Решение Тульского УФАС России от 06.10.2010 г № Б/Н

По признакам нарушения администрацией МО Киреевский район Федерального закона «О защите конкуренции»

Резолютивная часть решения оглашена "29" сентября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено "06" октября 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
< --- >,
рассмотрев дело № 64-3/42-2010 по признакам нарушения администрацией муниципального образования Киреевский район (301260, Тульская область, г. Киреевск, ул. Титова, д.4) части 1 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Основанием для возбуждения настоящего дела явилось заявление о нарушении антимонопольного законодательства администрацией муниципального образования Киреевский район (далее – администрация) при проведении аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества.
В ходе рассмотрения настоящего дела установлены следующие обстоятельства:
Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 21.06.2010г. № 519 "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости" (информационное сообщение опубликовано в районной газете "Маяк" от 25.06.2010 № 24) постановлено о проведении вышеуказанного аукциона по двум лотам. В состав лота № 1 данного аукциона было включено муниципальное недвижимое имущество – нежилое здание (торговый рынок), общей площадью 407м2 с земельным участком общей площадью 4`360м2, кадастровый номер земельного участка 71:12:080503:15, расположенные по адресу: Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова для организации рынка (далее – имущество), начальная рыночная стоимость объектов недвижимости 1`958`000,0 рублей. Срок окончания приема заявок установлен до 1700 19.07.2010г. включительно.
На участие в аукционе по лоту № 1 были поданы заявки ООО "Вектор-плюс" от 14.07.2010г. за № 2 и ООО "Валентина" от 06.07.2010г. за № 1.
Однако 15.07.2010г. ООО "Валентина" направило в администрацию муниципального образования Киреевский район заявление о намерении реализовать преимущественное право приобретения имущества по цене, равной рыночной стоимости имущества и определенной независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, как субъект малого предпринимательства, арендующий данное имущество по договору аренды недвижимого муниципального имущества от 01.07.2007г. № 26.
Данное право закреплено статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества), которая устанавливает условия реализации такого преимущественного права.
По результатам рассмотрения заявления ООО "Валентина" от 15.07.2010г. начальником отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район 15.07.2010г. составлена служебная записка о вынесении на рассмотрение постоянно действующей комиссии по проведению аукционов по продаже земельных участков и недвижимого имущества или прав на заключение договоров аренды земельных участков и недвижимого имущества на территории муниципального образования Киреевский район вопроса об исключении лота № 1 из состава аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости.
Протоколом заседания указанной комиссии от 15.07.2010г. аукционная комиссия решила снять с аукциона № Аи-01-10 лот № 1 и внести изменения в постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 21.06.2010г. № 519 "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости" и информационное сообщение об исключении лота № 1.
Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 15.07.2010г. № 598 "О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 21.06.2010 № 519 "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости"" было решено отказаться от проведения аукциона по лоту № 1 в отношении нежилого здания (торговый рынок), общей площадью 407м2 с земельным участком общей площадью 4`360м2, кадастровый номер земельного участка 71:12:080503:15, расположенных по адресу: Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова для организации рынка и исключить из постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 21.06.2010г. № 519 "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости" лот под № 1.
Претенденты (ООО "Вектор-плюс" и ООО "Валентина"), подавшие заявки на участие в аукционе по лоту № 1 были уведомлены соответствующим образом о принятом решении.
Постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 "Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская область, г. Болохово, ул. Соловцова" определены условия приватизации указанного муниципального имущества. Способом приватизации определена продажа муниципального имущества субъекту малого и среднего предпринимательства – ООО "Валентина", пользующемуся преимущественным правом на приобретение указанного имущества по цене, равной его рыночной стоимости, соответствующего условиям статьи 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
В письменных пояснениях первого заместителя главы администрации муниципального образования Киреевский район от 30.08.2010г. № 1525 указано, что согласно статье 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества преимущественное право на приобретение субъектом малого предпринимательства арендуемого муниципального имущества может быть реализовано при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в его временном владении и/или пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу данного Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;
2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или на день подачи субъектом малого предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;
3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законом субъекта Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;
4) арендуемое имущество не включено в утвержденный перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и/или в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.
Также администрация муниципального образования Киреевский район ссылается на пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.11.2009г. № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"", из которого следует, что в срок временного владения или временного пользования недвижимым имуществом, указанным в статье 3 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества, включается срок владения или пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. Но при этом прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения или пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства.
