Решение Тульского УФАС России от 20.04.2010 г № Б/Н
На заявление о даче согласия на предоставление государственной преференции обществу с ограниченной ответственностью «Тульская Чайная»
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области рассмотрело заявление о даче согласия на предоставление обществу с ограниченной ответственностью "Тульская Чайная" (далее – организация) государственной преференции в виде передачи без проведения торгов в аренду сроком до 31.12.2015г. недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью Тульской области – некапитального временного строения, расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ЦПКиО, литер 27 для организации безалкогольного центра по проведению традиционных чайных церемоний.
Анализ документов, приложенных к заявлению о даче согласия на предоставление организации государственной преференции, установил, что:
-основным видом деятельности организации является деятельность ресторанов и кафе (код ОКВЭД – 55.30);
-планируется организация безалкогольного центра по проведению чайных церемоний с использованием семейно ориентированных программ отдыха с экспозицией русских культурных традиций чаепития и изготовления Тульских пряников, сувениров народного промысла;
-организация при реализации своего проекта планирует создание порядка 20 новых рабочих мест.
Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в перечне исключительных целей предоставления государственной или муниципальной преференции предусматривает, в том числе, сохранение культурных ценностей, под которыми, в соответствии со статьей 3 закона РФ от 09.10.1992 № 3612-I «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» понимаются нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты.
На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 1 статьи 19, пунктом 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" Тульское УФАС России дает согласие на предоставление организации государственной преференции и вводит ограничения в отношении предоставления государственной преференции:
-внести в договор аренды условия, в соответствии с которыми в период действия вышеуказанного договора организация не вправе передавать государственное имущество, переданное ей в аренду, какому-либо юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
-внести в договор аренды условия, в соответствии с которыми исключительными целями использования государственного имущества является организация и размещение в нем безалкогольного центра по проведению традиционных чайных церемоний;
-внести в договор аренды условия, в соответствии с которыми в случае нарушения организацией вышеуказанных ограничений влечет за собой расторжение договора аренды муниципального имущества.
Указанные ограничения вводятся Тульским УФАС России в целях защиты конкуренции, так как предоставление государственной преференции носит персонифицированный характер, извлечение организацией доходов от переданного ей в аренду государственного имущества в случае передачи этого имущества третьим лицам может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Кроме того, согласно статье 21 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае установления несоответствия использования государственной преференции заявленным в заявлении целям антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, которому предоставлена такая преференция, органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предоставившему такую преференцию, предписание о принятии мер по возврату имущества.
Одновременно Тульское УФАС России уведомляет Вас о том, что в соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, в месячный срок с даты предоставления государственной преференции.