Приложение к Постановлению от 30.03.2010 г № 229 Порядок
Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций перед бюджетом муниципального образования киреевский район
1.Общие положения
1.1.Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций перед бюджетом муниципального образования Киреевский район (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Постановлением администрации муниципального образования Киреевский район от 27 февраля 2009 г. N 190 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Реформирование финансов муниципального образования Киреевский район на 2009 - 2010 годы" и определяет процедуры рассмотрения обращения организаций и предоставления права на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, принятия решения о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, а также осуществление контроля за соблюдением условий реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
1.2.Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район (далее - по тексту задолженность перед бюджетом муниципального образования) осуществляется в отношении одной организации только один раз.
1.3.Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район осуществляется на срок не более 5 лет. Конкретный срок реструктуризации задолженности, а также график погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район устанавливается постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
1.4.Рассмотрение документов организаций о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, поступающих в администрацию муниципального образования Киреевский район, и принятие решения о реструктуризации задолженности организаций перед бюджетом муниципального образования Киреевский район или об отказе организации в проведении реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район осуществляется Межведомственной комиссией по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением налоговых платежей в бюджеты всех уровней на территории муниципального образования, образованной в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования Киреевский район N 429 от 01.11.2006 "О Межведомственной комиссии по погашению задолженности по выплате заработной платы и контролю за поступлением налоговых платежей в бюджеты всех уровней на территории муниципального образования Киреевский район".
1.5.Решение о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования Киреевский район оформляется постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район.
1.6.Право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район реорганизованной организации, предоставленное соответствующим постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) данной организации.
2.Задолженность организаций перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, на которую распространяется Порядок проведения реструктуризации
2.1.Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район по неналоговым доходам проводится в отношении суммы задолженности по неналоговым доходам, исчисленной по данным учета отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, но не более размера задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район по состоянию на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Киреевский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, а также суммы задолженности по начисленным штрафам, исчисленной по данным учета отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район по состоянию на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Киреевский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район независимо от даты подачи заявления.
Указанная задолженность перед бюджетом муниципального образования Киреевский район погашается в течение срока, установленного постановлением главы администрации муниципального образования Киреевский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, и в соответствии с утвержденным данным постановлением графиком погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район. График погашения задолженности по обязательным платежам в бюджет муниципального образования должен предусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями 1 раз в квартал не позднее 31 числа последнего месяца текущего квартала.
От суммы первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район ежеквартально, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, уплачиваются проценты в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу постановления главы администрации муниципального образования Киреевский район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
Проценты исчисляются исходя из суммы непогашенной первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район на дату уплаты процентов.
2.2.Первая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, подлежащая реструктуризации, состоит из неналоговых доходов, мобилизуемых на территории муниципального образования Киреевский район, в том числе:
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходов от продажи материальных и нематериальных активов.
Вторая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, подлежащая реструктуризации, состоит из начисленных по данным учета отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район штрафных санкций по видам налогов, формирующих первую часть задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
2.3.В подлежащую реструктуризации задолженность перед бюджетом муниципального образования Киреевский район не включается задолженность, являющаяся предметом судебного разбирательства.
2.4.Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район может проводиться в отношении организации, соответствующей следующим требованиям:
- на момент подачи заявления в отношении организации не проводится процедура ликвидации;
- сумма задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район превышает 10,0 тысячи рублей;
- внесение организацией в течение 3 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления текущих неналоговых платежей в бюджет муниципального образования Киреевский район в сумме, равной начисленным налогам за этот же период;
- основной вид деятельности организации входит в Перечень приоритетных видов экономической деятельности, утвержденный приложением 2 к настоящему Постановлению главы администрации муниципального образования Киреевский район, осуществление которых дает организациям право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
Основным видом деятельности организации для целей настоящего Порядка признается та деятельность организации, выручка от ведения которой, согласно данным бухгалтерского учета организации, занимает более 50 процентов в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) организации за последний отчетный период, предшествующий кварталу подачи заявления.
2.5.Организации, в отношении которой в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть проведена реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами, утвержденного арбитражным судом.
3.Порядок подачи организацией заявления на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования
Киреевский район
3.1.Заявление о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район подается организацией в администрацию муниципального образования Киреевский район по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее по тексту - заявление).