ООО "Валентина" арендует имущество с 01.07.2007г. по договору аренды недвижимого муниципального имущества от 01.07.2007г. № 26 на срок по 01.07.2017г.
До 01.07.2007г. имущество находилось в аренде у ПБОЮЛ < --- > по договору аренды от 01.07.2004г. № 44 недвижимого муниципального имущества (с 01.07.2004г. по 01.07.2007г.), расторгнутому с 01.07.2007г. в соответствии с условиями соглашения от 01.07.2007г. о расторжении договора аренды недвижимого муниципального имущества от 01.07.2004г. № 44.
Таким образом, по мнению администрации муниципального образования Киреевский район, ООО "Валентина" является субъектом малого предпринимательства в соответствии с критериями, установленными частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", обладающим преимущественным правом на выкуп арендуемого им помещения как лицо, арендующее имущество непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Текст указанного закона был опубликован в "Парламентской газете" от 31.07.2008г. № 47-49, в "Российской газете" от 25.07.2008г. № 158, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28.07.2008г. № 30 (часть I) ст. 3615. Таким образом, Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества вступил в силу 05.08.2008г.
Договор аренды от 01.07.2004г. № 44 недвижимого муниципального имущества на срок по 01.07.2014г. заключен с ПБОЮЛ < --- > комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Киреевский район. Предметом данного договора является муниципальное имущество – помещения площадью 407м2, расположенные по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова. Указанный договор расторгнут с 01.07.2007г. в соответствии с условиями соглашения от 01.07.2007г. о расторжении договора аренды недвижимого муниципального имущества № 44 от 01.07.2004г. При этом в данном соглашении не указано о передаче прав и обязанностей индивидуального предпринимателя < --- > по договору аренды от 01.07.2004г. № 44 недвижимого муниципального имущества кому-либо, в том числе ООО "Валентина". Кроме того, между ПБОЮЛ < --- > и администрацией муниципального образования Киреевский район 28.02.2006г. был заключен договор № 40 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:12:08 05 03:0373 площадью 3`800м2 сроком на 49 лет, расположенный по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова, расторгнутый с 01.07.2007г. сторонами по добровольному обоюдному согласию соглашением от 02.07.2007г. о расторжении договора аренды от 28.02.2006г. № 40. Указанный земельный участок передан < --- > администрации муниципального образования Киреевский район по акту № 196 приема-передачи земельного участка, предоставленного в аренду < --- >.
Согласно письменным объяснениям индивидуального предпринимателя < ---- > А.А. (от 16.09.2010г. вх. № 4686) вышеуказанные договора аренды были расторгнуты по взаимному согласию сторон, и после расторжения этих договоров аренды никаких дополнительных договоров о переуступке прав на заключение договоров и/или иных договоров в отношении указанного муниципального имущества она не заключала.
С ООО "Валентина" администрация муниципального образования Киреевский район заключила договор аренды от 01.07.2007г. № 26 недвижимого муниципального имущества, а именно нежилого здания общей площадью 407м2, расположенного по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова сроком на 10 лет. Договор аренды земельного участка № 42 площадью 3`800м2 по адресу г. Болохово, ул. Соловцова заключен администрацией и ООО "Валентина" 01.07.2007г. на срок с 01.07.2007г. по 01.06.2008г.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2010 № 28172В/2010 о юридическом лице ООО "Валентина" (зарегистрировано 07.10.1996г.) учредителями данного общества являются физические лица < --- >.
Сведений о юридических лицах, правопреемниках при реорганизации в указанной выписке нет.
Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова и находившийся в аренде у индивидуального предпринимателя < --- >, имеет кадастровый номер 71:12:08 05 03:0373 и площадь 3`800м2, тогда как земельный участок, расположенный по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова и являвшийся одним из предметов лота № 1 аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости имеет кадастровый номер 71:12:080503:15 и площадь 4`360м2.
Пунктом 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.11.2009г. № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" (далее – письмо Президиума ВАС РФ № 134) указано, что "согласно статье 3 Закона для возникновения права на приобретение арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества". При этом в соответствии с пунктом 7 письма Президиума ВАС РФ № 134 "определяя срок временного владения и/или пользования недвижимым имуществом, указанный в статье 3 Закона, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и/или пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и/или пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства. Судам также следует учитывать, что по смыслу Закона допускается переход права на приобретение в порядке универсального правопреемства от субъекта малого или среднего предпринимательства, заявившего о реализации данного права, к другому лицу".
