Решение от 24.11.2010 г № 12/260
О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 22.10.2008 N 54/1210 «О Положении „О финансовом управлении администрации города Тулы“»
Рассмотрев представленный главой администрации города Тулы проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы "О Положении "О финансовом управлении администрации города Тулы" от 22.10.2008 N 54/1210", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Тульская городская Дума решила:
1.Внести в решение Тульской городской Думы от 22.10.2008 N 54/1210 "О Положении "О финансовом управлении администрации города Тулы" следующие изменения:
1.1.В пункте 2 решения слова "заместителя главы администрации города Тулы по финансовой политике" заменить словами "заместителя главы администрации города - начальника финансового управления администрации города Тулы".
1.2.В Положение "О финансовом управлении администрации города Тулы" внести следующие изменения:
1.2.1.В пункте 1.2:
1.2.1.1.в абзаце 1 слова "текущие счета в банке," исключить;
1.2.1.2.дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:
"Финансовое управление может открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.".
1.2.2.В пункте 1.4 слова "заместителю главы администрации города Тулы по финансовой политике" заменить словами "главе администрации города Тулы".
1.2.3.Пункт 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.7. Расходы на содержание управления осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования город Тула".
1.2.4.Раздел 3 Положения изложить в следующей редакции:
"3. Основные функции управления
В соответствии с возложенными задачами управление выполняет следующие функции:
3.1. Организует в соответствии с установленным порядком и сроками работу по составлению проекта бюджета города, составляет проект бюджета города, осуществляет кассовое исполнение бюджета города, составление отчета об исполнении бюджета города и контроль за использованием бюджетных средств.
3.2. Участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики города Тулы, осуществляет подготовку предложений о выделении приоритетных направлений на очередной финансовый год, плановый период и их финансовом обеспечении.
3.3. Участвует в установленном порядке в разработке прогноза социально-экономического развития города Тулы.
3.4. Составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год.
3.5. Осуществляет экономически обоснованное планирование доходов и расходов бюджета города, проведение мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города.
3.6. Согласовывает предоставление отсрочек, рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет города в пределах лимитов их предоставления на очередной финансовый год, установленных решением о бюджете города.
3.7. Осуществляет разработку предложений по обеспечению сбалансированности бюджета города и источникам финансирования дефицита.
3.8. Участвует в установленном порядке в разработке предложений по предоставлению муниципальных гарантий и их оформлении.
3.9. Разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований, осуществляет от имени администрации муниципальные внутренние заимствования в рамках утвержденной программы.
3.10. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления, подготавливает предложения о предельной численности работников органов местного самоуправления, производит расчеты фондов оплаты труда и расходов на содержание органов местного самоуправления.
3.11. Принимает участие в разработке городских целевых программ, ведомственных целевых программ, рассматривает предложения об объемах их финансового обеспечения.
3.12. Участвует в сопровождении инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов города Тулы, финансируемых из бюджета муниципального образования город Тула.
3.13. Составляет и утверждает сводную бюджетную роспись бюджета города.
3.14. Определяет объем ассигнований на выделение субсидий из бюджета муниципального образования город Тула.
3.15. Доводит показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и (или) получателей бюджетных средств.
3.16. Определяет и доводит до распорядителей и (или) получателей средств бюджета города лимиты бюджетных обязательств.
3.17. Ведет реестр получателей средств бюджета муниципального образования город Тула.
3.18. Составляет поквартальное распределение доходов, расходов и источников внутреннего финансирования местного бюджета.
3.19. Является распорядителем счета средств местного бюджета, а также других счетов, открываемых в соответствии с законодательством; управляет счетами бюджета города и бюджетными средствами, является кассиром получателей средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от их имени и по их поручению.
3.20. Организует и осуществляет в установленном порядке кассовое исполнение бюджета города исходя из принципа единства кассы. Осуществляет в установленном порядке учет операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
3.21. Обеспечивает расходование бюджетных средств строго по целевому назначению.
3.22. Ведет учет бюджетных обязательств в установленном порядке.
3.23. Обеспечивает направление денежных средств на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления за счет предоставленных бюджету города субвенций из вышестоящих бюджетов.
3.24. Производит в установленном порядке:
- перемещение бюджетных ассигнований, выделяемых распорядителю средств бюджета города, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также между подведомственными данному распорядителю получателями бюджетных средств в пределах, установленных законодательством.
3.25. Вносит главе администрации города предложения об уточнении бюджета города, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам.
3.26. Выполняет функции администратора доходных источников по закрепленным доходам, источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула.
3.27. Принимает меры по обеспечению поступления всех доходов, зачисляемых в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, в бюджет города, осуществляет взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет города по закрепленным за ними видам платежей, зачисляемых в бюджет города Тулы.
3.28. Согласовывает проекты нормативно-правовых актов по вопросу установления дополнительных оснований признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам.
