Постановление от 29.03.2011 г № 4
О мерах по улучшению санитарного состояния территории населенных мест Тульской области
Я, временно исполняющая обязанности главного государственного санитарного врача по Тульской области Л.Н. Данилина, проанализировав положение дел с санитарным состоянием населенных мест, очисткой городских и сельских поселений, отмечаю, что данная сфера в Тульской области остается актуальной и требует принятия дополнительных мер.
Скоординированная деятельность служб надзора и контроля, муниципальных образований в решении проблемы обращения с отходами производства и потребления в Тульской области дает положительные результаты и позволяет пресекать нарушения санитарного законодательства хозяйствующими субъектами на всех стадиях обращения с отходами.
Однако результаты надзора показывают, что нарушения в указанной сфере имеют место и основными из них являются образование несанкционированных свалок мусора, несвоевременный вывоз отходов с территории населенных пунктов, несоблюдение требований при оборудовании контейнерных площадок, эксплуатации полигонов ТБО, временном хранении отходов на территории организаций и предприятий. Не во всех муниципальных образованиях пересмотрены нормы накопления отходов, требует совершенствования система очистки с территории частного сектора, в том числе на селе, а также дачных и гаражных кооперативов. Все это приводит к накоплению вредных веществ в почве, попаданию их в грунтовые воды и тем самым оказывает неблагоприятное влияние на среду обитания и вызывает многочисленные заявления и обращения граждан.
За нарушение санитарного законодательства по вопросам обращения с отходами производства и потребления к ответственным лицам применяется значительное количество мер административного воздействия. Однако одними штрафными санкциями изменить положение дел невозможно, необходима единая политика в сфере обращения с отходами, высокая требовательность к предприятиям и организациям в решении вопросов, связанных с очисткой населенных мест, хранением, транспортировкой, переработкой и утилизацией отходов. Требуется активизация деятельности органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в части контроля за санитарным состоянием и благоустройством населенных мест.
В целях улучшения санитарного состояния территории населенных мест и на основании статей 21, 22 и 51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ постановляю:
1.Рекомендовать органам местного самоуправления:
1.1.Разработать целевые программы в области обращения отходов производства и потребления или провести корректировку при их наличии, предусмотрев осуществление организационных и практических мероприятий по обеспечению эффективной системы плановой очистки населенных мест, предприятий по сортировке и переработке отходов, в том числе энергосберегающих ламп.
1.2.Организовать в апреле текущего года месячник по уборке территорий и ликвидации стихийных свалок, в том числе частного сектора, гаражных кооперативов и садоводческих товариществ.
1.3.Осуществлять контроль за деятельностью на территории населенных пунктов Тульской области предприятий и организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей и граждан в части соблюдения ими нормативных правовых актов органов местного самоуправления, правил и норм в сфере благоустройства и содержания территорий населенных мест.
1.4.Усилить работу с председателями уличных комитетов, владельцами индивидуальных жилых домов по санитарной очистке территории, недопущению формирования свалок.
2.Руководителям предприятий всех форм собственности, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность на объектах, руководителям жилищно-коммунальных предприятий рекомендовать:
2.1.Принять безотлагательные меры по уборке территории и приведению ее в удовлетворительное санитарное состояние.
2.2.Ликвидировать стихийные свалки в населенных пунктах, а также привести в надлежащее санитарное состояние подведомственные территории.
2.3.Откорректировать графики работы спецавтотранспорта при бестарной системе очистки для своевременного вывоза отходов с территории населенных мест.
3.Начальникам территориальных отделов, начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Тульской области:
3.1.С 11.04.11 по 25.04.11 организовать телефонную "горячую линию" по вопросам санитарной очистки населенных пунктов и о результатах проведения проинформировать органы местного самоуправления.
3.2.При проведении проверок в случае выявления фактов нарушения санитарного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления принимать меры административного наказания вплоть до передачи материалов в суд и прокуратуру.
3.3.Осуществлять постоянное и своевременное информирование населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3.4.Проинформировать Управление Роспотребнадзора по Тульской области о результатах проведенных мероприятий в срок до 01.05.11.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Врио главного государственного
санитарного врача
по Тульской области
Л.Н.ДАНИЛИНА