Постановление от 26.12.2013 г № 814
О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 29.01.2013 N 16 «Об утверждении Положения о министерстве образования Тульской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.01.2013 N 16
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1.Внести в Постановление правительства Тульской области от 29.01.2013 N 16 "Об утверждении Положения о министерстве образования Тульской области" следующие изменения и дополнения:
в приложении к Постановлению:
а) по тексту Постановления слово "учреждение" в соответствующих падежах заменить словом "организация" в соответствующих падежах;
б) раздел 2 изложить в новой редакции:
"II. Функции министерства в сфере образования
4. Министерство осуществляет следующие функции в сфере образования:
1) организацию предоставления общего образования в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении министерства;
2) организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для детей, нуждающихся в длительном лечении, для обучающихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (за исключением образования, получаемого в федеральных государственных образовательных организациях);
3) организацию и реализацию на основе специальных педагогических программ и методик системы работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья в целях получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации;
4) организацию предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
5) участие в установленном порядке в формировании государственного регионального заказа на подготовку кадров в государственных профессиональных образовательных организациях Тульской области;
6) участие в разработке прогнозов подготовки специалистов, определении перечня профессий и специальностей, по которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных организациях области;
7) установление для подведомственных образовательных организаций контрольных цифр приема всех категорий обучающихся;
8) организацию предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении министерства;
9) организацию предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении министерства;
10) организацию предоставления психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
11) организацию создания условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении министерства;
12) участие в реализации на территории Тульской области:
комплекса мер по модернизации системы дошкольного образования;
мероприятий, осуществляемых в рамках приоритетного национального проекта "Образование";
национальной стратегии "Наша новая школа";
13) организацию обеспечения государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Тульской области, и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
14) организацию предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
15) обеспечение предоставления методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;
16) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;
17) мониторинг в системе образования на уровне Тульской области;
18) мониторинг показателя для оценки эффективности деятельности министерства - доли выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;
19) мониторинг показателя для оценки эффективности деятельности министерства - доли детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах своей компетенции;
20) мониторинг следующих показателей для подготовки Сводного доклада Тульской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Тульской области:
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные организации, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет;
доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных организаций;
доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
доля муниципальных общеобразовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;
доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях;
расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных организациях;
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы;
21) обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;
22) организацию и проведение в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;
23) создание государственных экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;
24) обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Тульской области;
25) аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад на территории Тульской области;
26) организацию взаимодействия в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
27) создание учебно-методических объединений в системе образования и утверждение положения о них;
28) создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;
29) организацию проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Тульской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории Тульской области, формирование аттестационной комиссии;
30) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и содействие привлечению таких работников в организации, осуществляющие образовательную деятельность;
31) организацию формирования и ведения региональных информационных систем;
32) финансовое обеспечение мер социальной поддержки обучающихся в соответствии с Законом Тульской области "Об образовании";
33) устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в государственные организации, находящиеся в ведении министерства, на полное государственное обеспечение;
34) реализацию в пределах своей компетенции социальных гарантий и мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам государственных образовательных организаций, находящихся в ведении области, и муниципальных образовательных организаций, а также дополнительных мер социальной поддержки молодым специалистам;
35) участие в организации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тульской области отдыха и обеспечения условий для оздоровления детей и молодежи;
36) работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области;
37) предварительную экспертную оценку последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, для социального обслуживания при принятии решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тульской области и подведомственного министерству;
38) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых за счет средств местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом Тульской области;
39) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных организациях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Тульской области и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Тульской области;
40) осуществляет иные установленные федеральным законодательством и законодательством Тульской области полномочия в сфере образования.";
в) подпункты 38, 39 пункта 4 изложить в новой редакции:
"38) финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на основе нормативов, утвержденных правительством Тульской области;
39) предоставление субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;";
г) раздел 3 изложить в новой редакции:
"III. Функции министерства в сфере архивного дела
5. Министерство осуществляет следующие функции в сфере архивного дела:
1) организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в государственном архиве, органах государственной власти и иных государственных органах Тульской области, государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия, и государственных учреждениях Тульской области;
2) внедрение единых принципов хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Тульской области и других архивных документов;
3) анализ состояния и развития архивного дела в Тульской области;
4) контроль соблюдения организациями независимо от их организационно-правовой формы требований законодательства Российской Федерации, Тульской области об архивном деле в Российской Федерации и методических документов в сфере архивного дела;
5) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Тульской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
6) организацию проведения экспертизы ценности архивных документов и принятие решений о включении их в состав архивного фонда Тульской области;
7) обеспечение деятельности экспертно-проверочной комиссии министерства;
8) организацию государственного учета документов архивного фонда Тульской области, других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах, организациях-источниках комплектования архивов, музеях, библиотеках;
9) ведение Государственного реестра уникальных документов архивного фонда Тульской области;
10) оказание организационной, консультативной и методической помощи в сфере архивного дела органам государственной власти и местного самоуправления, государственному и муниципальным архивам, а также организациям и гражданам;
11) организацию информационного обеспечения граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и общественных объединений ретроспективной информацией на основе документов архивного фонда Тульской области и других архивных документов;
12) организацию исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке (апостилирование) архивных справок, направляемых в иностранные государства;
13) организацию работы по рассекречиванию архивных документов, находящихся на хранении в государственном архиве;
14) обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
15) контроль деятельности государственного архива по оказанию платных услуг;
16) организацию внедрения в практику работы государственного и муниципальных архивов наиболее рациональных систем и методов хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
17) выдачу в установленном порядке юридическим и физическим лицам разрешений на временный вывоз документов государственной части архивного фонда Тульской области за пределы области;
18) участие в работе Совета по архивному делу при уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и Научно-методического совета архивных учреждений Центрального федерального округа Российской Федерации.";
д) подпункт 2 пункта 6 изложить в новой редакции:
"2) разработку и реализацию государственных программ Тульской области, участие в реализации федеральных проектов и программ в установленных сферах деятельности министерства;";
е) в пункте 1 после слова "осуществляющим" дополнить словом "государственное";
ж) пункт 6 дополнить подпунктом 25 следующего содержания:
"25) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;", изменив соответственно нумерацию подпунктов;
з) пункт 10 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) организует мониторинг в системе образования на уровне Тульской области;", изменив соответственно нумерацию подпунктов.
2.Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением подпункта "в" пункта 1, вступающего в силу с 1 января 2014 года.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