Постановление от 25.01.2013 г № 59-7
О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов на должность губернатора Тульской области
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ
ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с п. 12 ст. 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ч. 1 ст. 22 Закона Тульской области "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами губернатора Тульской области" избирательная комиссия Тульской области постановляет:
Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов на должность губернатора Тульской области, согласованный с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тульской области (прилагается).
Председатель комиссии
С.Ю.КОСТЕНКО
Секретарь комиссии
Н.М.КЛИМОВ
СОГЛАСОВАН УТВЕРЖДЕН
Главным управлением Постановлением
Банка России избирательной комиссии
по Тульской области Тульской области
28.11.2012 от 25.01.2013 N 59-7
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГУБЕРНАТОРА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон ) и Законом Тульской области от 15 июня 2012 года N 1767-ЗТО "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами губернатора Тульской области" и устанавливает следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов на должность губернатора Тульской области (далее - Порядок).
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат на должность губернатора Тульской области (далее - кандидат) обязан создать избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии Тульской области о его выдвижении до представления документов для его регистрации.
1.2.Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый кандидату с разрешения избирательной комиссии Тульской области, в филиале Сберегательного банка России. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.3.Кандидат обязан назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидат передает полномочия по открытию и закрытию специального избирательного счета кандидата, предоставляет право распоряжения средствами избирательного фонда и право подписи расчетных (платежных) документов.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании выданной кандидатом доверенности по установленной форме (приложение 1 к настоящему Порядку), которая должна быть удостоверена нотариально.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам должен быть зарегистрирован избирательной комиссией Тульской области.
Для регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам в избирательную комиссию Тульской области представляются следующие документы:
1) заявление кандидата о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;
2) заявление гражданина о согласии быть уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам;
3) нотариально удостоверенная доверенность.
Избирательная комиссия Тульской области в трехдневный срок со дня приема документов для регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам принимает решение о его регистрации либо мотивированное решение об отказе в регистрации. Копия решения о регистрации, а также доверенность выдаются уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам.
Основанием отказа в регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам является отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, представленных для его регистрации.
1.4.Специальный избирательный счет кандидата открывается уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам на основании разрешения, которое выдается избирательной комиссией Тульской области по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку).
Разрешение на открытие специального избирательного счета кандидата выдается избирательной комиссией Тульской области вместе с решением о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
В разрешении указывается адрес филиала Сберегательного банка России, в котором должен быть открыт специальный избирательный счет кандидата.
1.5.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется на основании договора банковского счета незамедлительно по предъявлении паспорта или заменяющего его документа и представлении в филиал Сберегательного банка России следующих документов:
1) карточки с образцом подписи (типовая форма банка);
2) разрешения избирательной комиссии Тульской области на открытие специального избирательного счета кандидата;
3) нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;
4) копии постановления избирательной комиссии Тульской области о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.
1.6.Специальные избирательные счета кандидатов открываются на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".
1.7.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета кандидата и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете кандидата, проценты банком не уплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет кандидата в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором банковского счета с учетом положений настоящего Порядка.
2.2.Собственные средства кандидата в созданный им избирательный фонд вносятся им по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
При внесении собственных средств кандидатом в платежном документе указываются фамилия, имя, отчество кандидата и делается запись "Собственные средства кандидата".
2.3.При переводе денежных средств в целях пожертвований на специальный избирательный счет кандидата информация в распоряжении о переводе денежных средств указывается в порядке, предусмотренном нормативными документами Центрального банка Российской Федерации, с учетом следующего.
2.3.1.Добровольные пожертвования гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносятся лично гражданином из собственных денежных средств через кредитные организации (филиалы) Российской Федерации или отделения связи по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями (филиалами) или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.
При переводе денежных средств в целях пожертвований физическим лицом со своего банковского счета, кредитной организацией по распоряжению физического лица без открытия банковского счета в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указываются слово "пожертвование", адрес места жительства физического лица (в случае, если он не указан в реквизите "Плательщик"), дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, информация о гражданстве физического лица.
