Приложение к Постановлению от 20.02.2012 г № 380 Административный регламент
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город новомосковск муниципальной услуги «Оформление документов для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества и садоводства, ведения индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, и созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества» I. общие положения
1.Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования город Новомосковск муниципальной услуги "Оформление документов для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества и садоводства, ведения индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, и созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги "Оформление документов для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества и садоводства, ведения индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, и созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества" (далее - Муниципальная услуга).
2.В качестве заявителей при получении Муниципальной услуги (далее - Заявитель) могут выступать физические лица.
От имени физических лиц при направлении запросов о предоставлении Муниципальной услуги могут действовать, в частности:
законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних граждан;
опекуны недееспособных лиц;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
3.Место нахождения управления по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск, предоставляющего от имени администрации муниципального образования город Новомосковск Муниципальную услугу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 32/32, каб. N 324.
4.Прием заявлений и документов (далее - запрос) о предоставлении Муниципальной услуги и выдача документов по результатам предоставления Муниципальной услуги при личном обращении Заявителя осуществляется в пункте приема и выдачи документов муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ "МФЦ"). Место нахождения пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ": Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 32/32, каб. N 142.
5.График работы пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ":
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 часов 48 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
пятница - с 8 часов 48 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
6.График приема Заявителей в пункте приема и выдачи документов МБУ "МФЦ":
понедельник, вторник, среда, четверг - с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;
пятница - с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
7.Справочные телефоны пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ": (48762) 27-258, 27-259.
8.Адрес официального сайта муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении Муниципальной услуги, - http://www.nmosk.ru.
9.Информация о местах нахождения и графиках работы, справочных телефонах, официальных сайтах организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, предоставляется по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 32/32, пункт общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Телефон - (48762) 27-193.
10.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляется:
10.1.на информационных стендах, размещенных в пункте приема и выдачи документов в МБУ "МФЦ";
10.2.на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru); Портале государственных услуг Тульской области (http://pgu.tula.ru);
10.3.на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск (http://www.nmosk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
10.5.в пункте общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новомосковск (далее - Пункт общественного доступа).
11.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги может быть получена Заявителем:
11.1.посредством публикаций в средствах массовой информации;
11.2.с использованием средств телефонной связи;
11.3.при личном обращении Заявителя.
12.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги включает следующие сведения:
12.1.информацию о пункте приема и выдачи документов МБУ "МФЦ", в том числе: почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов для получения информации; адрес официального сайта; график (режим) работы;
12.2.информацию об управлении по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск, в том числе: почтовый адрес; номера телефонов для получения информации; адрес официального сайта;
12.3.порядок получения консультаций по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
13.Информационные стенды в помещениях приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" должны быть освещены, просматриваемы, содержать актуальную информацию, необходимую для получения Муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются шрифтом Times New Roman N 14, без исправлений.
13.1.В помещениях приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" Заявителю предоставляется право доступа к законодательным и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления Муниципальной услуги, в том числе к Административному регламенту, для ознакомления.
14.На официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается информация, указанная в пункте 12 настоящего Административного регламента.
15.Информация по вопросу предоставления Муниципальной услуги предоставляется Заявителю в Пункте общественного доступа по адресу: г. Новомосковск, ул. Комсомольская, дом 32/32, с понедельника по четверг с 8 часов 48 минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 8 часов 48 минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Телефон Пункта общественного доступа - (48762) 27-193.
15.1.В пункте общественного доступа осуществляется доступ к информационно-справочным материалам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": к официальному сайту муниципального образования город Новомосковск, Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
16.Обнародование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
17.При ответах на телефонные звонки специалисты управления по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск и пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по вопросу предоставления Муниципальной услуги, обращаются к ним на "вы", проявляют спокойствие и выдержку, дают разъяснения, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
17.1.Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании структурного подразделения или учреждения (МБУ "МФЦ"), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
17.2.Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
17.3.При невозможности самостоятельно ответить на поставленные обратившимся лицом вопросы специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое уполномоченное должностное лицо или сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому обратившееся лицо может получить необходимую информацию.
18.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги с момента приема его заявления и документов на предоставление Муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) Муниципальной услуги находится представленный запрос.
18.1.Для получения сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги Заявителем в письменном обращении указываются точный адрес и наименование объекта недвижимого имущества, а также фамилия, имя, отчество Заявителя.
