Приложение к Постановлению от 23.06.2005 г № 17/611 Обращение
Обращение тульской областной думы к президенту Российской Федерации, правительству Российской Федерации, совету Федерации федерального собрания Российской Федерации, государственной думе федерального собрания Российской Федерации о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан тульской области в обеспечении лекарственными средствами
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в виде набора социальных услуг, в том числе по обеспечению лекарственными средствами.
Для реализации Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ уполномоченной фармацевтической организацией в Тульской области Правительством Российской Федерации определена организация оптовой торговли ЗАО "Центр внедрения "Протек", которой в течение 29 - 30 декабря 2004 года были заключены договоры об оказании услуг с аптечными организациями области. С момента подписания договоров руководители аптечных учреждений области были не согласны с большей частью их условий. Но, руководствуясь социальной значимостью вводимых изменений и стремясь не допустить социальный взрыв, были вынуждены подписать договоры в предложенной форме при условии, что в течение января 2005 года будут достигнуты договоренности по всем имеющимся вопросам. До настоящего времени условия договоров не изменены, несмотря на предложения руководства аптечных управлений области.
Работа с ЗАО "ЦВ "Протек" для всех аптечных учреждений области, на которые возложены обязанности по реализации дополнительного лекарственного обеспечения в рамках реализации Федерального закона, за четыре месяца текущего года принесла огромные убытки в финансово-хозяйственной деятельности, и такая ситуация остается до настоящего времени. ЗАО "ЦВ "Протек" поставляет в аптеки области менее 50 процентов лекарственных средств от направляемых заявок, при этом даже поставляемые препараты не соответствуют требованиям и заявленному количеству. Отсутствие лекарственных препаратов вызывает вполне понятное недовольство граждан.
ЗАО "ЦВ "Протек" несвоевременно обновляет Реестр лиц, имеющих право на получение лекарственных препаратов, что приводит к дополнительным нареканиям со стороны жителей области.
Система отчетности за отпущенные лекарственные средства из аптек до настоящего времени не отработана, что ведет к отказу Тульским территориальным фондом обязательного медицинского страхования оплаты уже обслуженных рецептов, невозможности выполнения условий договоров по учету и отчетности.
В сложившейся ситуации дальнейшая реализация Федерального закона поставлена под угрозу.
Руководители аптечных организаций области намерены принять решение о расторжении договоров с ЗАО "ЦВ "Протек" по реализации дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, что неминуемо приведет к социальному взрыву.
На основании вышеизложенного Тульская областная Дума настоятельно просит срочно вмешаться в создавшуюся ситуацию и дать право на поставку и реализацию лекарственных средств отдельным категориям граждан на основании договорных отношений между аптечными организациями области и иными поставщиками, не исключая при этом ЗАО "ЦВ "Протек".