Постановление Тульского УФАС России от 27.02.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >,
рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 66-2/18-2012, возбужденного в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя в присутствии последнего,
Установил:
Комиссия Тульского УФАС России по результатам рассмотрения дел № 69/02-2012, № 69/03-2012, № 69/06-2012 признала ненадлежащей рекламу индивидуального предпринимателя < --- >.
В журнале «Тульский Арсенал» № 39, декабрь 2011г. (учредитель и издатель ИП < --- > размещена реклама с нарушением требований Федерального закона «О рекламе», а именно:
- На обложке журнала: «Новогодние подарки от бесплатной доставки суши «ХИГАСИ»
При заказе суши в декабре вы получаете подарочный купон. Обменяйте купон на ролл! Доставка суши бесплатно716-814, 716-815», рекламодатель - ИП < --- >.
- На странице 3: «Шашлык из тонира - традиционной кавказкой печи! Для вас всегда в наличии и на заказ. Доставка в офис и домой, к вашему праздничному столу Доставка по телефону 8920-770-55-99», рекламодатель – ИП < --- >.
- На странице 17: «Всегда свежая пицца «ДОСТАВКА» www.pizza-tula.ru Тула (4872) 30-26-36 Новомосковск (48762)6-10-87», рекламодатель - ИП < --- >
- На странице 23 размещена реклама Клуба красоты «Пляж», а также предоставляемых им косметологических услуг, в том числе «пилинги», «массаж лица», «миссаж тела (нелечебный)», рекламодатель- ООО «Акцент».
- На страницах 15-16: «Система сахарной депиляции PANDHY’S Новый год – время ШУГАРНИГА! Школа ШУГАРИНГА УЦ «СкинЛайт» Выездные мастер-классы бесплатно для салонов красоты. Обучение и материалы 89038418467, 318536» «ШУГАРИНГ от PANDHY’S это: - уникальная технология безболезненного удаления волос от 1-2мм на всех зонах лица и тела; - натуральный продукт: не вызывает раздражения и аллергии», рекламодатель отсутствует.
Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального Закона «О рекламе», является рекламой.
Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612), определено понятие «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
В рекламе, сообщающей о дистанционных способах продажи товаров (доставка суши, шашлыка, пиццы) отсутствуют установленные статьей 8 Федерального закона «О рекламе» сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственной регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Реклама ИП < --- > о проведении стимулирующего мероприятия «Новогодние подарки», в нарушение требований статьи 9 Федерального закона «О рекламе», не содержит сведения об источнике информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Косметическая услуга «шугаринг» (от английского sugar – сахар) представляет собой удаление нежелательных волос с помощью крепкого раствора сахара, лимонного сока (реже меда и воска), т.е. сахарная депиляция/эпиляция.
В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении (утв. Минздравсоцразвития РФ 12.07.2004г.), услуги по провидению пилинга (16.01.041-дерматологический пилинг-оперативное лечение; 21.01.006 пилинг-массаж - лечение с помощью простых физических воздействий пациента), массажа лица (21.01.002- лечение с помощью простых физических воздействий пациента), массажа тела (21.01.002 -общий массаж лечение с помощью простых физических воздействий пациента), услуги по провидению депиляции/эпиляции (14.01.014, 14.01.015 - манипуляции сестринского ухода) относятся к простым медицинским услугам.
Порядком организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санитарно-курортной медицинской помощи (утв. Приказом Министерства Социального развития РФ от 10.05.52007г. № 323) определено, что к работам, выполняемым при осуществлении доврачебной медицинской помощи, специализированной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, санаторно-курортной помощи, специализированной медицинской помощи относится косметология (терапевтическая).
Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
В нарушение указанных требований реклама медицинских услуг не содержит установленное Законом предупреждение.
Частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» установлено, что ответственность за данные нарушения несет рекламораспространитель – ИП < --- >.
В ходе рассмотрения рекламного дела ИП < --- > пояснил, что вышеуказанные нарушения допущены по его вине, неумышленно.
Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламопроизводителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом Управления в отношении индивидуального предпринимателя < --- > 27 февраля 2012 года составлен протокол по делу N 66-2/18-2012 об административном правонарушении, предусмотренный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
— наличие события административного правонарушения – индивидуальный предприниматель < --- > разместил рекламу с нарушением требований статей 8, 9, части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе»;
— лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность – индивидуальный предприниматель < --- >.;
— виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- > имел возможность, но не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства о рекламе;
— обстоятельства смягчающие, административную ответственность – раскаяние < --- > обстоятельства отягчающие административную ответственность – отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.3., 23.48., частью 1 статьи 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на должностное лицо – индивидуального предпринимателя < --- > штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 116 26000 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области
БИК 047003001
Р\сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 27 февраля 2012 года за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 27 февраля 2012 года
Дата вступления постановления в законную силу – 9 марта 2012 года
Срок исполнения постановления – 8 апреля 2012 года
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 8 апреля 2012 года