18.2.Для получения сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги Заявителем в устном обращении называется точный адрес и наименование объекта недвижимого имущества, а также фамилия, имя, отчество Заявителя, обратившееся лицо может получить необходимую информацию.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
19.Наименование Муниципальной услуги - "Оформление документов для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества и садоводства, ведения индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, и созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества".
20.Наименование структурного подразделения, предоставляющего Муниципальную услугу, - управление по использованию муниципальных земель администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - Управление).
21.В предоставлении Муниципальной услуги участвуют:
- комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан);
- архивный отдел администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - архивный отдел).
22.В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, администрация муниципального образования город Новомосковск (далее - Администрация) осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии - Новомосковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области;
- Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области - межрайонный отдел N 2 (рабочее место в городе Новомосковске).
23.При предоставлении Муниципальной услуги Управление не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Новомосковск.
24.Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
24.1.оказание содействия Заявителям в подготовке документов для осуществления в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации государственного учета земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также созданных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества, государственной регистрации прав на них;
24.2.отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
25.Предоставление Муниципальной услуги завершается путем выдачи Заявителю:
25.1.подготовленных документов в целях регистрации в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества;
25.2.уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
26.При предоставлении Муниципальной услуги количество взаимодействий Заявителя со специалистами пункта приема и выдачи МБУ "МФЦ" составляет:
26.1.при личном обращении Заявителя и выдаче запрашиваемых документов Заявителю лично количество взаимодействий составляет 2 обращения;
26.2.при личном обращении Заявителя и направлении запрашиваемых документов Заявителю почтовым отправлением количество взаимодействий составляет 1 обращение;
26.3.при направлении запроса почтовым отправлением и направлении запрашиваемых документов Заявителю почтовым отправлением взаимодействие Заявителя со специалистами пункта приема и выдачи МБУ "МФЦ" не осуществляется;
26.4.при направлении запроса почтовым отправлением и выдаче запрашиваемых документов Заявителю лично количество взаимодействий составляет 1 обращение.
27.Срок предоставления Муниципальной услуги составляет 45 календарных дней со дня регистрации запроса.
28.Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
28.1.Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Собрание законодательства РФ, 03.07.2006, N 27, ст. 2881);
28.2.Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
28.3.Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
28.4.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
28.5.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3594);
28.6.Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4017);
28.7.Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, N 16, ст. 1801);
28.8.Уставом муниципального образования город Новомосковск ("Новомосковская правда", N 245 от 26.12.2008).
29.Для предоставления Муниципальной услуги Заявитель представляет заявление, оформленное по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
30.К заявлению прилагаются следующие документы:
30.1.кадастровый паспорт на земельный участок (выписка из Государственного реестра земель);
30.2.нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление, в случае если от имени Заявителя обращается его представитель;
30.3.квитанция об оплате государственной пошлины за получение сведений государственного кадастра недвижимости (в случае отсутствия у Заявителя кадастрового паспорта на земельный участок).
31.Документы, указанные в подпунктах 30.2 и 30.3 пункта 30 Административного регламента, подлежат представлению Заявителем.
32.Документы, указанные в подпунктах 30.2 и 30.3 пункта 30 Административного регламента, получаются Заявителем по результатам обращения за услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги.
В случае если для предоставления Муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося Заявителем, и если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги Заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
33.Запрос, включающий заявление и документы, указанные в пункте 30 настоящего Административного регламента, может быть:
33.1.направлен на почтовый адрес Администрации: 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, дом 32/32;
33.2.представлен Заявителем лично в пункт приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" по адресу: 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, дом 32/32, каб. N 142.
34.При предоставлении Муниципальной услуги запрещено требовать от Заявителя:
34.1.представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
34.2.представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление Муниципальной услуги (с 01.01.2013), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы и информацию в пункт приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" или Администрацию по собственной инициативе.
35.В приеме запроса, представленного Заявителем, отказывается в случаях:
35.1.если лицом, представившим заявление лично, не предъявлен документ, удостоверяющий личность;
35.2.представления запроса лицом, не указанным в заявлении (не Заявителем и не представителем Заявителя) при личном обращении Заявителя;
35.3.представление запроса, оформленного с нарушением требований настоящего Административного регламента, в том числе если заявление оформлено не по форме, установленной настоящим Административным регламентом, а также если документы, приложенные к заявлению, не соответствуют перечню документов, указанному в заявлении.
