Постановление от 21.02.2014 г № 456
О мерах по реализации решения Тульской городской Думы от 12.12.2013 N 68/1564
В целях реализации решения Тульской городской Думы от 12.12.2013 N 68/1564 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет города Тулы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
2.Главным администраторам доходов бюджета города Тулы и источников финансирования дефицита бюджета города:
- принять меры по обеспечению поступления в бюджет города налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
- в случае наличия потребности в целевых межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов за счет средств федерального и областного бюджетов и не использованных в 2013 году, направить в адрес главных распорядителей средств бюджета области, предоставивших целевые средства, письменное обоснование наличия потребности в указанных целевых средствах;
- представить в финансовое управление администрации города Тулы поквартальный прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год;
- в случае внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год в течение 10 дней со дня вступления в силу указанного решения Тульской городской Думы представлять в финансовое управление администрации города Тулы уточненный прогноз поступлений с поквартальным распределением;
- ежеквартально в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в финансовое управление администрации города Тулы аналитические материалы по исполнению бюджета города в части доходов бюджета города с указанием причин перевыполнения (невыполнения) плановых показателей;
- в случае изменения объема полномочий органов администрации и (или) состава администрируемых ими доходов бюджета города представлять в финансовое управление администрации города Тулы информацию об указанных изменениях в течение двух недель со дня вступления в силу нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов.
3.Главным распорядителям средств бюджета города:
- при осуществлении расходов из бюджета города обеспечить целевое и эффективное использование средств бюджета города в течение текущего финансового года;
- обеспечить равномерное исполнение бюджета города в соответствии с поквартальным кассовым планом бюджета города;
- обеспечить контроль за соблюдением получателями межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении;
- обеспечить исполнение бюджета города в соответствии с бюджетной росписью расходов, доведенными лимитами бюджетных обязательств;
- обеспечить ведение реестра расходных обязательств;
- доводить уведомления о бюджетных ассигнованиях и уведомления о лимитах бюджетных обязательств до подведомственных учреждений - получателей средств бюджета города;
- представлять по запросам органов администрации города необходимую информацию в целях исполнения настоящего Постановления;
- обеспечить контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений;
- обеспечить соответствие показателей бюджетных смет по казенным учреждениям, планов финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным и автономным учреждениям утвержденному бюджету города и доведенным до получателей средств лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств;
- не допускать просроченную кредиторскую задолженность по принятым бюджетным обязательствам;
- обеспечить мониторинг кредиторской задолженности по подведомственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям;
- в соответствии с порядком, установленным приказом финансового управления администрации города Тулы, обеспечить своевременное представление бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетом и внесение изменений в бюджетную роспись на основании решений Тульской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула, уточненного прогноза кассовых выплат из бюджета города;
- в случае утверждения в муниципальных программах укрупненных мероприятий, требующих их детализации, своевременно в пределах утвержденных лимитов принимать адресные перечни;
- вносить предложения по перераспределению бюджетных ассигнований по подпрограммам и мероприятиям, предусмотренным в рамках муниципальных программ, между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов на основании внесенных в установленном порядке изменений в муниципальные программы;
- ежедневно формировать сводные заявки на финансирование муниципальных учреждений в разрезе кодов операций сектора государственного управления;
- при санкционировании оплаты денежных обязательств по получателям бюджетных средств обеспечить представление в финансовое управление администрации города Тулы приказов главных распорядителей бюджетных средств по распределению целевых субсидий;
- обеспечить подготовку и выдачу утвержденных муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется на основе расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и содержание имущества на 2014 год, и мониторинг их исполнения;
- обеспечить представление в финансовое управление администрации города Тулы копий уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на средства, поступающие из вышестоящего бюджета;
- обеспечить представление в финансовое управление администрации города Тулы копий платежных поручений на средства, имеющие целевое назначение, полученные из вышестоящего бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов;
- обеспечить проведение мониторинга результатов деятельности муниципальных учреждений по оказанию муниципальных услуг, качеству услуг и финансового менеджмента.
4.Не допускается принятие бюджетных обязательств на 2014 год, возникающих из муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматривается выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одного месяца, если муниципальные контракты не заключены в установленном порядке до 1 декабря 2014 года.
5.Предоставление из бюджета города субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - юридические лица), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в 2014 году в соответствии с принятыми администрацией города Тулы порядками.
6.Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета города в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учреждениям (за исключением субсидий, направляемых на осуществление капитальных вложений) устанавливаются по согласованию с финансовым управлением администрации города Тулы органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя.
Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и учреждением.
7.Установить, что получатели средств бюджета города при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год вправе предусматривать авансовые платежи:
- до 100 процентов суммы контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города, по контрактам (договорам) об оказании услуг мобильной связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации кадров, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским транспортом, оздоровлении детей, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхования имущества, о проведении восстановительных работ на объектах, поврежденных вследствие аварий и ликвидации стихийных бедствий, о выдаче технических условий для строительства;
- до 30 процентов суммы договора (контракта) по выполнению работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту. Если договором (контрактом) предусмотрено выполнение и оплата работ по этапам, то авансирование производится от суммы оплаты каждого этапа. Авансирование очередного этапа производится после подтверждения актами выполненных работ предыдущего;
- до 30 процентов суммы контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, по остальным контрактам (договорам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8.Исполнение межбюджетных трансфертов, поступающих из вышестоящего бюджета и имеющих целевое назначение, осуществлять в соответствии с условиями и в порядке, установленном соответствующим уровнем бюджета:
- не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования город Тула в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в сроки, установленные министерством финансов Тульской области. При наличии разрешения на использование остатков межбюджетных трансфертов и их поступлении в бюджет муниципального образования город Тула в 2014 году расходы бюджета могут быть увеличены на цели предоставления межбюджетных трансфертов.
9.Установить, что в 2014 году не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено нормативными правовыми актами.
10.Установить, что оплата по исполнению судебных актов по искам взыскания на средства бюджета к муниципальному образованию производится на основании исполнительных документов. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных решением о бюджете по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
11.Установить, что в 2014 году увеличение бюджетных ассигнований на выплату компенсации, предусмотренной муниципальному служащему при увольнении с муниципальной службы в связи с сокращением должностей муниципальной службы, и внесение соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется финансовым управлением администрации города Тулы на основании предложений, представленных главными распорядителями средств бюджета города (с расчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетных ассигнований).
12.Ассигнования, предусмотренные в бюджете города на проведение мероприятий, исполняются в соответствии с утвержденными сметами.
13.В порядке реализации дополнительных мер, направленных на усиление режима экономии бюджетных средств в 2014 году, финансовому управлению администрации города Тулы:
- в установленном порядке уточнять в отношении главных распорядителей (получателей) средств бюджета города сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств исходя из плановых назначений бюджета города;
- ежедневно осуществлять контроль за формированием заявок на финансирование муниципальных учреждений в разрезе кодов операций сектора государственного управления;
- осуществлять работу по контролю за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
14.Главным распорядителям средств бюджета города привести в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Тульской городской Думы от 12.12.2013 N 68/1564 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" принятые нормативные акты.
15.Отделу информационных технологий администрации города Тулы разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16.Постановление администрации города Тулы от 15.02.2013 N 356 "О мерах по реализации решения Тульской городской Думы от 14.12.2012 N 54/1196 "О бюджете муниципального образования город Тула на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" считать утратившим силу.
17.Контроль за исполнением данного Постановления оставляю за собой.
18.Постановление вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Глава администрации города Тулы
Е.В.АВИЛОВ