдыха населения района;
- осуществляет защиту законных прав и представление интересов территориального управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах;
- осуществляет первичный прием документов на регистрационный учет граждан Российской Федерации, а также функции по ведению карточек регистрационного учета;
- иные полномочия и функции в соответствии с поручениями главы администрации муниципального образования город Тула и курирующего заместителя главы администрации муниципального образования город Тула;
- при осуществлении полномочий управление по работе с территорией вправе запрашивать и получать в государственных органах и органах местного самоуправления необходимую информацию.
3.Руководство управлением по работе с территорией
3.1.Деятельностью управления по работе с территорией руководит начальник управления администрации города Тулы по работе с территорией "Плеханово" (далее именуется - начальник управления по работе с территорией).
3.2.Начальник управления по работе с территорией назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Тулы.
3.3.Начальник управления по работе осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города Тулы.
3.4.Начальник управления по работе с территорией в рамках задач, полномочий и функций, определенных для управления по работе с территорией настоящим Положением:
3.4.1.Руководит деятельностью управления по работе с территорией, представляет его в органах администрации, на предприятиях, в учреждениях и организациях.
3.4.2.Является распорядителем финансовых средств от имени управления по работе с территорией.
3.4.3.Обеспечивает наиболее эффективное и рациональное функционирование объектов городского хозяйства на подведомственной территории.
3.4.4.Вносит предложения главе администрации города по планам и программам социально-экономического развития подведомственной территории.
3.4.5.Содействует в пределах своих полномочий организации охраны общественного порядка, обеспечению безопасности движения и борьбе с правонарушениями.
3.4.6.Участвует в управлении объектами муниципальной собственности, находящимися в оперативном управлении у управления по работе с территорией.
3.4.7.Обеспечивает эффективное использование финансовых средств бюджета управления по работе с территорией.
3.4.8.В случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимает меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов производственной и социальной инфраструктуры на подведомственной территории.
3.4.9.В установленном порядке вносит главе администрации города Тулы предложения о применении дисциплинарных взысканий и поощрений к сотрудникам управления по работе с территорией.
3.4.10.Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.
3.4.11.Издает приказы по вопросам организации деятельности управления по работе с территорией в пределах своих полномочий.
3.4.12.Составляет протоколы об административных правонарушениях на граждан, должностных и юридических лиц за совершенные ими административные правонарушения в пределах полномочий, определенных Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".
3.4.13.Осуществляет иные полномочия по поручению главы администрации города Тулы по обеспечению деятельности управления по работе с территорией в пределах установленных для него задач и полномочий.
3.5.Начальник управления по работе с территорией несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на управление по работе с территорией.
4.Обеспечение трудовых гарантий,
ответственность муниципальных служащих
и работников, должности которых не отнесены
к должностям муниципальной службы
4.1.Сотрудники управления по работе с территорией являются муниципальными служащими и работниками, должности которых не отнесены к должностям муниципальной службы.
4.2.Прохождение муниципальной и иной службы регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законодательством Тульской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Тула.
4.3.За действия или бездействие, результатом которых стало нарушение законных прав и свобод юридических и физических лиц, служащие управления по работе с территорией несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
5.Реорганизация и ликвидация
управления по работе с территорией
5.1.Реорганизация и ликвидация управления по работе с территорией осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тульской городской Думы и администрации города Тулы с учетом норм Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".