Постановление Тульского УФАС России от 20.12.2011 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области < --- >,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные прокурором Воловского района, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя < --- > по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии последней
Установил:
В период с 15 часов 20 минут по 16 часов 00 минут 18 ноября 2011г. прокуратурой Воловского района совместно с представителем администрации муниципального образования Воловский район Тульской области в рамках исполнения укзания прокуратуры Тульской области от 27.10.2011г. № 7/1-17-2011 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ценообразования на продукты детского питания индивидуальным предпринимателем < --- > в магазине «Исток», расположенном по адресу: Тульская обл., пос. Волово, ул. Ленина, д.70
В ходе проверки установлен факт нарушения законодательства в указанной сфере.
Статьей 424 Гражданского кодекса РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, надбавки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Указом Президента Российской Федерации от 28.02.1995г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен, тарифов», предусмотрено, что Правительству Российской Федерации надлежит определять с учетом норм, установленных законодательными актами российской Федерации, и утверждать перечни продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, цены (тарифы) на которые на внутреннем рынке Российской Федерации подлежат государственному регулированию Правительства Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением правительства РФ от 07.03.1995г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» органы исполнительной власти субъектов РФ, для которых в федеральном бюджете предусматривается финансовая поддержка, регулируют цены (тарифы) на продукцию производственно – технического назначения, товары народного потребления и услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, а также тарифы и надбавки на услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Указанным выше Постановлением Правительства РФ во исполнение Указа Президента РФ от 28.02.1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен, тарифов» утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций. По которым органами исполнительной власти субъектов РФ предоставляется право устанавливать торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).
Постановлением Губернатора Тульской области от 28.11.1997г. № 532 «О проведении мероприятий в Тульской области в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен» установлены торговые надбавки на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) и составляют 15% к ценам закупки с НДС.
На момент проверки установлено, что в магазине «Исток» в продаже находилось детское питание:
- Фруто няня десерт, яблоко, банан, апельсин, 125гр. По цене 17руб. 50 коп. Оптовая цена с учетом НДС 14 руб. 94 коп. Торговая наценка составляет 17%;
- Фруто Няня пюре кролик, 95гр. По цене 72 руб. Оптовая цена с учетом НДС 61 руб. 93 коп. Торговая наценка составляет 16%;
- Фруто Няня из яблок и слив, 200гр. По цене 17 руб. 50 коп. Оптовая цена с учетом НДС 15 руб. 09 коп. Торговая наценка составляет 15,9%;
Таким образом, при определении розничной цены на детское на вышеуказанное детское питание < --- > нарушен порядок ценообразования, поскольку максимальная цена при применении предельной торговой надбавки превышает 15% к ценам закупки с НДС, предусмотренная действующим законодательством.
< --- > не в полной мере соблюдаются требования законодательства в ценообразовании при определении стоимости детского питания, что является недопустимым, поскольку необоснованное завышение цены может привести к нарушению прав ребенка на получение достаточного и полноценного питания.
Таким образом, в действиях < --- > содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.6 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка ценообразования.
Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела:
наличие события административного правонарушения – нарушение законодательство о ценообразовании, выразившееся в установлении цены на продукты детского питания превышающую максимальную допустимую цену.
лицо, совершившее противоправные действия, за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность: физическое лицо - < --- >;
виновность лица в совершении административного правонарушения – < --- > имела возможность, но не предприняла всех зависящих от нее мер по соблюдению законодательства о ценообразовании;
обстоятельства, смягчающие административную ответственность – имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
обстоятельства, отягчающие административную ответственность – не выявлены.
В силу статьи 14.6 КоАП РФ штраф на физическое лицо за вышеуказанное правонарушение составляет пять тысяч рублей.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 14.6., 23.48., 29.9. (ч.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Наложить на физическое лицо – < --- > штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить:
Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001
УФК Минфина России по Тульской области
(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)
КБК 161 1 16 90010 01 0000 140
ОКАТО 70401000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Тульской области г. Тула
БИК 047003001
Р/сч 40101810700000010107
Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 20 декабря 2011 года за нарушение антимонопольного законодательства
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5. КоАП.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.-30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 20 декабря 2011г.
Дата вступления постановления в законную силу – 30 декабря 2011г.
Срок исполнения постановления – до 30 января 2012г.
Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до 30 января 2012г.