2.3.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет кандидата с учетом следующего.
При переводе денежных средств в целях пожертвований юридическим лицом в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренная пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
При составлении распоряжения о переводе денежных средств в целях пожертвований в реквизите "Назначение платежа" рекомендуются сокращения: пожертвование - пожертв.; паспорт - П.; удостоверение личности - У.; военный билет - Вб.; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; при указании отметки об отсутствии ограничений, предусмотренной пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, - отс. огр., даты могут указываться в формате "ДД.ММ.ГГГГ".
2.3.3.Порядок перечисления добровольных пожертвований граждан в избирательные фонды кандидатов отделениями связи регулируется федеральным законодательством.
2.3.4.Индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные для жертвователей-граждан, предусмотренные пунктом 2.3.1 настоящего Порядка.
2.4.Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет кандидата отделениями связи или кредитными организациями (филиалами) не позднее операционного времени следующего рабочего дня после получения соответствующего платежного (расчетного) документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать операционного времени двух рабочих дней в пределах Тульской области и пяти рабочих дней в пределах Российской Федерации.
2.5.Кандидату запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ (услуг), связанных с проведением своей избирательной кампании, кроме средств, поступивших в его избирательный фонд. При этом кандидат имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены на специальный избирательный счет в установленном законодательством порядке до дня голосования.
2.6.Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата прекращаются в день голосования, за исключением операций по возврату неиспользованных денежных средств в избирательный фонд кандидата.
Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня голосования, но поступившим в филиал Сберегательного банка России позднее, подлежат зачислению на специальный избирательный счет кандидата.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном законодательством порядке в избирательную комиссию Тульской области документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны политической партией, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом Сберегательного банка России по письменному указанию избирательной комиссии Тульской области.
Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета кандидата является рабочий день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале Сберегательного банка России операционного времени.
3.3.В случае проведения повторного голосования финансовые операции по специальным избирательным счетам зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Тульской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
3.4.На основании ходатайства кандидата избирательная комиссия Тульской области может продлить срок проведения финансовых операций, но не более чем на 20 дней:
- кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до окончания срока представления документов для его регистрации, до даты отказа в регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва политической партией выдвинутого кандидата, отмены либо аннулирования регистрации кандидата;
- зарегистрированному кандидату - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия Тульской области незамедлительно письменно извещает филиал Сберегательного банка России.
3.5.До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, должны быть возвращены кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам на специальный избирательный счет кандидата. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата".
3.6.Кандидат после дня голосования до представления итогового финансового отчета обязан возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда, находящиеся на специальном избирательном счете кандидата, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам. После чего специальный избирательный счет кандидата закрывается.
Перечисление неизрасходованных денежных средств избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования, производится по письменному указанию избирательной комиссии Тульской области.
3.7.По истечении 60 дней после официального опубликования результатов выборов филиал Сберегательного банка России по письменному указанию избирательной комиссии Тульской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и суммы денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства в доход бюджета Тульской области и закрыть счет N 40810.
4.Предоставление информации о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном избирательном счете
4.1.Филиал Сберегательного банка России представляет избирательной комиссии Тульской области сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата на бумажном носителе с подписью руководителя и печатью филиала Сберегательного банка России по установленным формам (приложения 3, 4 к настоящему Порядку) не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - один раз в три рабочих дня.
В случае использования автоматизированных систем (Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" и система "Клиент - Сбербанк") указанные сведения представляются филиалом Сберегательного банка России ежедневно в машиночитаемом виде. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
4.2.Филиал Сберегательного банка России при проведении операций по специальным избирательным счетам кандидатов выдает выписки по специальному избирательному счету кандидата с приложением копий всех платежных документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда.
4.3.Филиал Сберегательного банка России по представлению избирательной комиссии Тульской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных платежных документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
Приложения
2013-01-25 Приложение к Постановлению от 25 января 2013 года № 59-7