Закон от 11.11.2005 г № 639-ЗТО
О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области
ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление N 23/840
Настоящий Закон регулирует межбюджетные отношения между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области (далее - межбюджетные отношения).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тульской области, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Тульской области, регулирующие межбюджетные отношения.
2.Законы и нормативные правовые акты Тульской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Тульской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
3.Во исполнение настоящего Закона, других законов Тульской области, регулирующих бюджетные правоотношения, губернатор Тульской области, правительство Тульской области, органы исполнительной власти Тульской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области (далее - органы местного самоуправления) принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
Статья 2.Участники межбюджетных отношений
Участниками межбюджетных отношений являются:
1) органы государственной власти Тульской области;
2) органы местного самоуправления поселений Тульской области;
3) органы местного самоуправления муниципальных районов Тульской области;
4) органы местного самоуправления городских округов Тульской области.
Статья 3.Единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области
Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области:
1) в бюджеты муниципальных районов Тульской области:
от налога на имущество организаций - 30 процентов;
от налога на доходы физических лиц - 15 процентов;
от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - 50 процентов;
от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 40 процентов;
2) в бюджеты городских округов Тульской области:
от налога на доходы физических лиц - 15 процентов;
от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - 50 процентов;
от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 40 процентов.
Глава 2.Межбюджетные трансферты
Статья 4.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тульской области местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области (далее - бюджет области) предоставляются в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений;
2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
3) утратил силу с 1 января 2012 года
4) дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами;
4-1) дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
4-2) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов);
5) субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета области;
6) субвенций местным бюджетам из бюджета области;
7) иных межбюджетных трансфертов из бюджета области местным бюджетам.
Статья 5.Отдельные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета области
1.Межбюджетные трансферты из бюджета области (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Тульской области, регулирующего бюджетные правоотношения.
2 - 3.Утратили силу с 1 января 2008 года
3-1 - 3-3. Утратили силу
4.Законом области о бюджете области на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон области о бюджете области) могут быть установлены дополнительные условия предоставления субсидий из бюджета области местным бюджетам.
5.Утратила силу с 1 января 2008 года
6.Утратила силу
6-1.В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами области ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.
Статья 6 применяется для вновь образованных поселений, а также для муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения, с учетом положений установленных в пункте 2 статьи 19 данного документа, в случае если законом области установлен период, в течение которого решение вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и перечнем полномочий органов местного самоуправления, определенным статьей 17 указанного Федерального закона, на территории вновь образованных поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Статья 6.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете области в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.
2.Областной фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов бюджета области в объеме, утверждаемом законом области о бюджете области, и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом области о бюджете области.
Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений устанавливается в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону.
3.Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Тульской области, за исключением указанных в части 1 статьи 16 настоящего Закона.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону и утверждается законом области о бюджете области.
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений и городских округов Тульской области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.
5.При составлении и (или) утверждении бюджета области по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
Указанные дополнительные нормативы рассчитываются в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону и утверждаются законом области о бюджете области.
6.Законом области органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Тульской области (далее - поселения) за счет средств бюджета области.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Тульской области, указанными в абзаце первом настоящей части, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений, находящихся на территории муниципальных районов, в составе бюджета области не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
Статья 7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете области в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2.Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов бюджета области, а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет области, перечисляемых в соответствии со статьей 16 настоящего Закона, в объеме, утверждаемом законом области о бюджете области, и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом области о бюджете области.
Порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) устанавливается в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону.
3.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 и приложению 7 к настоящему Закону и утверждается законом области о бюджете области.
3-1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
4.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.
5.При составлении и (или) утверждении бюджета области по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
Указанные дополнительные нормативы рассчитываются в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону и утверждаются законом области о бюджете области.
Статья 8.Утратила силу с 1 января 2012 года
Статья 9.Утратила силу с 1 января 2008 года
Статья 10 применяется для вновь образованных поселений, а также для муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения, с учетом положений установленных в пункте 2 статьи 19 данного документа, в случае если законом области установлен период, в течение которого решение вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и перечнем полномочий органов местного самоуправления, определенным статьей 17 указанного Федерального закона, на территории вновь образованных поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Статья 10.Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов
1.Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование расходов предусматриваются в бюджете области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Абзац утратил силу
2.Утратила силу
3.Объем субсидий, предоставляемых из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов), утверждается законом области о бюджете области.