3.2.К заявлению прилагаются:
- информация отдела имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район о сумме задолженности по неналоговым доходам;
- копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;
- список организаций-дебиторов по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- список организаций-кредиторов по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
- документ, подтверждающий фактическую уплату текущих платежей по неналоговым доходам в течение 3-х месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;
- бизнес-план, содержащий сведения, характеризующие необходимость проведения в отношении организации реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
- письменное обязательство организации представлять в сроки, определенные администрацией муниципального образования Киреевский район, сведения о состоянии расчетов с бюджетом муниципального образования Киреевский район по видам неналоговых доходов, составляющих первую и вторую часть задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, как на период рассмотрения заявления, так и на весь период проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район (далее - письменное обязательство организации);
- копии учредительных документов;
- мировое соглашение с конкурсными кредиторами, утвержденное арбитражным судом, в случае, если в отношении организации возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
4.Порядок принятия решения о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования
Киреевский район
4.1.Заявление организации с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка, поступившее в администрацию муниципального образования Киреевский район, передается на рассмотрение в отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район.
4.2.Отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления с документами:
- проводит проверку соответствия представленных организацией документов требованиям настоящего Порядка;
- формирует дело для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии, состоящее из краткой справки о результатах проверки представленных организацией документов, краткого анализа деятельности организации, предложений с обоснованием сроков проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, включая график погашения задолженности, оценку последствий принятия решения о предоставлении права на проведение реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район, иные предложения и рекомендации.
4.3.При установлении в ходе проверки фактов несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район информирует организацию о недостатках.
Выявленные недостатки по согласованию с отделом социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район должны быть устранены организацией в течение 5 рабочих дней со дня информирования организации путем предоставления дополнительных документов либо внесения в заявление необходимых изменений.
4.4.Если выявленные отделом социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район недостатки не могут быть устранены организацией в течение установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка срока, то по данному заявлению отделом социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район готовится проект письма администрации муниципального образования Киреевский район об оставлении такого заявления без рассмотрения.
4.5.Отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район направляет сформированное дело в Межведомственную комиссию, которая рассматривает его на очередном заседании.
4.6.Межведомственная комиссия вправе пригласить на свое заседание представителя организации, подавшей заявление, для дачи соответствующих разъяснений членам Межведомственной комиссии либо представления дополнительных документов.
4.7.По результатам рассмотрения на заседании представленных документов Межведомственная комиссия принимает решение о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования Киреевский район или об отказе организации в проведении реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
4.8.Решение Межведомственной комиссии:
- о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования Киреевский район должно содержать график погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
- об отказе организации в проведении реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район должно содержать обоснование причин отказа.
4.9.Решение Межведомственной комиссии вместе с материалами в течение 5 рабочих дней от даты принятия решения передается в отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район.
4.10.Отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования Киреевский район:
- в случае принятия Межведомственной комиссией отрицательного решения готовит проект письма администрации муниципального образования Киреевский район с обоснованием причин отказа организации в предоставлении права реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район;
- в случае принятия Межведомственной комиссией положительного решения в течение 5 рабочих дней со дня получения решения готовит проект постановления администрации муниципального образования Киреевский район о реструктуризации задолженности организации перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
4.11.Постановление администрации муниципального образования Киреевский район должно содержать:
- перечень видов задолженности, по которым проводится реструктуризация;
- график реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район;
- основания утраты организацией права на реструктуризацию задолженности;
- обязательство организации в определенные сроки представлять в администрацию муниципального образования Киреевский район сведения о состоянии расчетов с бюджетом муниципального образования Киреевский район по реструктурируемым платежам.
4.12.Со дня принятия администрацией муниципального образования Киреевский район постановления о реструктуризации прекращается начисление штрафов на сумму реструктурируемой кредиторской задолженности, а также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктурируемой задолженности.
4.13.Отделом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Киреевский район представляются сведения о ходе исполнения организацией принятых процедур реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования Киреевский район.
5.Прекращение права организаций на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования
Киреевский район
5.1.Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом в следующих случаях:
- неуплата платежей в соответствии с графиком, предусмотренным постановлением администрации муниципального образования Киреевский район;
- наличие на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования Киреевский район, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц;
- неуплата процентов в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка;
- возбуждение арбитражным судом в отношении организации процедуры банкротства, если организация не представит утвержденное арбитражным судом мировое соглашение.
5.2.При наступлении одного из случаев, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, отдел социально-экономического развития, транспорта и связи администрации муниципального образования готовит проект постановления администрации муниципального образования о прекращении реструктуризации задолженности.