Пунктом 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица).
Учредителями ООО "Валентина" (зарегистрировано 07.10.1996г.) являются физические лица < --- >. Сведений о юридических лицах, правопреемниках при реорганизации в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2010 № 28172В/2010 о юридическом лице ООО "Валентина" нет. Согласно документам, имеющимся в материалах дела, индивидуальный предприниматель < --- > и ООО "Валентина" являются самостоятельными хозяйствующими субъектами и между ними отсутствует универсальное правопреемство.
Анализ договоров аренды имущества, входившего в состав лота № 1 аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости свидетельствует о том, что договор аренды от 01.07.2004г. № 44 недвижимого муниципального имущества заключен с ПБОЮЛ < --- > и расторгнут с 01.07.2007г. по соглашению от 01.07.2007г. о расторжении договора аренды недвижимого муниципального имущества № 44 от 01.07.2004г., а договор от 28.02.2006г. № 40 аренды земельного участка с кадастровым номером 71:12:08 05 03:0373 площадью 3`800м2 расторгнут с 01.07.2007г. сторонами по добровольному обоюдному согласию соглашением от 02.07.2007г. о расторжении вышеуказанного договора аренды. При этом в данных соглашениях не указано о передаче прав и обязанностей индивидуального предпринимателя < --- > по расторгнутым договорам аренды недвижимого муниципального имущества ООО "Валентина". Согласно пункту 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что между первоначальным арендатором индивидуальным предпринимателем < --- > и последующим арендатором ООО "Валентина" имелось сингулярное правопреемство, материалами дела не установлено.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.09.2010г. № 12/005/2010-696 Киреевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области зарегистрировано ограничение (обременение) права собственности муниципального образования Киреевский район объекта (нежилого здания (торговый павильон) площадью 407м2, расположенного по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова) – аренда (регистрация № 71-71-12/006/2008-680 от 02.09.2008г.) сроком с 02.09.2008г. по 01.07.2017г., арендатор ООО "Валентина".
В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
Таким образом, договор аренды недвижимого муниципального имущества (нежилое здание общей площадью 407м2, расположенное по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова) от 01.07.2007г. № 26 считается заключенным не с момента его подписания сторонам 01.07.2007г., а с момента его государственной регистрации 02.09.2008г.
Следовательно, в период с 01.07.2007г. (с момента расторжения администрацией и индивидуальным предпринимателем < --- > по взаимному согласию договора аренды указанного нежилого здания и подписания администрацией и ООО "Валентина" нового договора аренды этого нежилого здания) по 02.09.2008г. (момента государственной регистрации договора аренды данного нежилого здания ООО "Валентина") имеется временной интервал, равный 14 месяцам.
Кроме того, согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяемого к правоотношениям, являющимся предметом рассмотрения настоящего дела, сфера действия указанного федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы. При этом в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона об особенностях отчуждения недвижимого имущества действие этого закона не распространяется на отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов государственных или муниципальных унитарных предприятий.
Следовательно, администрация при принятии решения о приватизации была не вправе включать в состав лота № 1 аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости земельный участок с кадастровым номером 71:12:080503:15 и площадью 4`360м2 (равно как и земельный участок с кадастровым номером 71:12:08 05 03:0373 площадью 3`800м2), расположенный по адресу Тульская область, Киреевский район, г. Болохово, ул. Соловцова, и тем более принимать в отношении указанного земельного участка решение об условиях приватизации в рамках реализации хозяйствующим субъектом преимущественного права на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости.
Таким образом, у субъекта малого предпринимательства ООО "Валентина" отсутствует преимущественное право приобретения имущества по цене, равной рыночной стоимости имущества и определенной независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, как субъекта малого предпринимательства, арендующего данное имущество.