3.29. Осуществляет возврат или зачет из бюджета города образовавшихся в результате переплаты сумм налогов, сборов, пеней, штрафов и прочих платежей на основании решений налоговых органов, администраторов доходов по начисленным ими поступлениям в бюджет города Тулы и на основании заявлений плательщиков.
3.30. Осуществляет управление и обслуживание муниципального внутреннего долга города Тулы.
3.31. Осуществляет учет и регистрацию муниципальных заимствований, ведет муниципальную долговую книгу города Тулы, передает информацию о муниципальных заимствованиях органу, ведущему Государственную долговую книгу Тульской области.
3.32. Составляет ежеквартальную информацию и годовой отчет об исполнении бюджета города Тулы и направляет в администрацию города, Тульскую городскую Думу и контрольную комиссию.
3.33. В соответствии с порядком проведения публичной независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов муниципального образования город Тула по вопросам бюджетной и налоговой политики проводит работу с Экспертной комиссией по предоставлению необходимых материалов с целью выполнения задач, входящих в компетенцию Экспертной комиссии.
3.34. Ведет бюджетный учет по исполнению бюджета города, составляет сводную годовую и периодическую отчетность о его исполнении; анализирует сводную бюджетную отчетность, представляемую органами администрации, муниципальными учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета города.
3.35. Ведет реестр расходных обязательств города Тулы.
3.36. Осуществляет внедрение и обеспечивает совершенствование автоматизированной системы исполнения бюджета города.
3.37. Осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный финансовый контроль за использованием средств бюджета города:
- проводит проверки, ревизии в муниципальных учреждениях, предприятиях, иных организациях, получающих средства из бюджета города;
- проверки правильности составления тарификации работников муниципальных учреждений;
- проверки соблюдения порядка работы с денежной наличностью, состояния бюджетного учета и отчетности в органах администрации, муниципальных учреждениях, дает им необходимые рекомендации по совершенствованию бюджетного учета;
- проверки за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, субсидий и субвенций, выделяемых из бюджета города.
3.38. Устанавливает получателям средств бюджета города лимит остатка наличных денег в кассе.
3.39. Осуществляет методологическое руководство и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, составления и кассового исполнения бюджета города Тулы; устанавливает общие правила составления, рассмотрения, исполнения смет расходов.
3.40. Осуществляет методологическое руководство по вопросам бюджетного учета и составления отчетности органами администрации, муниципальными учреждениями, иными организациями, получающими бюджетные средства.
3.41. Организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению бюджетных средств.
3.42. Участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.43. Издает приказы в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
3.44. Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции управления.
3.45. Организует и контролирует исполнение судебных актов по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.46. Осуществляет учет, хранение и контроль за документами по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Тулы.
3.47. Рассматривает акты прокурорского реагирования, организует исполнение требований прокурора по вопросам, входящим в компетенцию управления.
3.48. Проводит мероприятия по повышению профессионального уровня работников управления.
3.49. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".
1.2.5.В пункте 4.3 после слов "проекты смет" читать слова "и муниципальных заданий".
1.2.6.Пункты 4.6, 4.7 изложить в следующей редакции:
"4.6. проводить проверки целевого расходования средств бюджета города по распорядителям, получателям бюджетных средств, субсидий, муниципальных гарантий;
4.7. запрашивать при проведении проверок денежные документы, документы бухгалтерского учета, отчеты, сметы и планы и другие документы, относящиеся к проверке; получать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций письменные объяснения по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимые копии документов, заверенных в установленном порядке; составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий; в случае выявления нарушений направлять в проверяемые органы и их должностным лицам предписания.".
1.2.7.В пункте 5.1:
1.2.7.1.в абзаце 5 слова "в пределах поступивших доходов;" исключить;
1.2.7.2.в абзаце 7 слова "до органов администрации города и муниципальных учреждений;" исключить;
1.2.7.3.абзац 8 изложить в следующей редакции:
"- осуществлением контроля за соблюдением бюджетного законодательства распорядителями и получателями бюджетных средств, получателями субсидий и муниципальных гарантий;".
1.2.8.Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:
"6.3. Руководство и организацию работы управления осуществляет заместитель главы администрации города - начальник финансового управления администрации города Тулы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Тулы на условиях трудового договора.
Муниципальные служащие управления принимаются на работу и увольняются с работы на основании распоряжения администрации города. Меры поощрения или дисциплинарной ответственности применяются в соответствии с действующим законодательством.".
1.2.9.В пункте 6.4 слова "Начальник финансового управления" заменить словами "Заместитель главы администрации города - начальник финансового управления администрации города Тулы".
1.2.10.В пункте 6.6:
1.2.10.1.абзац 1 изложить в следующей редакции:
"6.6. Заместитель главы администрации города - начальник финансового управления администрации города Тулы:";
1.2.10.2.абзац 7 исключить;
1.2.10.3.в абзаце 10 слова "смету расходов" заменить словами "бюджетную смету".
2.Решение вступает в силу со дня подписания.
Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ТОЛКАЧЕВА