Решение Тульского УФАС России от 09.07.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения ООО «Торговый дом» Федерального закона «О защите конкуренции»
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: < --- >
В присутствии представителей заявителей,
рассмотрев дело № 64-02/07-2010 по признакам нарушения ООО «Торговый дом» части 1 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции»,
Установила:
В Управление поступило коллективное обращение (вх. № 541 от 01.02.2010г.) от претендентов на участие в торгах по продаже имущества МУП «Грицовское ПКХ» по вопросу ущемления их прав организатором указанных торгов ООО «Торговый дом» при их проведении.
Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в соответствии с решением Арбитражного суда Тульской области от 13.06.2008г. по делу № А68-8446/06-653/Б, конкурсным управляющим МУП «Грицовское ПКХ» назначена < --- >.
В соответствии с пунктом 2.2 Договора об оказании услуг по организации и проведению торгов № 9-т 30.11.2009, заключенного между конкурсным управляющим и ООО «Торговый дом», последняя выполняет работу на основании документов по подготовке, организации и проведению торгов по продаже имущества МУП «Грицовское ПКХ», представленных заказчиком (конкурсным управляющим < --- >).
ООО «Торговый дом» опубликовало сообщение о проведении торгов в печатных изданиях «Коммерсантъ» от 26.12.2009г. № 243 (4298) и «Тульские известия» от 29.12.2009г. № 230.
В соответствии с условиями конкурсной документации все заинтересованные лица, имеющие намерение участвовать в торгах, должны подать заявки в течение 25 дней с момента опубликования сообщений о проведении торгов.
Комиссией Управления установлено, что в Положение о проведении торгов по продаже имущества МУП «Грицовское ПКХ» МО Веневский р-н (далее – Положение), разработанное конкурсным управляющим < --- >, включены две обеспечительные меры, необходимые для участия в торгах: платежный документ о внесении задатка в размере 20% от начальной цены лота и банковская гарантия, подтверждающая кредитоспособность участника торгов.
Согласно пунктам 7.4, 7.5. Положения физические лица и индивидуальные предприниматели должны представить нотариальное удостоверенное согласие супруга (супруги) на совершение сделки по приобретению имущества продаваемого на торгах (при наличии супруга (супруги) у претендента).
В дополнение к данным пунктам ООО «Торговый дом» разработало внутреннюю инструкцию по порядку допуска претендентов к участию в торгах, в соответствии с которой претендентам, помимо нотариально удостоверенного согласия супруга (супруги) на совершение сделки, необходимо представить документ о наличии (отсутствии) супруга (супруги). По мнению ООО «Торговый дом» данный документ необходим для предотвращения мошенничества со стороны претендентов.
Из устных и письменных объяснений претендентов на участие в торгах следует, что они не имели возможности подготовить необходимый комплект документов в связи с тем, что
• в январе было всего 15 рабочих дней, в течение которых невозможно оформить банковскую гарантию;
• банковская гарантия выдается под залог имущества только клиентам банка, имеющим в нем счет;
• физическим лицам банковскую гарантию предоставляют не все банки.
Из-за отсутствия банковской гарантии индивидуальные предприниматели и физические лица не были допущены к торгам.
В результате в торгах по продаже имущества МУП «Грицовское ПКХ» приняли участие и победили два юридических лица: ООО «Спектр» и ООО «Колорит».
На рассмотрении дела ООО «Торговый дом» пояснило, что Положение разработано конкурсным управляющим < --- >, утверждено собранием кредиторов банкрота и является обязательным для исполнения банкротом, организатором торгов, конкурсным управляющим, претендентами, участниками торгов и любыми иными лицами, принимающие прямое или косвенное участие в организации, проведении и подведении итогов по продаже имущества предприятия банкрота МУП «Грицовское ПКХ».
Исследовав материалы дела, Комиссия пришла к выводу, что получение банковской гарантии возможно. Так, в материалах дела имеется банковская гарантия, выданная индивидуальному предпринимателю < --- >.
В соответствии с частью 4 статьи 447 Гражданского Кодекса РФ выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Победители торгов ООО «Колорит» и ООО «Спектр» выполнили все условия конкурсной документации и законно признаны победителями, следовательно, в действиях ООО «Торговый дом» отсутствуют нарушения антимонопольного законодательства.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Торговый дом» признаков нарушения антимонопольного законодательства.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.