Постановление от 08.11.2012 г № 40/2080
О принципах взаимоотношений бюджета Тульской области с местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Рассмотрев проект закона Тульской области "О бюджете Тульской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", методики, расчеты распределения межбюджетных трансфертов между местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, Тульская областная Дума отмечает:
1.Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов), планируется в 2013 году в сумме 12356,4 млн. рублей, что составляет 26,2 процента от общего объема расходов бюджета области, в 2014 году - 12741, 0 млн. рублей, что составляет 25,6 процента от общего объема расходов бюджета области, в 2015 году - 13333,6 млн. рублей, что составляет 25,4 процента от общего объема расходов бюджета области.
2.При расчетах межбюджетных трансфертов учтены нормы Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", Закона Тульской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Тульской области", проекта закона Тульской области "О внесении изменений в Закон Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области".
3.В 2013 году органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственным полномочием по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области.
4.С 2013 года предоставление отдельных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований будет осуществляться в рамках ведомственной целевой программы "Развитие межбюджетных отношений на 2013 - 2017 годы", основной целью которой являются повышение эффективности межбюджетных отношений в Тульской области, обеспечение сбалансированности местных бюджетов, снижение уровня зависимости муниципальных образований от финансовой помощи региона.
5.При формировании межбюджетных отношений между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области в 2013 - 2015 годах сохраняется тенденция повышения заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании доходной базы бюджетов муниципальных образований. На основании статей 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации 18 муниципальным районам (городским округам) предусмотрена замена финансовой помощи из бюджета области дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц в размере до 10 процентов от налога, подлежащего зачислению в бюджет области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.В связи с превышением уровня расчетных налоговых доходов бюджета муниципального образования город Тула (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) более чем в два раза относительно среднего уровня в расчете на одного жителя по муниципальным районам (городским округам) области применен механизм "отрицательных трансфертов". В доходах бюджета области учтены субсидии из бюджета муниципального образования город Тула в 2013 году в сумме 309,1 млн. рублей, в 2014 году - 339,4 млн. рублей, в 2015 году - 372,8 млн. рублей.
7.В 2013 - 2015 годах в составе межбюджетных трансфертов предусмотрены субсидии муниципальным образованиям на реализацию проекта "Народный бюджет" в сумме 250,0 млн. рублей ежегодно.
8.В целях развития муниципальных образований области при формировании межбюджетных отношений сохраняется тенденция увеличения мероприятий стимулирующего характера. В бюджете области предусмотрены следующие межбюджетные трансферты:
на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по 100,0 млн. рублей ежегодно в 2013 - 2015 годах, при этом в 2012 году объем указанной дотации составляет 3,0 млн. рублей;
на предоставление грантов муниципальным районам (городским округам) на стимулирование деятельности товариществ собственников жилья в 2013 году в сумме 20,0 млн. рублей;
на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России" в 2013 году в сумме 6,0 млн. рублей;
на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами по 3,0 млн. рублей ежегодно в 2013 - 2015 годах.
Тульская областная Дума постановляет:
1.Принять к сведению принципы взаимоотношений бюджета Тульской области с местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель областной Думы
И.В.ПАНЧЕНКО