36.Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
36.1.непредставление или неполное представление Заявителем документов (копий документов), указанных в подпунктах 30.2 и 30.3 пункта 30 настоящего Административного регламента;
36.2.представление Заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также утративших юридическую силу документов.
37.Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
38.В случае если в заявлении о предоставлении Муниципальной услуги не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, такое заявление не рассматривается.
39.Предоставление Муниципальной услуги прекращается в случае поступления от Заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения поданного запроса.
40.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
41.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса не должен превышать 30 минут. При получении результата предоставления Муниципальной услуги максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
42.Срок регистрации запроса о предоставлении Муниципальной услуги - в день поступления запроса, но не более 2 дней со дня поступления запроса.
43.Регистрация запроса осуществляется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДЭД "Дело") в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации.
44.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга.
44.1.Вход в здание должен быть оборудован вывеской с полным наименованием Администрации.
44.1.1.Вход в здание должен обеспечивать свободный доступ Заявителей, должен быть оборудован лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
44.2.Помещения пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги.
44.2.1.Места для ожидания должны быть оборудованы стульями, столами, информационными стендами, а также другим оборудованием, обеспечивающим условия для заполнения Заявителями заявления.
44.2.2.В местах для информирования должен быть обеспечен доступ физических лиц для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием Заявителей не ведется.
44.2.3.Места для приема Заявителей должны быть оборудованы стулом, иметь оборудованное место для письма и раскладки документов. Помещения для приема Заявителей должны быть оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей лиц, ответственных за прием документов, графика приема Заявителей.
44.3.Характеристики помещений пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
45.Показателями доступности и качества предоставления Муниципальной услуги являются:
45.1.Соблюдение установленного количества взаимодействий Заявителя с должностными лицами управления по использованию муниципальных земель при предоставлении Муниципальной услуги.
45.1.1.Определяется как отношение количества взаимодействий (обращений, заявлений) одного Заявителя в процессе предоставления Муниципальной услуги к установленному количеству взаимодействий в соответствии с настоящим Административным регламентом.
45.2.Соблюдение установленной продолжительности ожидания приема Заявителем при подаче заявления.
45.2.1.Определяется как отношение количества Заявителей, ожидавших в очереди для подачи документов с целью предоставления Муниципальной услуги более установленного срока, к общему количеству Заявителей.
45.3.Соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги.
45.3.1.Определяется как отношение количества заявлений, рассмотренных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период.
45.4.Жалобы граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
45.4.1.Определяется как количество обоснованных жалоб Заявителей на качество и доступность Муниципальной услуги, поступивших в администрацию муниципального образования город Новомосковск, Администрацию Тульской области, иные органы и организации за отчетный период.
45.5.Удовлетворенность Заявителей качеством и доступностью Муниципальной услуги.
45.5.1.Определяется путем присвоения рейтинга по итогам проведения мониторинга качества предоставления Муниципальной услуги. Присвоение рейтинга осуществляется в порядке, установленном Администрацией.
45.6.Полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления Муниципальной услуги.
45.6.1.Определяется путем присвоения рейтинга по итогам проведения мониторинга качества предоставления Муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
46.Заявитель может ознакомиться с информацией о Муниципальной услуге в электронном виде:
46.1.на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
46.2.на Портале государственных услуг Тульской области;
46.3.на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
47.Для получения информации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Заявителю необходимо:
47.1.зайти на сайт http://www.gosuslugi.ru;
47.2.выбрать ссылку "Ваше местоположение", в открывшемся окне со списком регионов выбрать "Тульская область", "Новомосковск";
47.3.на вкладке "Физическим лицам" выбрать категорию "Земельно-имущественные отношения". Из появившегося списка выбрать ссылку "Недвижимость", "Оформление документов для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества и садоводства, ведения индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, и созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества".
48.Для получения информации на Портале государственных услуг Тульской области Заявителю необходимо:
48.1.зайти на сайт http://pgu.tula.ru;
48.2.выбрать раздел "Каталог организаций";
48.3.из списка организаций выбрать: Администрация муниципального образования город Новомосковск;
48.4.на странице "Услуги, за исполнение которых отвечает организация" выбрать услугу: "Оформление документов для регистрации в упрощенном порядке права собственности на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, огородничества и садоводства, ведения индивидуального жилищного строительства, индивидуального гаражного строительства, и созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества".