Анализ материалов дела и пояснений ответчика свидетельствует о том, что действия администрации муниципального образования Киреевский район, выразившиеся в издании постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 15.07.2010г. № 598 "О внесении изменений в постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район № 519 от 21.06.2010г. "О проведении открытого по составу участников и закрытого по форме подачи предложений о цене аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости"" об отказе от проведения аукциона по лоту № 1, подпадают под требования пункта 3 статьи 448 ГК РФ и, соответственно, Комиссия не усматривает нарушений ответчиком требований статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Исследовав письменные доказательства и выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к выводу, что действия администрации муниципального образования Киреевский район после отказа от проведения аукциона № Аи-01-10 по продаже объектов недвижимости по лоту № 1, выразившиеся в издании постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 "Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская область, г. Болохово, ул. Соловцова" в части определения условий приватизации муниципального имущества – нежилого здания общей площадью 407м2, земельного участка с кадастровым номером 71:12:080503:15 и площадью 4`360м2 – продажа муниципального имущества субъекту малого и среднего предпринимательства ООО "Валентина", пользующемуся преимущественным правом на приобретение указанного имущества по цене, равной его рыночной стоимости, и признании ООО "Валентина" соответствующего условиям статьи 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" привели к устранению конкуренции в сфере доступа хозяйствующему субъекту, а именно ООО "Вектор-плюс", к приватизации муниципального ресурса – муниципального недвижимого имущества и предоставили другому хозяйствующему субъекту, а именно ООО "Валентина", преимущественное право доступа к приватизации муниципального ресурса – муниципального недвижимого имущества по цене, равной его рыночной стоимости, что противоречит требованиям части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, запрещающей (в том числе) органам местного самоуправления принимать акты и/или осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
При этом пунктом 2 постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 "Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская область, г. Болохово, ул. Соловцова" (приобщено к материалам настоящего дела 30.08.2010г.) постановлено отделу имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район в десятидневный срок после подписания настоящего постановления подготовить и направить ООО "Валентина" проект договора купли-продажи недвижимого муниципального имущества, указанного в пункте 1 данного постановления. В последнем абзаце письменных пояснений администрации муниципального образования Киреевский район от 30.08.2010г. № 1525 указано, что исполнение пункта 2 постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 приостановлено до рассмотрения Тульским УФАС России дела № 64-3/42-2010 о нарушении антимонопольного законодательства и проект договора купли-продажи субъекту малого и среднего предпринимательства ООО "Валентина" до настоящего времени не направлен. Однако определение о назначении дела № 64-3/42-2010 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 30.08.2010г. вынесено председателем Комиссии 24.08.2010г.
В дополнительных письменных пояснениях от 29.09.2010г. № 15/25 по делу № 64-3/42-2010, направленных в Тульское УФАС России, администрация муниципального образования Киреевский район указывает, что ею до настоящего времени не решен вопрос о признании за ООО "Валентина" права преимущественного выкупа муниципального имущества.
Однако Комиссией в ходе рассмотрения дела № 64-3/42-2010 установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 "Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская обл., г. Болохово, ул. Соловцова", за ООО "Валентина" ответчиком фактически признано преимущественное право на приобретение указанного имущества по цене, равной его рыночной стоимости, а именно 1`958`000 (Один миллион девятьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей.
Таким образом, администрацией муниципального образования Киреевский район нарушены требования части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
До вынесения Комиссией решения по существу дела администрация муниципального образования Киреевский район представила постановление главы администрации муниципального образования Киреевский район от 20.09.2010г. № 807 "Об отмене постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 "Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская обл., г. Болохово, ул. Соловцова".
Оценив доказательства и доводы, представленные лицами, участвующими в деле и руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-3 статьи 41, статьей 48, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия
Решила:
1.Признать администрацию муниципального образования Киреевский район нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" путем издания постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район от 28.07.2010г. № 644 "Об утверждении условий приватизации объектов недвижимости – нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: Тульская область, г. Болохово, ул. Соловцова", приведшего к устранению конкуренции в сфере доступа хозяйствующих субъектов (включая ООО "Вектор-плюс") к приватизации муниципального ресурса – муниципального недвижимого имущества.
2.Прекратить рассмотрение дела в отношении администрации муниципального образования Киреевский район в связи с добровольным устранением ею нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.Оснований для выдачи администрации муниципального образования Киреевский район предписания не имеется.
4.Оснований для принятия иных мер в отношении администрации муниципального образования Киреевский район по пресечению и/или устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства, а также по обеспечению конкуренции не имеется.
Решение может быть обжаловано в суд или в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия