Приложение к Решению от 28.06.2012 г № 33-2 Положение
Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании город донской 1. общие положения
1.Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании город Донской (далее - Положение) определяет порядок формирования и деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в муниципальном образовании город Донской (далее - Комиссия).
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 27.11.2002 N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", Законом Тульской области от 02.11.2007 N 889-ЗТО "О социальном партнерстве в сфере труда", Уставом муниципального образования город Донской.
3.Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства на территории муниципального образования город Донской.
2.Основные цели и задачи Комиссии
4.Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
5.Основными задачами Комиссии являются:
1) развитие социального партнерства на уровне муниципального образования город Донской;
2) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение территориального трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений между органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и работодателей (далее - Трехстороннее соглашение), осуществление контроля за его выполнением;
3) разрешение разногласий, возникающих в процессе подготовки, заключения и выполнения Трехстороннего соглашения, а также урегулирование вопросов, по которым не достигнуто согласие;
4) обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений.
6.От имени органов местного самоуправления Трехстороннее соглашение заключает администрация муниципального образования город Донской (далее - Администрация).
3.Принципы и порядок формирования Комиссии
7.Комиссия формируется из представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Донской в соответствии со структурой, предусмотренной Уставом муниципального образования город Донской (далее - органы местного самоуправления), объединения работодателей и объединений профсоюзов (далее - Стороны) на основе принципов паритетности и равноправия Сторон.
8.Стороны Комиссии самостоятельно определяют персональный состав своих представителей. Представители Сторон являются членами Комиссии.
9.Состав представителей органов местного самоуправления в Комиссии формируется из представителей Администрации и Собрания депутатов муниципального образования город Донской, который утверждается постановлением Администрации.
10.Комиссию возглавляет Координатор Комиссии.
11.Количество членов Комиссии составляет 15 человек, пять человек от каждой из Сторон.
12.Замена представителей Сторон осуществляется в случаях:
1) оставления ими должности (отставка, переход на другую работу, переизбрание);
2) внесения изменения в систему органа местного самоуправления;
3) систематического неисполнения обязанностей члена Комиссии без уважительной причины.
13.Предложения о замене представителей Сторон в Комиссии вносятся Координатору Комиссии координаторами Сторон.
4.Права Комиссии
14.Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
1) координировать совместные действия органов местного самоуправления, объединения профсоюзов и работодателей по вопросам социально-трудовых отношений, разработке и реализации Трехстороннего соглашения;
2) осуществлять контроль за выполнением Трехстороннего соглашения;
3) вносить в органы местного самоуправления предложения о принятии нормативных правовых актов по проблемам социально-трудовых отношений и принимать по согласованию участие в их разработке;
4) запрашивать и получать информацию о социально-экономическом положении муниципального образования город Донской, организаций, необходимую для ведения переговоров по заключению Трехстороннего соглашения, рассмотрения хода его выполнения и урегулирования коллективных трудовых споров, знакомиться со статистическими и другими необходимыми для данных целей материалами;
5) создавать из своего состава, а также с привлечением других специалистов рабочие и экспертные группы по направлениям деятельности Комиссии;
6) вносить предложения в соответствующие органы о привлечении в установленном законодательством порядке к ответственности лиц, не обеспечивающих выполнение мероприятий по реализации Трехстороннего соглашения и решений Комиссии;
7) вносить предложения в соответствующие органы о приостановлении или отмене решений органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей организаций, расположенных на территории муниципального образования город Донской, независимо от их организационно-правовых форм в случае нарушения ими принципов согласованной социальной политики, основных положений Трехстороннего соглашения, связанных с возможностью возникновения трудовых споров;
8) привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров, возникших при заключении территориальных и отраслевых территориальных соглашений, руководителей и работников структурных подразделений Администрации, объединений работодателей, профсоюзов, экспертов.
5.Организация и порядок деятельности Комиссии
15.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, проект которого рассматривается на заседании Комиссии и утверждается Координатором Комиссии. План составляется и утверждается на один год.
16.Для разработки плана работы Комиссии, разделов Трехстороннего соглашения, мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением Комиссия образует постоянные и временные рабочие группы из представителей Сторон.
17.Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется на утверждение Координатору Комиссии не менее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
18.Координатору Комиссии не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
1) аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
2) тезисы выступления основного докладчика;
3) тезисы выступлений содокладчиков;
4) проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;
5) предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц в виде списка.
19.Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
20.В случае непредставления материалов в указанный в пунктах 17, 18 срок вопрос по решению Координатора Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании.
21.Утвержденные Координатором Комиссии проект решения, повестка заседания и соответствующие материалы раздаются членам Комиссии и участникам заседания на заседании.
22.В случае если для реализации решений Комиссии требуется принятие распорядительного акта Администрации, одновременно с подготовкой материалов к заседанию Комиссии органом, ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты постановлений или распоряжений Администрации. При необходимости готовится соответствующее финансово-экономическое обоснование.
23.Дата проведения заседания Комиссии назначается Координатором Комиссии.
24.Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.
25.Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее 2/3 представителей от каждой из Сторон.
26.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от списочного состава членов Комиссии каждой из Сторон. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.
27.При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично.
28.Члены Комиссии, проголосовавшие против принятых решений, имеют право на включение их мнения в протокол заседания Комиссии.
29.Принятые решения являются обязательными для исполнения Сторонами.
30.В случае необходимости по инициативе любой из Сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии с предварительным согласованием со Сторонами предлагаемой повестки и представлением Стороной-инициатором необходимых материалов, проектов решений в сроки, согласованные Сторонами. Внеочередное заседание Комиссии созывается в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
31.Работу Комиссии организует комитет по правовому обеспечению, муниципальной службе и кадрам администрации, на который возложены функции по регулированию социально-трудовой сферы.
32.Комитет по правовому обеспечению, муниципальной службе и кадрам администрации в десятидневный срок после заседания Комиссии направляет Сторонам ее решения.
6.Координатор Комиссии и секретарь Комиссии
33.Координатор назначается постановлением Администрации и не является членом Комиссии.
34.Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии совместно с координаторами Сторон;
2) председательствует ни заседаниях Комиссии;
3) утверждает план работы Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;
4) утверждает состав рабочих групп, их руководителей и привлекаемых специалистов;
5) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия Сторон при выработке решений Комиссии и их реализации;
6) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации по вопросам, требующим оперативного решения;
7) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Донской, профсоюзов и работодателей, не входящих в состав Комиссии;
8) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Администрацией по решению социально-трудовых вопросов.
35.Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность Сторон и не принимает участия в голосовании.
36.Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь, который назначается постановлением Администрации.
Основными задачами секретаря Комиссии являются:
1) разработка проекта плана работы Комиссии;
2) обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;
3) приглашение членов Комиссии на заседания;
4) обеспечение контроля за исполнением решений Комиссии;
5) обеспечение при необходимости взаимодействия Комиссии с Областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
6) организация и ведение делопроизводства Комиссии.
7.Координаторы Сторон
37.Каждая из Сторон для обеспечения оперативного взаимодействия с другими Сторонами избирает координатора Стороны из числа членов Комиссии.
38.Координаторы Сторон:
1) организуют деятельность соответствующих членов Комиссии, обеспечивая единство их позиций;
2) организуют деятельность Комиссии совместно с Координатором Комиссии;
3) вносят предложения по проекту плана работы Комиссии;
4) вносят предложения в проекты решений Комиссии по рассматриваемым вопросам.
8.Члены Комиссии
39.Члены Комиссии имеют право:
1) знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;
2) выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
3) голосовать на заседаниях Комиссии;
4) излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение.
40.Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
41.Координатор Комиссии и лица, входящие в состав Комиссии, осуществляют свою деятельность на общественных началах.
9.Обеспечение деятельности Комиссии
42.Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляется в порядке, установленном Администрацией (предоставление помещений для проведения заседаний, обеспечение канцелярскими принадлежностями, печатание и копирование документов и др.), или по договоренности Сторон.
Председатель комитета
по правовому обеспечению,
муниципальной службе и кадрам
М.В.ЗОЛОЕДОВА