49.Для получения информации на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Заявителю необходимо:
49.1.зайти на сайт http://www.nmosk.ru;
49.2.в главном меню выбрать вкладку "Администрация";
49.3.выбрать раздел "Административная реформа";
49.4.сведения о Муниципальной услуге размещены в разделе "Муниципальные услуги";
49.5.текст Административного регламента размещен в разделе "Административные регламенты".
50.Предоставление Муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
50.1.прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги;
50.2.подготовка документов по Муниципальной услуге;
50.3.выдача документов по результатам предоставления Муниципальной услуги.
Административная процедура "Прием запроса
о предоставлении Муниципальной услуги"
51.Основанием для начала административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при личном обращении Заявителя в пункт приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" является получение от Заявителя в ходе личного приема запроса о предоставлении Муниципальной услуги.
51.1.Запросы, представленные Заявителем при личном обращении, принимаются специалистами пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" (далее - специалист пункта приема и выдачи документов) по адресу: 301650, Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, д. 32/32, каб. 142.
51.2.Обязанности специалистов пункта приема и выдачи, ответственных за прием, проверку и регистрацию запроса Заявителя, закреплены в должностных инструкциях.
51.3.В ходе представления Заявителем запроса последний предъявляет документ, удостоверяющий личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, Заявитель представляет один из документов, удостоверяющих личность, признаваемых таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51.4.В ходе приема запроса от Заявителя специалист пункта приема и выдачи осуществляет проверку представленных документов на предмет оформления заявления в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента. Срок выполнения административного действия составляет не более 20 минут с момента представления запроса Заявителем.
51.5.В случае наличия оснований для отказа в приеме запроса, указанных в п. 36 настоящего Административного регламента, специалист пункта приема и выдачи документов в течение 10 минут с момента окончания проверки представленного запроса возвращает представленный запрос Заявителю с разъяснением причин отказа в приеме запроса.
51.6.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме запроса, указанных в п. 36 настоящего Административного регламента, специалист пункта приема и выдачи документов осуществляет регистрацию запроса в САДЭД "Дело" в день поступления запроса, но не более двух дней со дня поступления запроса и в течение одного дня со дня регистрации запроса передает его и электронное сообщение в комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан для оформления запроса в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации, и дальнейшего исполнения.
51.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при личном обращении Заявителя - не более 2 дней со дня поступления запроса.
51.8.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является наличие либо отсутствие оснований для отказа в приеме запроса.
51.9.Результатом выполнения административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является зарегистрированный запрос Заявителя в САДЭД "Дело".
51.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является регистрация запроса заявителя в САДЭД "Дело".
52.Основанием для начала административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" при направлении запроса почтовым отправлением является получение Администрацией почтового отправления, содержащего запрос Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги.
52.1.Запросы о предоставлении Муниципальной услуги, представленные посредством почтового отправления, принимаются специалистами комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан по адресу: Тульская область, г. Новомосковск, ул. Комсомольская, дом 32/32.
52.2.Обязанности специалистов комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан по приему и регистрации запросов закрепляются в должностных инструкциях.
52.3.Специалист комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан осуществляет прием, проверку правильности доставки, целостность упаковки и полноту вложений в конверт, возвращает на почту невскрытыми направленные не по адресу письма, проверяет в документах наличие подписи, даты, печати, осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям настоящего Административного регламента. Составляет в двух экземплярах акт на заказные письма с уведомлениями при отсутствии в конверте вложения или недостаче документов, перечисленных в описи.
52.4.Срок выполнения административных действий, указанных в пункте 52.3, - не более 2 дней со дня получения почтового отправления.
52.5.Специалист комитета по делопроизводству осуществляет регистрацию запроса в САДЭД "Дело" в день поступления запроса, но не более двух дней со дня поступления запроса и в течение одного дня со дня регистрации запроса передает его специалисту Управления для дальнейшего исполнения.
52.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" составляет один день со дня регистрации запроса Заявителя.
52.7.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является соответствие представленного Заявителем запроса требованиям настоящего Административного регламента.
52.8.Результатом выполнения административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является зарегистрированный запрос Заявителя в САДЭД "Дело".
