Решение от 24.11.2010 г № 12/262
Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования город Тула в переходный период
В целях установления особенностей правового положения муниципальных учреждений муниципального образования город Тула в переходный период в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и Уставом муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила:
1.Установить с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года переходный период по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования город Тула в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
2.В целях настоящего решения применяются следующие понятия и термины:
Переходный период - период, установленный Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" с 1 января 2011 года до 1 июля 2012 года.
Муниципальное учреждение муниципального образования город Тула - казенное, бюджетное, автономное учреждение, созданное муниципальным образованием город Тула.
Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания - субсидии, предоставляемые бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Тула из бюджета муниципального образования город Тула на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Учреждение, являющееся получателем бюджетных средств, - казенное учреждение муниципального образования город Тула, а также в переходный период - бюджетное учреждение муниципального образования город Тула, в отношении которого не осуществляется в порядке, установленном администрацией города Тулы, предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Первоначальные нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением, тип которого не изменяется, услуг физическим и (или) юридическим лицам - определенные для бюджетного учреждения в порядке, установленном администрацией города Тулы, нормативные затраты, подлежащие применению для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания в первый год предоставления бюджетному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
Другие понятия и термины используются в настоящем законе в том значении, в котором они определены Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.
3.Установить, что с 1 января 2012 года субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования город Тула предоставляется в порядке, установленном администрацией города Тулы.
4.В 2011 году органом администрации города Тулы - главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Тула может быть принято решение:
1) об изменении типа существующего бюджетного учреждения муниципального образования город Тула в порядке, установленном администрацией города Тулы;
2) о предоставлении в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии из бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетному или автономному учреждению, находящемуся в ведении этого органа, в порядке, установленном администрацией города Тулы.
В течение 10 (десяти) рабочих дней после принятия решения об изменении типа существующего бюджетного учреждения муниципального образования город Тула орган администрации города Тулы - главный распорядитель средств бюджета муниципального образования город Тула вносит в финансовое управление администрации города Тулы предложения о внесении изменений в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования город Тула, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула.
Внесение изменений в учредительные документы бюджетных учреждений муниципального образования город Тула в целях реализации требований Федерального закона осуществляется в сроки, установленные администрацией города Тулы, но не позднее 1 декабря 2011 года.
В течение 3 (трех) рабочих дней со дня внесения изменений в учредительные документы бюджетного учреждения и утверждения приказа о предоставлении бюджетному или автономному учреждению субсидии из бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания копия приказа и предложения об изменении сводной бюджетной росписи представляется главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Тула в финансовое управление администрации города Тулы.
5.В переходный период бюджетные учреждения муниципального образования город Тула являются получателями бюджетных средств, за исключением бюджетных и автономных учреждений, которым в соответствии с указанными в пункте 4 настоящего решения приказами органов администрации города Тулы предоставляются субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и на иные цели из бюджета муниципального образования город Тула.
6.В 2011 году до наступления сроков, определенных пунктами 3 и 4 настоящего решения, устанавливается форма финансового обеспечения деятельности муниципальных бюджетных учреждений с учетом особенностей, установленных пунктами 10 и 11 настоящего решения:
- для бюджетных или автономных учреждений, не являющихся получателями бюджетных средств, - предоставление субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- для казенных и бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, - бюджетная смета.
7.Доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетных учреждений муниципального образования город Тула, являющихся получателями бюджетных средств, осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Тулы для получателей средств бюджета муниципального образования город Тула.
8.Установить, что доходы, полученные казенными учреждениями муниципального образования город Тула от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, с 1 января 2012 года зачисляются в бюджет муниципального образования город Тула.
9.Порядок и направления использования в 2011 году доходов, полученных казенными учреждениями муниципального образования город Тула от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Тула и переданного в оперативное управление казенным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, образования, определяются в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящего решения.
10.Главные распорядители средств бюджета муниципального образования город Тула, в ведении которых находятся казенные учреждения, осуществляющие приносящую доходы деятельность, имеют право распределять бюджетные ассигнования между указанными учреждениями с учетом объемов доходов от приносящей доходы деятельности, осуществляемой этими учреждениями.
11.Установить, что в 2011 году на суммы поступивших в бюджет муниципального образования город Тула доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Тула и переданного в оперативное управление казенным учреждениям или являющимся получателями бюджетных средств бюджетным учреждениям муниципального образования город Тула культуры и искусства, здравоохранения, образования, на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в финансовом управлении администрации города Тулы, в порядке, установленном финансовым управлением администрации города Тулы, отражается источник дополнительного финансового обеспечения содержания и развития их материально-технической базы, включая расходы на уплату налогов с доходов от аренды, сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования город Тула.
12.Установить, что в 2011 году бюджетное учреждение муниципального образования город Тула, являющееся получателем бюджетных средств, или казенное учреждение муниципального образования город Тула осуществляет использование полученных им средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доходы деятельности на основании сметы доходов и расходов по средствам, полученным от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств.
13.Бюджетное учреждение муниципального образования город Тула, являющееся получателем бюджетных средств, или казенное учреждение муниципального образования город Тула с учетом положений настоящего пункта осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым управлением администрации города Тулы порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доходы деятельности, подлежащей представлению в финансовое управление администрации города Тулы, осуществляющее открытие и ведение лицевого счета указанного учреждения для учета операций с указанными средствами.
14.Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципального образования город Тула, являющимся получателем бюджетных средств, или казенным учреждением муниципального образования город Тула договоров, подлежащих исполнению за счет средств, указанных в пункте 11 настоящего решения, производятся в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доходы деятельности.
15.Первоначальные нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением муниципального образования город Тула, тип которого не изменяется, услуг физическим и (или) юридическим лицам определяются органом администрации города Тулы - главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Тула в отношении каждого из подведомственных ему бюджетных учреждений на 2011 год в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету норматива стоимости муниципальных услуг (выполнения работ), оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями, утвержденными Постановлением администрации города Тулы от 31.03.2010 N 1092 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету норматива стоимости муниципальных услуг (выполнения работ), оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями", и приказами органов администрации города Тулы в соответствующей отрасли, исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности бюджетного учреждения в 2010 году с возможным изменением нормативов с учетом реализации мероприятий по оптимизации действующей сети учреждений и вновь принятых расходных обязательств.
Нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением муниципального образования город Тула, тип которого не изменяется, услуг физическим и (или) юридическим лицам определяются органом администрации города Тулы - главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Тула в отношении каждого из подведомственных ему бюджетных учреждений на 2012 год в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету норматива стоимости муниципальных (услуг) (выполнения работ), оказываемых муниципальными учреждениями, утвержденными Постановлением администрации города Тулы, и приказами органов администрации города Тулы в соответствующей отрасли, исходя из размера бюджетных ассигнований, определенных на обеспечение деятельности бюджетного учреждения в 2011 году с возможным изменением нормативов с учетом реализации мероприятий по оптимизации действующей сети учреждений и вновь принятых расходных обязательств.
16.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города - начальника финансового управления администрации города Тулы Н.В. Моисееву и постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (О.Н. Воеводин).
17.Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Глава муниципального
образования город Тула
А.Е.ТОЛКАЧЕВА