4.Цели предоставления и распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) устанавливаются законом области о бюджете области и (или) правительством Тульской области.
Условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета области, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления указанных субсидий устанавливаются правительством Тульской области.
5.Выделение субсидий из бюджета области бюджетам муниципальных районов (городских округов) (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда правительства Тульской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами области и (или) нормативными правовыми актами правительства Тульской области, не допускается.
6.Субсидии из бюджета области предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Статья 11.Субвенции местным бюджетам из бюджета области
1.Субвенции местным бюджетам предусматриваются в бюджете области в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Тульской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Абзац утратил силу
Субвенции местным бюджетам из бюджета области формируются в бюджете области за счет:
1) субвенций бюджету области из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета области в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Тульской области.
2.Законы области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должны предусматривать выделение субвенций местным бюджетам из бюджета области, необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий.
2-1.Расчет размера субвенций местным бюджетам на финансирование расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с Методикой расчета субвенций местным бюджетам на финансирование расходов, возникающих в связи с передачей отдельных государственных полномочий, согласно приложению 9 к настоящему Закону.
3.Абзац утратил силу
Субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета области, расходуются в порядке, установленном правительством Тульской области.
4.Субвенции местным бюджетам из бюджета области распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми соответствующим законом области, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
5.Распределение субвенций утверждается законом области о бюджете области по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Статья 12.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета области
1.В случаях и порядке, предусмотренных законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами правительства Тульской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета области, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета области (за исключением субвенций).
2.Распределение указанных межбюджетных трансфертов, за исключением дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами, дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), утверждается законом области о бюджете области.
Статья 13.Утратила силу с 1 января 2008 года
Статья 13-1.Дотации на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами
1.Дотации на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами могут быть предусмотрены в бюджете области в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях в пределах, установленных статьей 12 настоящего Закона.
2.Распределение дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами осуществляется правительством Тульской области на основании комплексной оценки финансового положения (качества управления финансами) муниципального образования, рассчитываемой в соответствии с Методикой расчета комплексной оценки финансового положения (качества управления финансами) муниципального образования согласно приложению 10 к настоящему Закону.
3.Порядок и условия предоставления дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами устанавливаются правительством Тульской области.
4.Объем дотаций на стимулирование муниципальных районов и городских округов по улучшению качества управления муниципальными финансами утверждается законом области о бюджете области.
Статья 13-2.Дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
1.Дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов предусматриваются в бюджете области в целях предоставления органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов грантов за достижение наилучших значений показателей их деятельности.
2.Предоставление дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов осуществляется в порядке, установленном губернатором Тульской области.
3.Порядок выделения дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов из бюджета области утверждается губернатором Тульской области.
4.Объем дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов утверждается законом области о бюджете области.
Статья 13-3.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) могут быть предусмотрены в бюджете области с целью оказания финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) для реализации полномочий по решению вопросов местного значения, а также в случаях недостаточности доходов местных бюджетов для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств муниципальных образований.
2.Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) утверждается законом области о бюджете области в пределах средств, установленных статьей 12 настоящего Закона.
3.Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) утверждается законом области о бюджете области и (или) нормативным правовым актом правительства Тульской области.
4.Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) устанавливается правительством Тульской области.
Статья 14.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:
1) дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3) субсидий, перечисляемых в бюджет области для формирования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
4) иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 15 применяется для вновь образованных поселений, а также для муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения, с учетом положений установленных в пункте 2 статьи 19 данного документа, в случае если законом области установлен период, в течение которого решение вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и перечнем полномочий органов местного самоуправления, определенным статьей 17 указанного Федерального закона, на территории вновь образованных поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Статья 15.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе бюджета муниципального района.
2.Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
3.Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 5 к настоящему Закону и утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4-1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципальных районов, ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Тульской области.
6.В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области часть районного фонда финансовой поддержки поселений формируется за счет субвенций.
Законом области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Тульской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета области, устанавливается порядок образования и распределения указанной части районного фонда финансовой поддержки поселений.
Статья 16.Субсидии бюджету области из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
1.Бюджету области предоставляются субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали установленный уровень.
Указанный уровень устанавливается в законе области о бюджете области.