52.9.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры "Прием запроса о предоставлении Муниципальной услуги" является регистрация запроса заявителя в САДЭД "Дело".
Административная процедура
"Подготовка документов по Муниципальной услуге"
53.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление из комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан запроса о предоставлении Муниципальной услуги, зарегистрированного в САДЭД "Дело".
53.1.Начальник Управления рассматривает запрос и передает его специалисту Управления для исполнения.
53.2.Специалист Управления производит проверку документов на соответствие требованиям, установленным п. 31 настоящего Административного регламента.
53.2.1.Срок выполнения административного действия - не более 5 дней со дня поступления запроса к специалисту Управления.
53.3.В случае если кадастровый паспорт на земельный участок (выписка из Государственного реестра земель) не был представлен Заявителем по собственной инициативе, специалист Управления готовит межведомственный запрос о предоставлении кадастрового паспорта на земельный участок (выписки из Государственного реестра земель).
53.3.1.Срок выполнения административного действия - не более 5 дней со дня поступления запроса к специалисту Управления.
53.4.В случае соответствия документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист Управления осуществляет подготовку документов в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества.
При представлении Заявителем неправильно оформленных документов, содержащих неполные сведения, а также документов, утративших юридическую силу; при непредставлении или неполном представлении Заявителем документов (копий документов), указанных в подпунктах 30.2 и 30.3 пункта 30 настоящего Административного регламента, специалист Управления готовит уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
53.5.При выдаче результата предоставления Муниципальной услуги (далее - документы) Заявителю лично указанные документы и электронное сообщение в тот же день передаются специалистом комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан в пункт приема и выдачи документов в МБУ "МФЦ".
53.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 35 дней со дня получения запроса специалистом Управления по использованию муниципальных земель.
53.7.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры "Подготовка документов по Муниципальной услуге" является комплектность документов и их соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
53.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры "Подготовка документов по Муниципальной услуге" является регистрация подготовленного пакета документов в системе САДЭД "Дело".
53.9.Результатом административной процедуры "Подготовка документов по Муниципальной услуге" являются подготовленные документы в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества.
Административная процедура "Выдача документов
по результатам предоставления Муниципальной услуги"
54.Основанием для начала выполнения процедуры "Выдача документов по результатам предоставления Муниципальной услуги" при получении запроса при личном обращении Заявителя в пункт приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" или наличия в письменном запросе Заявителя, полученного Администрацией почтовым отправлением, отметки о получении результата предоставления Муниципальной услуги лично является получение специалистами пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ" подготовленного в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации, документа либо уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
54.1.Специалист пункта приема и выдачи документов в день получения подготовленных документов в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества информирует Заявителя с использованием средств телефонной связи (телефонного звонка, СМС-сообщения) о необходимости получения результата предоставления Муниципальной услуги (при наличии у Заявителя данного вида связи).
54.2.Специалист пункта приема и выдачи документов выдает Заявителю, предъявившему документ, удостоверяющий личность, подготовленные документы в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества.
54.2.1.Срок выполнения административного действия составляет не более 30 минут с момента обращения Заявителя за результатом предоставления Муниципальной услуги.
54.3.В случае неявки Заявителя за подготовленными документами в течение 2 дней со дня информирования по телефону о необходимости получения результата предоставления Муниципальной услуги специалист пункта приема и выдачи документов направляет подготовленные документы в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества Заявителю по почте простым письмом без уведомления.
54.4.Срок выполнения административного действия - не более 3 дней со дня поступления подготовленных документов к специалисту пункта приема и выдачи документов.
54.5.Основанием для начала выполнения процедуры "Выдача документов по результатам предоставления Муниципальной услуги" при получении Администрацией почтового отправления, содержащего запрос Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги, является подготовленный в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации, документ либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
54.6.Специалист комитета по делопроизводству и работе с обращениями граждан, ответственный за рассылку почтовых отправлений, конвертует подготовленные документы, передает их в Новомосковский почтамт.
Срок выполнения административного действия составляет не более 2 дней со дня подготовки документа либо уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
54.7.Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является подготовленный к выдаче (направлению) Заявителю пакет документов либо уведомление об отказе в предоставлении Муниципальной услуги.
54.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись специалиста пункта приема и выдачи документов в журнале выдачи результатов предоставления муниципальных услуг о выдаче Заявителю результата предоставления Муниципальной услуги и личная подпись Заявителя или внесение записи в реестр почтовых отправлений.
