Приложение к Решению от 20.09.2013 г № 1-3 Положение
Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город новомосковск
1.Общие положения
1.Положение об условиях и порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Положение) определяет условия и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - конкурс).
2.Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов на замещение должности главы администрации муниципального образования город Новомосковск (далее по тексту - глава администрации) из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
3.Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех кандидатов и конкурсантов, объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.
2.Условия конкурса
4.В конкурсе имеет право участвовать любой гражданин Российской Федерации, отвечающий следующим требованиям:
а) свободное владение русским языком;
б) наличие высшего профессионального образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
в) наличие стажа муниципальной службы не менее шести лет или стажа работы по специальности не менее семи лет, а также наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов и кредита, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации либо в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления или в организациях не менее двух лет;
г) наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей, установленных законодательством Тульской области, регулирующим отдельные отношения в сфере муниципальной службы.
5.Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
в) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
г) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
д) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования город Новомосковск;
е) непредставления либо отказа от представления сведений о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правах собственности, являющихся объектами налогообложения, обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
ж) несвоевременного представления документов, установленных настоящим Положением для участия в конкурсе, или представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
и) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
к) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
3.Порядок назначения конкурса
6.Решение об объявлении конкурса принимает Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск.
7.Указанное решение должно содержать условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с главой администрации. Решение подлежит размещению в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Новомосковск в срок не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4.Конкурсная комиссия
8.Конкурсная комиссия является самостоятельным коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение конкурса на замещение должности главы администрации в порядке, установленном настоящим Положением и законодательством Тульской области.
9.При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального образования город Новомосковск, а другая половина - губернатором Тульской области.
10.Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса на замещение должности главы администрации направляет губернатору Тульской области заверенную копию решения представительного органа о проведении конкурса. В решении указываются общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса в соответствии с требованиями действующего законодательства.
11.Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и обладающие активным избирательным правом.
12.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
г) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
13.В рамках собственных полномочий конкурсная комиссия:
а) осуществляет прием и регистрацию заявлений, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, производит проверку представленных ими данных;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
в) рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) конкурсной комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
14.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.
15.Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава при соблюдении установленного настоящим Положением соотношения ее членов.
16.Конкурсная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем в трехдневный срок после завершения процесса формирования комиссии в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
17.На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, а также формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных лицами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.
18.Решение конкурсной комиссии, принятое на первом заседании, которое определяет сроки приема документов, подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
19.В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности главы администрации, а также сведения о месте и времени приема документов.
20.Председатель, заместитель председателя и секретарь конкурсной комиссии избираются большинством голосов от установленного настоящим Положением численного состава комиссии на ее первом заседании из числа членов конкурсной комиссии.
21.Председатель конкурсной комиссии проводит заседания конкурсной комиссии, созывает заседание конкурсной комиссии. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Член конкурсной комиссии обязан лично присутствовать на всех заседаниях конкурсной комиссии.
22.Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя в его отсутствие.
23.Секретарь конкурсной комиссии ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, оформляет решения конкурсной комиссии и осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание принять участие в конкурсе.
24.Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.
25.Члены конкурсной комиссии имеют право:
а) своевременно, не позднее чем за два дня до заседания, получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;
б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
в) вправе удостовериться в подлинности представленных документов;
г) выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
д) в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение, а также обжаловать действия (бездействие) конкурсной комиссии в суд.
26.Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией муниципального образования город Новомосковск.
5.Порядок представления документов
27.Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня, определенного решением конкурсной комиссии, представляет секретарю конкурсной комиссии лично следующие документы:
а) личное заявление по форме 1 согласно приложению к настоящему Положению;
б) анкету, заполненную по форме 2 согласно приложению к настоящему Положению;
в) автобиографию;
г) две фотографии 3 x 4;
д) копию документа, удостоверяющего личность;
е) копии документов, подтверждающих наличие высшего профессионального образования, стажа работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания и пр.);
ж) копии документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
з) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам 4, 5 согласно приложению к настоящему Положению;
и) согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну по форме 6 согласно приложению к настоящему Положению. Согласие на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну (далее - допуск), не требуется, если у гражданина имеется действующий допуск 1 или 2 категории;
к) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению;
л) иные материалы и документы (или их копии), характеризующие его профессиональную подготовку (представляются по усмотрению гражданина).
28.Копии указанных документов подаются либо нотариально заверенные, либо при предъявлении подлинника документа. В этом случае их подлинность заверяется секретарем конкурсной комиссии, осуществляющим прием документов.
29.Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию по адресу, указанному в объявлении конкурсной комиссии о приеме документов.
30.Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется описью по форме 3 согласно приложению к настоящему Положению, выдаваемой претенденту, представившему необходимые документы.
Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 24 настоящего Положения, является основанием для отказа лицу в приеме документов на участие в конкурсе.
31.Членами конкурсной комиссии осуществляется проверка достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе.
6.Форма и этапы проведения конкурса
32.Конкурс проводится в один этап.
33.В ходе проведения конкурса членами конкурсной комиссии осуществляется проверка достоверности документов и сведений, представленных гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе.
34.Граждане, изъявившие желание принять участие в конкурсе, не допускаются к участию в конкурсе в случае выявления в результате анализа документов их несоответствия требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения, а также в случае выявления фактов представления гражданином, изъявившим желание принять участие в конкурсе, искаженных либо не соответствующих действительности данных.
35.Решение о недопущении к участию в конкурсе принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, и доводится до сведения гражданина, изъявившего желание принять участие в конкурсе, путем направления письменного извещения не позднее трех дней со дня принятия решения.
36.С участниками конкурса, документы которых признаны соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, проводится индивидуальное собеседование, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает профессиональные и личностные качества участников конкурса. При оценке качеств участников конкурса конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность главы администрации настоящим Положением.
37.Порядок проведения индивидуального собеседования устанавливается решением конкурсной комиссии.
38.Участники конкурса информируются телефонограммой о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования не позднее чем за три дня до его проведения.
7.Решение конкурсной комиссии
39.По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании участников конкурса победителями конкурса, выигравшими конкурс и получившими статус кандидатов на замещение должности главы администрации, либо о признании конкурса несостоявшимся.
40.Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
а) при отсутствии заявлений участников конкурса на участие в конкурсе или подачи всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур;
б) при признании всех претендентов не соответствующими требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации;
в) при подаче документов на участие в конкурсе только одним претендентом.
41.Факт неявки участника конкурса на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
42.Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются при открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
43.При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
44.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена конкурсной комиссии не оглашается претендентам, принявшим участие в конкурсе.
45.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов.
46.Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня его завершения.
47.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса направляется в Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск для принятия решения о назначении на должность главы администрации.
48.Если конкурс был признан несостоявшимся, Собрание депутатов муниципального образования город Новомосковск принимает решение о проведении повторного конкурса.
49.Документы конкурсной комиссии, протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в комитете по муниципальной службе, кадрам и мобилизационной подготовке администрации муниципального образования город Новомосковск в течение трех лет, после чего передаются в архив.
8.Заключительные положения
50.Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета муниципального образования город Новомосковск.
51.Расходы лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе, связанные с участием в конкурсе, производятся за счет их собственных средств.
52.Гражданин, изъявивший желание принять участие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава муниципального образования
город Новомосковск
А.Е.ПРОРОКОВ