2.Порядок расчета субсидий бюджету области из бюджетов муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета субсидий бюджету области из бюджетов муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Субсидии, перечисляемые бюджету области из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах бюджета области и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
4.Размеры субсидий, подлежащих перечислению в бюджет области из бюджетов муниципальных районов (городских округов), утверждаются по муниципальным районам (городским округам) законом области о бюджете области.
5.Объем указанной субсидии для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и уровнем расчетных налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в последнем отчетном финансовом году, установленным в законе области о бюджете области.
Расчетные налоговые доходы муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального района (городского округа), который до исключения указанной субсидии имел более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
6.Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в бюджет области в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позже 25-го числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субсидии.
7.Утратила силу с 1 января 2008 года
8.В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) обязательств по перечислению указанных субсидий в установленные сроки для данного муниципального района (городского округа) в два раза снижаются нормативы отчислений от всех федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), но не выше суммы задолженности по перечислению субсидий в бюджет области, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Тульской области зачислению в бюджет соответствующего муниципального района (городского округа).
9.Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет муниципального района (городского округа) восстанавливаются до уровня, предшествующего их снижению, после поступления в бюджет области средств в размере невыполненных обязательств по перечислению указанных субсидий, обеспеченного как за счет снижения нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов, так и за счет перечисления субсидий из бюджета соответствующего муниципального района (городского округа) в бюджет области.
Статья 17.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 17-1.Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 18.Приведение нормативных правовых актов Тульской области в соответствие с настоящим Законом
1.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон Тульской области от 12 июля 2000 года N 198-ЗТО "О порядке регулирования межбюджетных отношений в Тульской области" (Тульские известия, 2000, 18 июля);
Закон Тульской области от 11 января 2005 года N 512-ЗТО "О внесении изменений в Закон Тульской области "О порядке регулирования межбюджетных отношений в Тульской области" (Тульские известия, 2005, 18 января).
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые акты Тульской области, правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Тульской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иной порядок вступления в силу и сроки действия.
2.В случае если законом области устанавливается период, в течение которого решение вопросов местного значения, определенных статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и перечнем полномочий органов местного самоуправления, определенным статьей 17 указанного Федерального закона, на территории вновь образованных поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, то в течение указанного периода статьи 6, 10 и 15 настоящего Закона применяются для вновь образованных поселений, а также для муниципальных районов, в состав которых входят указанные поселения, с учетом следующих положений:
1) дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений, подлежащие в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего Закона зачислению в бюджеты указанных поселений, зачисляются в бюджеты муниципальных районов, в состав территорий которых входят соответствующие поселения;
2) субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений из областного фонда софинансирования социальных расходов, подлежащие в соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Закона зачислению в бюджеты муниципальных районов, могут расходоваться ими на решение иных вопросов местного значения;
3) районные фонды финансовой поддержки поселений, порядок образования и распределения которых устанавливается в соответствии с требованиями статьи 15 настоящего Закона, в составе бюджетов муниципальных районов не образуются.
3.Утратила силу с 1 января 2007 года
4.При формировании и утверждении проектов бюджета области на 2006, 2007 и 2008 годы расчет налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) отдельно по каждому налогу, в соответствии с требованиями статей 7 и 10 настоящего Закона, не производится. Вместо расчетных показателей налогового потенциала муниципальных районов (городских округов) по соответствующим налогам используются показатели прогноза налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), устанавливаемые администрацией Тульской области по согласованию с муниципальными районами (городскими округами).
5.В целях обеспечения мер по сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов), в связи с отнесением к полномочиям субъектов Российской Федерации полномочия по организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и перераспределением межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований в составе расходов бюджета области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусматриваются межбюджетные трансферты на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов).
Объем межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) и распределение указанных трансфертов по каждому муниципальному району (городскому округу) утверждаются законом области о бюджете области.
Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) устанавливается правительством Тульской области.
| Председатель Тульской областной Думы О.В.ТАТАРИНОВ | Губернатор Тульской области В.Д.ДУДКА |
г. Тула
11 ноября 2005 года
N 639-ЗТО
Приложения
2005-10-27 Приложение к Закону от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО Методика
2005-10-27 Приложение к Закону от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО Методика
2005-10-27 Приложение к Закону от 11 ноября 2005 года № 639-ЗТО Методика