54.9.Результатом административной процедуры является выдача документов либо уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги Заявителю лично или отправка документов с сопроводительным письмом либо уведомления об отказе в предоставлении Муниципальной услуги по почте.
55.Блок-схема предоставления Муниципальной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
56.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Управления положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги (далее - Текущий контроль), осуществляется должностным лицом - начальником Управления.
57.Текущий контроль осуществляется начальником Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения вышеназванными должностными лицами Управления положений настоящего Административного регламента.
58.Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
59.Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям Заявителей, на основании информации, полученной от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
60.При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги или порядком выполнения отдельных административных процедур.
61.Проверка полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения администрации муниципального образования город Новомосковск.
62.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
63.Начальник Управления организует работу по предоставлению Муниципальной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несет персональную ответственность за соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при предоставлении Муниципальной услуги.
64.Специалисты Управления и МБУ "МФЦ", ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
64.Специалист пункта приема и выдачи документов МБУ "МФЦ", осуществляющий прием запросов и выдачу документов по результатам предоставления Муниципальной услуги, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, порядок и сроки их приема и выдачи.
65.Руководитель МБУ "МФЦ" в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации несет ответственность за прием и выдачу документов в рамках делегированных ему трудовым договором полномочий.
66.Специалист Управления, ответственный за проведение проверок представленных Заявителем сведений, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений, несет персональную ответственность:
66.1.за своевременность и качество проводимых проверок по представленным Заявителем сведениям;
66.2.за соответствие направляемых запросов требованиям настоящего регламента;
66.3.за соблюдение порядка и сроков направления запросов.
67.Специалист Управления, ответственный за подготовку документов в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества, несет персональную ответственность за своевременное рассмотрение вопроса о предоставлении Муниципальной услуги, правильность оформления результата предоставления Муниципальной услуги.
68.Специалист пункта приема и выдачи документов, ответственный за выдачу Заявителю подготовленных документов в целях регистрации в упрощенном порядке прав Заявителя на указанный в запросе объект недвижимого имущества либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков направления уведомления о принятом решении.
69.Персональная ответственность должностного лица Управления и специалиста пункта приема и выдачи документов при предоставлении Муниципальной услуги закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
70.Физические лица, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления Муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных лиц
71.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги, сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении требований настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики начальнику Управления и/или главе администрации муниципального образования город Новомосковск (далее - глава Администрации).
72.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или направить обращение, жалобу, претензию (далее - жалоба) в письменной форме или в форме электронного документа.
73.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
73.1.нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
73.2.нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
73.3.требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
73.4.отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
73.5.отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
73.6.затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
73.7.отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
74.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет", официального сайта муниципального образования город Новомосковск, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных услуг Тульской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
75.Должностные лица, ответственные за предоставление Муниципальной услуги, проводят личный прием Заявителей.
76.Заявитель в своей жалобе указывает:
76.1.свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы Заявителю. Заявитель в своей жалобе также указывает наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчества должностного лица, решение и действия (бездействие) которого обжалуются; излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату;
76.2.сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо специалистов;
76.3.доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо специалистов.
77.К жалобе Заявителем могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
78.Срок регистрации жалобы - в день поступления жалобы.
79.Регистрация жалобы осуществляется в САДЭД "Дело" в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Администрации.
80.Зарегистрированная жалоба подлежит передаче главе Администрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее регистрации для рассмотрения и наложения резолюции.
81.Рассмотрение жалобы осуществляется главой Администрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления, и в тот же день жалоба направляется в Управление для исполнения.
82.Жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению в случае отсутствия сведений о Заявителе, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве, почтовом адресе его места жительства).
83.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. При этом Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления его правом.
84.Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается Заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
85.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
86.В случае если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и направляемые жалобы направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу Администрации. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.
87.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в досудебном или судебном порядке, если это не затрагивает разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
88.Жалоба, поступившая в Администрацию, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации, должностного лица Администрации в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
89.По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:
89.1.удовлетворяет жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
89.2.отказывает в удовлетворении жалобы.
90.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 89 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
91.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 88 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
92.В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы Заявителя.
Заместитель главы администрации
муниципального образования -
руководитель аппарата
Н.Н.ТАРАСОВА